宗教法制與宗教自由覺醒：從國土計畫法與宗教用地談起


	我國社會宗教事務蓬勃發展的背後，其實還隱藏了許多尚待解決問題，其中「宗教用地」跟「宗教建築」是數十年來困擾宗教界的重要問題之一。長期以來讓宗教團體衍生出許多不必要的法律糾紛，也讓社會大眾對於部分宗教團體存在有「違建」、「占用山坡地」、「占用國有地」等負面印象，這種現象並不利於我國的宗教發展。　　而我國《國土計畫法》已從民國105年5月1日開始施行，內政部依《國土計畫法》第45條規定公告之「全國國土計畫」，已於民國107年4月30日開始實施；而直轄市、縣（市）之國土計畫，依據同條規定應於民國109年5月1日前公告實施，並於各該直轄市、縣（市）國土計畫公告實施後二年內，即民國111年5月1日前公告「國土功能分區圖」。影響宗教用地更是深遠。　　本書內容涉及「在於《國土計畫法》之施行與宗教用地之確保」與「從速制定《宗教基本法》，彰顯我國宗教自由的保障」等議題，由淨耀法師、法藏法師、宏安法師、常露法師、見引法師、李永然律師、李建忠庭長、吳威志教授、周志杰教授及陳贈吉律師等宗教界、人權界及法學界人士一起完成本書。


	目錄林序馬序目錄第一章《國土計畫法》之施行與宗教用地之確保國土計畫應符合佛教寺院的情況及需求釋淨耀法師《國土計畫法》實施前宗教界急需政府協助的事釋法藏法師前言：問題綜述《國土計畫法》施行後對宗教界之影響宗教界急需政府協助的工作結論：政府與宗教和諧互補的體現《國土計畫法》不能讓宗教界失去淨化社會的功能釋宏安法師政府應協助宗教界解決合法化問題釋常露法師宗教團體對《國土計畫法》的基本認識李永然律師一、《國土計畫法》的立法目的二、國土計畫的意義與種類三、國土功能分區的意義及分類四、結語土地所有權人應注意自己之土地的國土功能分區及其分類使用！李永然律師一、人民之土地也受「國土計畫」的規範二、認識「國土計畫」的分類與內容三、認識國土功能分區及其分類四、使用土地時，應注意國土計畫對土地所實施的管制五、結語政府擬定「國土計畫」，務必兼顧人民之「宗教自由」保障李永然律師、陳贈吉律師如何兼顧宗教自由之保障與國土計畫對宗教用地之限制？李永然律師、陳贈吉律師一、全國國土計畫及直轄市、縣（市）國土計畫實施時程二、未來宗教建築僅容許使用三種「國土功能分區分類」三、現行《區域計畫法》下有五種使用地容許宗教建築使用四、宗教土地使用及宗教建築完整性均應立法予以保障五、政府應輔導宗教土地使用合法化我國宗教用地與宗教建築的問題與檢討李永然律師、陳贈吉律師一、前言二、我國宗教用地與宗教建築面臨的問題三、問題產生的原因四、現行相關法規中的解決方式五、建議的解決方案六、結語占用國有土地，有何後果及如何處理？李永然律師一、國有土地是公有土地的一種二、私人占用國有土地，有何法律後果？三、私人占用國有非公用土地可以如何處理？四、轉為合法占用五、結語第二章補辦寺廟登記解析政府應提供「補辦寺廟登記」的機會，輔導宗教界完成「合法化」釋見引法師農地違章工廠合法化了，那寺廟呢？李永然律師、陳贈吉律師政府應開放第五次「補辦寺廟登記」，俾落實保障「宗教自由」李永然律師、陳贈吉律師一、《憲法》保障人民「宗教自由」二、我國宗教與宗教登記相關法令三、過去補辦寺廟登記或不動產變更登記相關措施三、《國土計畫法》提升宗教界對於「補辦寺廟登記」的需求四、呼籲政府應推動開放第五次「補辦寺廟登記」之德政第三章宗教法制與宗教自由保障保障宗教信仰自由，政府必須有積極的作為李永然律師一、《歐洲人權公約》二、日本三、美國四、澳洲五、紐西蘭六、完善宗教法制極為重要宗教法制基礎理念之探討李建忠法官一、前言二、宗教在《憲法》上的地位三、我國政教關係四、寺廟的法律地位五、現行法制中可見之宗教事務特殊性六、宗教相關事務立法應有之原則七、日本的宗教法制簡介八、結論宗教自由的限制與政教關係吳威志教授一、前言二、宗教自由的法律保留三、宗教自由的國際規範四、宗教自由的保障判斷五、宗教自由的表現限制六、宗教自由之道德因素七、宗教自由的政府義務八、結語淺析國際人權兩公約對宗教與信仰自由的保障周志杰教授一、緒論二、宗教與信仰自由的定義及行使三、政府與宗教團體對保障宗教自由及參與相關決策的義務四、宗教及信仰自由保障的基本原則五、結語從台灣宗教自由覺醒「兩週年」，展望我國宗教自由的發展李永然律師、陳贈吉律師附錄附錄一《國土計畫法》附錄二《國土計畫法施行細則》附錄三《憲法》及大法官解釋有關宗教自由之規定附錄四聯合國《公民與政治權利國際公約》第18條附錄五聯合國消除基於宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧視宣言附錄六《監督寺廟條例》條文全文附錄七《財團法人法》第75條及宗教財團法人之範圍附錄八《辦理寺廟登記須知》參考書籍及論文目錄