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本書探討全球化趨勢下應該具備的執法合作思維、國際合作對抗跨國犯罪之策略、機制、困境與趨勢、具體的國際執法合作措施以及執法合作衍生的問題。作者大量援引其親身參與之個案,使得作品因而產生入木三分的效果,讀來使人有身歷其境之感,絕不是一部只做靜態資料堆砌的書籍,而是一本到位的國際執法合作專書及有生命的作品。 本次修訂再以我國請求英國引渡林克穎等與我國有關之打擊跨國犯罪案例,探討引渡、司法互助與執法合作之實際運作,以實踐探討機制,將更有助於瞭解國際合作打擊跨國犯罪之機制與實踐。
一本到位的國際執法合作專書/章光明 跨境犯罪的巨視與微觀/何祖舜 修訂序 作者序 第一章 導 論 第一節 緣 起/1 第二節 研究方法/5 一、文獻探討法(Literature Review)/5 二、案例研究法(Case Study)/5 三、比較研究法(Comparative Research)/6 四、參與觀察法(Participant Observation)/7 第三節 本書架構/7 第二章 全球化與跨國犯罪 第一節 全球化/13 一、全球化的意義/13 二、全球化的現象/15 三、全球化的趨勢/17 第二節 跨國犯罪/18 第三節 全球化與跨國犯罪/25 第四節 跨國犯罪的全球化/30 第五節 全球化下的國際執法合作思維/32 一、全球社會視野/32 二、跨國國家模式之國際合作/34 三、包含式主權/35 四、網絡性的合作機制/36 五、溝通及協調/36 第三章 國際合作對抗跨國犯罪之策略 第一節 制訂刑事司法互助原則的公約/39 一、全球性的公約/39 二、地區性的公約/40 三、國際刑事司法互助示範條約/41 第二節 發展國際刑事司法互助/43 一、各國的刑事司法互助活動建立在條約基礎上/44 二、刑事司法互助的範圍日益擴大/44 三、加強刑事司法協助的國內立法/45 第三節 制訂關於打擊跨國犯罪的公約/51 一、禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約/52 二、打擊跨國有組織犯罪公約/58 三、反腐敗公約/70 第四節 國際組織研擬打擊跨國犯罪之執法合作建議/77 一、七大工業國組織(G7;或稱七國集團)/77 二、打擊清洗黑錢財務行動特別組織(或稱金融工作特別小組)/79 第四章 國際執法合作之機制與困境 第一節 雙邊之執法合作機制/88 一、司法互助/88 二、執法合作/90 第二節 多邊之執法合作機制/93 一、聯合國多邊打擊跨國犯罪公約之宗旨與範圍/94 二、聯合國多邊打擊跨國犯罪公約之重點內容/95 第三節 區域性之執法合作機制/103 一、歐洲刑警組織(European Police Office; Europol)/106 二、申根區域合作/114 三、聯合調查團(Joint Investigation Team)/124 四、歐洲逮捕令/126 第四節 全球性之執法合作機制/136 一、刑事警察官署間之合作網絡——國際刑警組織/136 二、外交網絡/147 三、警察聯絡官網絡/149 四、交換金融情報之合作網絡——艾格蒙聯盟/166 第五節 國際合作對抗跨國犯罪之困境/170 一、國際合作面臨的問題/170 二、民族國家對抗跨國犯罪之困境/172 三、執法合作中遭遇的問題/178 四、境外調查之困境──以「廣大興28號」漁民洪石成被菲律賓公務船射殺為例/180 第五章 國際執法合作之趨勢與實踐面向 第一節 國際執法合作之趨勢/183 一、運用直接聯繫管道/184 二、加速合作緝捕遣返刑事犯/187 三、強化執法合作措施/193 四、建構執法合作網絡/195 第二節 跨國犯罪及國際執法合作的型態/198 第三節 國際執法合作之實踐面向/200 一、情資交換/200 二、案件協查/203 三、合作偵查/206 四、跨國聯合偵查/211 五、合作緝捕遣返刑事犯/213 六、協助遣送刑事嫌疑犯/216 七、培訓和技術援助/217 第六章 國際執法合作之案例 第一節 打擊電信網路詐欺犯罪——犯罪全球化最典型的犯罪型態/223 一、電信詐欺犯罪——臺灣的「全民公敵」/223 二、電信詐騙集團西進中國大陸/224 三、兩岸合作打擊電信詐騙集團/224 四、電信詐騙集團蔓延至東南亞國家/225 五、電信詐欺犯罪發展的趨勢/243 第二節 從案例看國際執法合作之實踐/257 一、臺日合作緝捕遣返竹聯幫第一殺手劉○榮等要犯案/262 二、臺泰合作緝捕遣返殺警奪槍要犯林○誠、廖○倫案/263 三、臺菲合作緝捕遣返軍火販子許○德等要犯案/265 四、臺泰、臺菲合作緝捕遣返偽變造護照集團主嫌犯陳○得、潘○華及涉嫌販毒之逃兵通緝犯伍○萍案/267 五、臺澳合作緝捕遣返槍擊要犯吳○義、宋○榮案/274 六、押解我國新世航21號漁船海上喋血案兇嫌返國偵辦案/279 七、偵破我國漁船錦富祥號船長葉○財被殺害棄屍並押解兇嫌返國偵辦案/284 八、臺越警方合作打擊兩岸電信詐騙集團案/288 九、林克穎引渡案/299 第七章 國際執法合作衍生之問題探討 第一節 國際執法合作與個人資料保護如何平衡的問題/309 一、保護人權的原則與例外/310 二、提供個資必須遵循的原則/310 三、特種個資之保護/314 四、監督機制/315 五、我國執行及保護個人資料之機制/317 第二節 司法互助與執法合作的問題/322 一、執法合作與司法互助之異同/323 二、司法互助與執法合作之範疇/325 三、司法互助與打擊犯罪分別或合併立法之探討/325 四、情資交換與司法互助/330 五、我國的國際現實與選擇/333 第三節 管轄權衝突的問題/337 一、國際管轄權之分配法則/337 二、國際管轄衝突解決之法則/350 第四節 境外取證的問題/355 一、境外取證的模式/355 二、境外取證的必要性/357 三、境外取證的證據能力/360 第五節 執法網絡建立的問題/363 第六節 引渡合作的問題——引渡、遣返與驅逐出境/366 一、引 渡/367 二、假引渡/373 三、假引渡之困境/376 四、引渡替代措施/380 第七節 主權尊嚴與跨國界正義伸張的問題/382 附錄一 我國協助緝捕遣返國際罪犯之機制與實踐 壹、前 言/393 貳、國際引渡人犯之機制/394 參、兩岸遣返人犯之機制/398 肆、我方協助遣返港澳通緝犯之機制/404 伍、我國協助遣返外國通緝犯之機制/407 陸、我國對於請求引渡國人之替代方式/411柒、結 語/413 附錄二 兩岸打擊電信詐欺犯罪之管轄爭議 壹、前 言/415 貳、國際管轄權之探討/417 參、兩岸管轄權之探討/419 肆、兩岸偵辦電信詐欺犯罪之管轄問題/423 伍、「臺嫌遣陸」之爭議/425 陸、兩岸各自將己方民眾遣返偵審之探討/431 柒、中國大陸強行要求第三地將臺嫌遣陸偵審之探討/434 捌、我國打擊跨境電信詐欺犯罪之困境/436 玖、兩岸合作打擊電信詐欺犯罪之最佳安排/443 拾、結 語/445 附錄三 境外犯罪調查策略之研究──以「廣大興28號」漁民洪石成被菲律賓公務船射殺為例 壹、研究背景/447 貳、「廣大興28號案」事件被害人的陳述及採證情形/448 參、境外犯罪調查的一般困境/450 肆、沒有司法互助的臺菲執法合作經驗/453 伍、司法互助過程非常繁瑣/455 陸、境外犯罪調查的策略/457 柒、結 論/461 參考書目/463
作者簡介 何招凡 現 職 內政部警察學科教官 中央警察大學外事警察學系兼任教官 學 歷 中央警官學校犯罪防治學系學士 佛光大學社會學研究所碩士 經 歷 基隆市警察局第四分局中山分駐所所長 刑事警察局國際刑警科偵查員、組長、偵查第一隊第二組組長 臺東縣、宜蘭縣、臺中縣警察局刑事警察大隊大隊長 刑事警察局偵查第四隊副隊長 刑事警察局國際刑警科秘書、科長 著 作 偵訊技巧、筆錄製作與移送實務
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