社區交往：臺北場所創生紀實【2009-2019】


	一切的緣起從2009年開始，當時臺北正流行著「國際花卉博覽會」，也因為「花博」的緣故，臺北市政府向市民推出了「臺北好好看」整合型計畫，期望城市發展能在國際會展的帶動下蛻變，從窳陋建築、地標意象、都市景觀到綠美化空間都變得好好看。這個政策的推出，引來了對於容積獎勵與都市永續之爭辯兩極化的評價。《社區交往》一書整理及收錄了近十年來臺北民眾參與社區規劃的實踐案例，也因為各種由下而上、中介其中及由上而下的都市再生行動的推動，吸引了許多國際都市行動者、研究者加入對話，也促成了更多彼此合作的靈感企劃。　　社區之於臺灣鄉土、草根意涵的重要性，早在八零年代以後各種社會運動、九零年代風靡的「社區總體營造」到兩千年後臺北市政府推動的「地區環境改造計畫」，以及還有許多其他來自民間的活力，都指出了社區工作的廣義性，及其對於鏈結傳統社會與新的都市發展議程之間密不可分的連結。《社區交往》一書整理了一系列藉由不同計畫於臺北所織起的「行動如何帶來改變」的經驗案例，透過規劃行動者的視角，理解不同年代、不同地區所遭遇到的都市問題背景，如何在暫時性的綠地上逐漸找到社群協力社區工作的方法，催生出許多創意的、生活的、親切的在地生活行動，作為可以拉近不同差異社群交往對話、合作交融的都市規劃突破途徑。各界推薦　　大公園是政府營造出來的。那麼，將都市裡的空地改造成小小的公園，也是政府的工作嗎？不，那靠民間的力量推動即可，但具體應該如何進行呢？ OPEN GREEN 計畫一邊協調官民之間的關係，並營造起都市裡許多雖然小卻有魅力的公共空間。如果這些小空間都由政府來規劃，恐怕難免變得單調劃一，而若單由民間來任意設計，結果大概又會良莠混雜不齊。正是因為OPEN GREEN 計畫居中溝通陪伴，與居民間不惜時間，點點滴滴協力創作，如今完成了的公共空間才會受大家喜愛，願意長期使用吧。—山崎亮｜ studio-L 代表、慶應義塾大學特別招聘教授　　怎樣才能讓城市的社區空間環境可以不斷地變得更快活一些呢？這是我多年參與都市更新處社區營造活動以來思考的一個問題。近悉《社區交往》將出版，深感可喜可賀。因為其書名就已經點到了問題的重點，如能交往，就必有共性和互利，就離不開人與人的關係，屬於社會人學問題。而一起居住、生活在同一社區的居民們也才是最能實際地了解到那裡的空間環境好在哪裡？不美在哪裡？會涉及到多少政府部門？而且還應掌有政府選票呢。所以，他們的認知調整和能量發揮才是社區環境優化的最基本動力！—戴吾明｜建築與文化出版社總編輯　　社區營造雖然已經成為普通名詞，但臺灣社會並沒有那麼清楚地體認到它其實應該是個動詞，即便社區一詞，在現階段它也應該是一個動詞！亦即，社區營造就是營造社區──創生或維繫社區感，而營造，就是經營與創造！作為動詞，它就恆常是進行式的，隨著時代遷化而改變著行動的方法、對象與預期。本書源起於政府部門的委託案，但更關鍵的是一群行動者在空間向度的著力，呼朋引伴由點到線到面，創造出或大或小的生活所在。僵冷的城市空間被人關注之後，成為可辨識的場所，吸引特定主體來到身旁，激發某種行動想像，於是捲起袖子動手營造它，汗水混合思念、宣說搭配著記憶，那經驗彰顯了某種存在，這本書讓我們體會了他（她）們的所在。—曾旭正｜國立台南藝術大學建築藝術研究所教授　　透過多年的實踐反思，本書不僅提供豐富精彩的都市社區設計案例，更讓人體認到，空間創生所涉及的核心，更在於市民一起編織公共生活的新想像。—吳瑪悧｜國立高雄師範大學跨領域藝術研究所副教授兼所長　　在都市規劃的論述中，市民、專業者與公部門各自與彼此間的學習，近年來已成為一項重要的研究課題。在台北市，從社區營造的開展、暫時性綠地的爭議、「Open Green 打開綠生活」的實驗，再到以「社區交往」為名的國際交往，一路所展現的就是學習與調整。長久以來社區營造或城市再生常被賦予實質且急迫的任務，這些任務固然重要，但一昧對成果的強調卻常常使我們忽略了一些過程中微妙以至精彩的社會學習過程。「社區交往」一書完整地呈現了臺北市從地區改造到社區交往的實踐與學習過程，這個還在進行中的實驗，指引了一個城市治理的新典範。—侯志仁｜美國華盛頓西雅圖大學地景建築系教授　　臺灣社區營造政策一詞首見於1994 年，迄今已四分之一世紀。本書即以過去二十餘年臺北市經驗為主軸，透過其間多個鮮活的個案，勾勒出社區營造在不同階段的作法取向，以及背後草根社群轉化和城市治理價值之改變。縱其所述雖為社區鄰里尺度，然以小言大、見微知著，實可視為理解臺北都市社會與空間轉化的重要切面，值得一讀！—彭揚凱｜ OURs 專業者都市改革組織秘書長　　都市發展一定要開發土地？一定得有大規模硬體建設？一定要大破大立、除舊佈新？臺灣以及世界各地過去數十年來社區營造的經驗告訴我們：當然不一定！不追求大規劃大藍圖，從最草根的方式著手，反而能夠創造出更細緻動人、更有溫度的地方。《社區交往》梳理了臺北市社區營造的脈絡與這二十多年來的演進，記錄了數個近期從小處著眼的行動案例，也跨出臺灣，記述了日本、泰國、印尼、荷蘭、美國、紐西蘭等地精彩的社區營造行動。相信這是一本可以啟發都市規劃設計領域學生與專業者的參考書。—廖桂賢｜臺北大學都市計畫研究所副教授　　最近這一年與社區交往組織開始正式交往，許多原本在做的事情，透過他們的參與有了不同的視野，他們號召組隊造訪正興街「天台計畫」與「廢柴遊樂園」陪我們一起玩，我們去「河神的丸子」與「樂活基地」看他們的運作，「場域創生」的概念因為這些交往，彼此有了更多的詮釋與理解。社區營造到底不只是件硬梆梆的營造的事，更多時候是得軟綿綿的在各種社區的隙縫中找尋生機，並在過程中累積的經驗當中，提出適合的介入模式。飄搖的臺灣社會，社區既堅強又脆弱，好在有社區交往這樣的觀念與行動，串聯挖掘出長久鍛鍊深埋社區裡的各種力量，集結成此冊，足以稱為一本社區武林秘笈。—高耀威｜臺南市街區正興同協會理事長　　都市是多元差異、多重土地使用的集合體，因此，「都市社區」的規劃營造一直潛藏著難解的內部張力，無論公共領域與私人產權的界分，或領地性社區（所謂在地居民和地方頭人政治）與意向性社群（特定社會價值導向、但未必依賴地緣的組織群體）、在地租賃商家之間的日常交往界面，既是衝突的根源，也是新的都市性與社會關係生成的機會。「社區交往」的珍貴，正是看見了邊界流動、社區社群相互滲透的潛力，由臺灣社區營造與社會運動的獨特脈絡，重新檢視「社區」概念在都市再生中的角色，並從各類的市民行動及草根動員找回交陪初心和城市中的公共意識。—康旻杰｜國立臺灣大學建築與城鄉研究所副教授　　集眾之智、集眾之力、集眾之惠，是人類生存共居形成的自然法則。而都市的集體意識建構，更是仰賴社區及群居的個體集合。人是生活的主體，社群則具備集體行動力，充滿改變世界的動能及無限可能。在本書中我們可以尋找與社區交往的N種靈感，將希望與夢想的創意種子，植入到社區最裡層的需要，創造豐沛的生活想像，鏈結更多社區的資源與夥伴，共同參與生命中轉變的喜悅，邁向共創、共善、共融、共生的未來社會。歡迎熱愛與社區交往的群眾朋友們拜讀本新創級聖經，書中有著與國際同步的臺北經驗，闡述普羅新價值及世代思潮。—謝明同｜臺北市都市更新處主任秘書


	目錄 [出版緣起] 從社區交往中找到城市空間營造新思維／方定安 [序] 城市空間治理的典範轉移／侯志仁認識與組構城市的轉機與落實：場所創生(PlaceMaking)、社群協力／連振佑 [導讀] 與草根運動一起長知識／劉柏宏 00臺北市社區營造脈絡的演進社區是傳統與新創社會相互激盪的場域威權體制下的社區發展(1960-1980 年代) 因社會運動而浮現的地區環境改造計畫(1990-2000 年代) 社群浮現，突破過往認知的社區營造(2009~) 01不同角色的大量交織開創臺北市社造新轉折(2009-2011) 暫時性綠地：臺北好好看系列二的爭議政府視角：掌握改變臺北的契機促成者視角：穿針引線，協力營造倡議團體視角：市民要的不只是綠地滾動創生的起點：羅斯福路綠點營造雨水花園：天公伯的禮物，帶起水環境教育開心農園：種出田園城市政策生態觀察花園：手做麵包窯溫暖港臺都市人心閱讀藥草花園：新溫羅汀浮現 02生活圈概念浮現，串起新的地緣觀(2012-2014) 兩年期間扎根地方，帶動居民和社群建立關係大安區師大－油杉－麗水生活圈一棵臺灣油杉，種下社區動力的芽跨越里界的空間營造－舉辦好玩的社區綠運會跨越里界的社群網絡－成立水陸畔文化生活聯盟牽起人緣的新公共空間深入盤點，挖掘老歷史和新活力萬華區東園加蚋仔生活圈跟飛天大聖借老廟埕，青年創意發聲喝一口聚落的井水，開啟堀仔頭聚落保存運動為街友找學伴的木箱計畫體驗共學，和匠師交朋友大同區柴寮仔生活圈把停車格變成一日街道木工體驗讓廢墟成為市民交換技藝的小柴屋追求可以彈性組合的社區設計方法 03進擊的地區治理術－垂直向整合、水平向串聯的規劃工作(2014~) 用一個荒置空間去看見整條水圳遺線文山區景美仙跡岩生活圈都市秘徑尋水，織起守護都市小河域的網興福支圳：種下山茶花，廢棄空地變身仙岩樹屋都市綠洲：宿舍庭院打造為樸門教室景尾溪舊河道：萬和一號公園開蓋喜見被遺忘的東支流萬盛溪：親子共學，一起來後巷秘徑尋找河神的家 Open Green 打開綠生活全市型開放的生活空間改造計畫 Open Green 打造新公共空間 04社區交往，國際交流 [社區空間作為方法] 日本－芝浦家(SHIBAURA HOUSE) 企劃力與社區空間經營 [小桌子與大桌子：公私協力的溝通方法] 印尼－ CHL & TRIACO & Asscoiates+泰國－ CAN / Openspace 用圳道紋理串起綠洲系統規劃 [和社區居民開一間店 Pop-Up for the City] 荷蘭－ Floor Ziegler 用一間店思考城市再生 [人口縮減下的地區囊括式照護] 日本－以醫學為基礎之社區營造研究所(PIMBT) 以醫學為基礎之社區營造 [青年也能創建城市] 美國－ Public Workshop 東區時尚面紗下的青年扎根基地 [從填補縫隙到織起公共生活] 紐西蘭－ Gap Filler 街區經營的新可能


	作者簡介劉柏宏　　投入環境與景觀設計工作逾三十年，一開始單純是想找出向孩子、親子、師生一同設計的方法，打造一個融入環境的學習校園，因此踏入了參與式設計的領域。現任經典工程顧問有限公司及原典創思規劃顧問有限公司負責人、專業者都市改革組織（OURs）理事長，歷任教於中原景觀學系、臺灣大學園藝暨景觀學系。侯志仁　　任教於美國華盛頓西雅圖大學地景建築系教授，主要專業領域涵蓋：社區設計、城市共生與公共空間，著有《反造再起：城市共生ING》、《城市造反：全球非典型都市規劃術》、《反造城市：台灣非典型都市規劃術》等書。連振佑　　中原大學景觀學系副教授，台灣大學建築與城鄉研究所博士，曾任經典工程顧問有限公司專案經理、文建會助理研究員。長期關注環境與人的關係、提倡「社群協力營造社區」概念，努力促成Place-making、地方再生、以Temporary Urbanism理念促進「空間分享」；致力以參與式規劃設計手法邀請更多關係人共同邁向協議、自治及共享的生活環境詹育芳　　來臺北生活的鄉下人，園藝系畢業，接觸景觀領域後，對城市的發展脈絡深深著迷，也喜歡賴在社區跟阿伯阿嬤五四三，探詢老城市與人的感情糾葛。好奇城市應該藉由理性的圖說規劃，還是透過人與人的連結織網開來?希望從人的串連積累，結合規劃圖說，與社區的人們一起開展有趣的城市空間。林蔓娟　　在原典創思打滾兩年的期間被帶著在社區裡鑽，漸而建立由人看地景的視角。相信人的生活是空間美好的要件，希冀自己更加著力於人與環境的鏈結。現就讀於荷蘭台夫特建築與建成環境研究所地景建築組。謝昀軒　　臺北人，畢業於英國倫敦大學 The Bartlett 學院，專注研究發展中的都市設計、都市空間再生及參與式設計方法。曾於麥德琳、聖地牙哥、羅馬、倫敦、金邊、香港、曼谷、馬尼拉、莫斯科進行設計研究，目前為獨立工作者，持續關注台北、亞洲等發展中地區城市社區設計議題。曾毓仁　　善步地方教育負責人。環境教育與社區工作者。設計有趣的環教方案，細緻的觀察社區，深刻的反思信念，散佈更多善良的心，對待更多人事物，希望藉此讓社因此更加茁壯！編者簡介施佩吟／主編　　大學念公共政策，喜歡走進社區的踏實感，畢業第一份工作在鹿谷茶鄉進行田野調查研究，後來去念台大建築與城鄉研究所。人說十年磨一劍，迄今持續投入社區營造，發現越柔軟越彈性越能成事。喜歡連結不同的人和群，專注於都市空間的行動策略、模式和機制，現任原典創思規劃顧問有限公司副執行長。