大陸對海峽兩岸刑事司法之研究與實踐：從金門協議到兩岸電信詐騙的司法合作


	在海峽兩岸隔絕時期，刑事司法互助問題並不突出。隨著全球化的進程和兩岸人員、經貿、文化等各方面交流往來日益頻繁，跨境犯罪不僅大量滋生，而且從趨勢看，更是利用海峽兩岸尚未統一的現狀，利用兩岸刑事司法互助並不暢通的客觀事實而大勢實施，一定時間內甚至出現某些或者某類犯罪特別突出的情況。　　兩岸的刑事司法互助與其他領域的合作一樣，與臺灣的政治生態密切相關。在兩岸關係朝著和平方向發展之前，合作打擊跨境犯罪與刑事司法互助並不具備現實的條件。《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》是兩岸關係進一步回暖之後簽署的一系列協議之一，它不僅順應兩岸交往的現實需要，而且是繼《金門協議》之後又一個具有里程碑意義的兩岸司法互助協議。但是，《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》只是一個框架性協議，對共同打擊犯罪和司法互助只做原則性規定，大量的法律問題、實務操作問題還有待於研究和探索，本書正是對這一現實問題的回應。　　兩岸的政治格局還不是真正意義上的「一國兩制」。所以，兩岸刑事司法互助模式應有別於一般的區際刑事司法協助，也有別於大陸與港、澳之間的刑事司法協助，必須探求並建立彼此可以接受的全新的模式。


	目錄前言第一章海峽兩岸關係的發展與刑事司法互助歷程第一節海峽兩岸關係的發展與刑事司法互助歷程一、民間交往階段（1979—1987）二、間接交往階段（1987—1990）三、半官方交往階段（1990—2009）第二節《金門協議》簡析一、《金門協議》簽署的背景二、《金門協議》的內容和特點三、《金門協議》的歷史意義四、《金門協議》的侷限性——與《南京協議》比較第三節《南京協議》評析一、《南京協議》的內容二、《南京協議》的學理解讀三、《南京協議》的現實缺憾第二章海峽兩岸刑事管轄權的衝突及解決第一節海峽兩岸劫機犯罪與刑事管轄權一、海峽兩岸劫機犯罪情況及原因分析二、海峽兩岸劫機犯遣返的曲折歷程三、海峽兩岸劫機犯遣返涉及的問題第二節海峽兩岸刑事管轄權的衝突一、刑事管轄權的法律依據二、海峽兩岸刑事管轄權衝突的原因分析三、海峽兩岸刑事管轄權衝突的種類四、海峽兩岸刑事管轄權衝突的性質和特點第三節海峽兩岸刑事管轄權衝突的解決一、基本原則二、具體規則第三章海峽兩岸刑事司法互助之逃犯移交第一節概述一、引渡、逃犯移交、遣返的名稱辨析二、中國的引渡制度第二節內地與港澳之間的逃犯移交一、內地與香港的逃犯移交二、內地與澳門的逃犯移交三、內地與港澳逃犯移交合作的前景第三節美國州際逃犯移交一、美國州際逃犯移交的法律基礎二、美國州際逃犯移交的原則三、美國州際逃犯移交的程序四、美國州際逃犯移交的特點第四節海峽兩岸的逃犯移交一、海峽兩岸逃犯移交協議二、海峽兩岸逃犯移交的實踐三、海峽兩岸逃犯移交面臨的主要問題四、海峽兩岸逃犯移交的原則構建第五節海峽兩岸逃犯移交中的「政治犯罪」一、國際刑事司法協助中的「政治犯罪」二、歐盟、美國刑事司法協助中的「政治犯罪」三、海峽兩岸逃犯移交中的「政治犯罪」問題第四章海峽兩岸刑事司法互助之文書送達第一節兩岸及港、澳相互送達民商事司法文書一、內地與港澳相互送達民商事司法文書二、海峽兩岸相互送達民商事司法文書第二節海峽兩岸相互送達刑事司法文書一、海峽兩岸相互送達刑事司法文書的主要類型二、《南京協議》約定的兩岸相互送達刑事司法文書三、海峽兩岸刑事司法文書送達互助制度的完善第五章海峽兩岸刑事司法互助之調查取證第一節概述一、海峽兩岸相互協助調查取證的措施二、海峽兩岸相互協助調查取證的程序依據第二節《南京協議》約定的調查取證措施一、查找或者辨認有關人員 ——確定關係人所在或確認其身分二、委託詢問證人——取得證言及陳述三、調取書證材料——提供書證等四、搜查、扣押和凍結——搜索及扣押等五、聯合偵查第三節《南京協議》未約定的調查取證措施一、解送在押人員出庭作證二、派員調查取證三、遠程視頻取證四、特殊偵查手段第六章海峽兩岸司法互助之罪贓移交第一節概述一、相關概念辨析二、國際刑事司法協助中的「追繳犯罪所得」第二節海峽兩岸罪贓移交之基本制度一、建立「罪贓分享制度」二、透過民事訴訟直接追回財產三、建立「不經定罪的沒收制度」四、承認與執行對岸刑事裁決中的沒收五、在特定犯罪中實行舉證責任倒置規則第三節海峽兩岸罪贓移交互助與刑法修改一、將「犯罪所得」擴大到間接犯罪所得二、將「犯罪所得」的處置方法與國際公約接軌三、在刑法中增設對「犯罪所得」司法協助的分享制度四、建立「未定罪沒收」制度五、完善現行民事訴訟制度以配合國際、區際追贓合作六、保護善意第三人的財產權第七章海峽兩岸刑事司法互助之刑事訴訟移管第一節刑事訴訟移管制度的基本內容一、刑事訴訟移管的含義二、刑事訴訟移管的產生、發展三、刑事訴訟移管的原則四、刑事訴訟移管的渠道五、刑事訴訟移管的程序第二節中國的刑事訴訟移管一、中國刑事訴訟移管的立法和實踐二、海峽兩岸刑事訴訟移管的性質三、海峽兩岸適用刑事訴訟移管的具體情形第三節海峽兩岸刑事訴訟移管制度之構建一、海峽兩岸刑事訴訟移管的必要性二、海峽兩岸刑事訴訟移管的可行性三、海峽兩岸刑事訴訟移管制度的構建第八章海峽兩岸刑事司法互助之被判刑人移管第一節被判刑人移管制度的基本內容一、「被判刑人移管」的概念辨析二、被判刑人移管的特徵三、被判刑人移管與引渡的區別四、國際刑事司法協助中被判刑人移管的立法概覽五、國際刑事司法協助中被判刑人移管制度的主要內容第二節中國的被判刑人移管一、中國國際刑事司法協助中的被判刑人移管二、中國區際刑事司法協助中的被判刑人移管第三節海峽兩岸被判刑人移管制度之構建一、海峽兩岸被判刑人移管的基本原則二、海峽兩岸被判刑人移管的具體問題第九章海峽兩岸司法互助之警務合作第一節海峽兩岸警務合作的現狀一、海峽兩岸警務合作歷程二、海峽兩岸警務合作的主要內容三、閩臺警務合作實踐的新內容第二節海峽兩岸警務合作的發展一、當前海峽兩岸警務合作面臨的主要問題二、海峽兩岸警務合作的發展第三節海峽兩岸警務合作之打擊跨境電信詐騙一、海峽兩岸跨境電信詐騙犯罪的現狀二、兩岸打擊跨境電信詐騙的合作方式三、兩岸合作打擊跨境電信詐騙的難題及原因分析四、兩岸合作打擊跨境電信詐騙的對策結語主要參考文獻