信訪、民主與法治 中國話題

　　回歸15年，隨着香港和中國內地的交流愈趨緊密，不少內地的社會和政治議題也同樣成為港人的討論焦點；當中在網絡上廣為流傳的成功的或被打壓的信訪個案，便不時引起港人關注。

　　「信訪」是中國當代社會非常獨特的社會現象，但港人對此制度認識不深，本書搜羅了多篇內地學者對於信訪制度的研究文章，就信訪制度的歷史變更，其與政制和法治的衝突和協調，及現時信訪制度的問題及建議的解決辦法等不同議題闡述意見，輔以信訪實例，為讀者深入剖析信訪制度，既分析其在內地的重要性和影響力，也揭示其諸多缺陷，藉以反映現今中國政制和法治的實況，展望未來信訪制度甚至中國政制和法治改進的可能性。

　　本書為研究中國法治的學者及研究生提供素材和理據，對關注中國民生和法治議題的讀者，更是不可多得的學術著作。

第一部分  信訪與制度轉型
第一章 中國信訪制度的運作機制及其變化—應星
第二章 主流意識形態的調適性變遷—陳明明
第三章 通過信訪制度完善憲法監督體制 — 兼論信訪制度改革的共識及推進— 劉茂林、秦小建
第四章 國家政權建設與新中國信訪制度的形成及演變—馮仕政
第五章 正題與反題 — 信訪制度化及制度反思—林 峰、王書成

第二部分  信訪與法治建設
第六章 信訪實踐和司法權威的衝突與協調 — 參照挪威人權監察官的分析—冉井富
第七章 涉訴信訪案件審理過程中的行政手段研究— 王亞秦
第八章 內地涉法信訪繁發的原因及解決出路—候海軍
第九章 論信訪救濟的補充性—王  鍇、楊福忠

第三部分  信訪與憲政民主實踐
第十章 非民主體制下國家治理信息的傳遞機制 — 以中國的信訪制度為例—任劍濤
第十一章 政策縫隙、風險源與社會穩定風險評估—朱德米
第十二章 信訪體制在中國憲法框架中的合理定位—童之偉

第四部分  中國信訪制度—批判與構建
第十三章 上訪體制的根源與出路—張千帆
第十四章 信訪理想與現實脫節的治理—朱應平
第十五章 中國信訪制度的歷史流變、困境及出路—夏正林
第十六章 作為「新興」權利的信訪權—任喜榮

附錄  有關信訪的主要行政法規及司法解釋

作者簡介



林峰

　　香港城市大學法律學院教授、中國法與比較法研究中心主任。

王書成

　　香港城市大學法律學院、中國法與比較法研究員。