從歷史的終結到民主的崩壞：法蘭西斯‧福山講座


	中美爭鋒、民粹危機、強人政治再現、科技隱憂…… 看法蘭西斯．福山犀利分析世界政經體系的變動　　「全世界民主國家開始有這個趨勢，民主的政治系統沒辦法去做出重大決定，因為體制上的阻礙造成了行政阻礙，也引發了「強人政治」的需求，你需要一個強人來克服這些困難與阻礙……。」──法蘭西斯．福山談川普上任　　1989年，一篇名為〈歷史的終結？〉的文章在知識界引起軒然大波，激起熱烈的辯論，而就在幾個月後，東歐共產國家分崩離析、蘇聯解體，正如同這篇文章所論：民主體制將成為人類的最終選擇。　　這個準確預言了未來發展的文章作者，就是法蘭西斯．福山。他對東西方政治制度的瞭解、對趨勢的掌握，讓他得以指出歷史的走向，也對政治局勢的發展知之甚詳。　　2017年，福山教授受邀來台進行長風講座，其演講主題是「從歷史的終結到民主的崩壞」。這個主題又包括兩個子題：「自由主義國際秩序的崩解？」和「中美爭鋒及其影響」。　　在第一個子題中，福山教授論及二戰後美國「自由主義國際秩序」促進了經濟方面人員、物資與資金等流動，催生了世界貿易組織及歐盟等組織或協定，但目前的美國卻因國力的衰退與他國崛起，以及民粹風潮對憲政民主構成威脅等因素，動搖了其世界秩序維護者的地位。這些發展不只影響了美國大選的結果，也關乎未來世界局勢的變化。　　在第二個子題中，福山教授與朱雲漢院士對談，聚焦討論中美的競爭與合作關係。他認為中國不太可能扮演美國在二戰後的國際角色，也無法成為與美國地位相等的世界強權，主要是因為中國本身就是國際體系長期的受益者，加上內部存在政權正當性的問題。他認為中國的危機在於：當中國的經濟成長率下降，中共政權可能採取民族主義來對抗國際社會，從而轉移國內民眾的不滿。在國際政治與經濟的角力上，中國的崛起還有許多值得我們深思之處。　　這兩場講座，讓我們有機會了解福山對中美關係的看法，以及民粹主義如何衝擊民主政治。當民主體制受到民粹的挑戰時，如何在民主與民粹當中取得平衡，是當代社會的重要議題。


	目錄序／江宜樺專文導讀從川普革命看天下大勢／朱雲漢自由主義國際秩序的內外挑戰──從福山的論述談起／吳玉山第一場　自由主義國際秩序的崩解？開場致詞從福山教授的研究看現代社會處境／江宜樺法蘭西斯・福山講座全記錄　Ⅰ 自由主義的國際秩序是否將劃下句點？國際秩序與全球化全球化下的民粹勝利趨勢／川普上台／英國脫歐公投與俄國普丁的高支持率／土耳其案例／利用民主合法性的民粹主義美國民主政治體制的困境歐盟與身分認同問題回看亞洲面臨的民粹與移民問題川普走馬上任後的影響國家的腐敗威脅自由主義的國際秩序科技隱憂問與答第1問：國際秩序的危機是前所未有的嗎？第2問：如何逆轉民粹主義興起的風潮？第3問：菁英政治無法反映人民需求與敘利亞危機國際無所作為該如何解？第4問：文化多元主義的未來趨勢與對無人駕駛車輛的看法？第5問：建立一個國家完善的法治機制過程中，有辦法規避昂貴的司法成本嗎？第6問：政府如何應對互聯網時代興起的自由資訊、直接的民意反映？第7問：川普是否會打造新的國際貿易架構？臺灣該如何應對中國與美國？第8問：從何證明現在的自由主義的國際秩序？社群網站的重要性？第9問：如何建立更強建的官僚體系？第10問：敘利亞攻擊行動被後的因素為何？第11問：世代差異認知對未來政府的影響？第12問：中國崛起對自由的國際秩序有何影響？第13問：美國政治體制的設計造成國會兩極化嗎？政治兩極化是否無法解決？第14問：川普是最有可能拿臺灣當作籌碼和中國交換美國利益的總統嗎？結語第二場　中美爭鋒及其影響法蘭西斯・福山講座全記錄　Ⅱ 中美關係的本質美國是否會和中國因北韓核武危機問題而合作或衝突？美國外交政策的未來變化？對全球事務的態度？如何維持對歐盟的承諾？中國在未來扮演的國際角色中國未來的外交政策以及對中國經濟、社會的影響中美合作與競爭對東亞與臺灣有何影響？臺灣該如何因應中美關係的新變化？問與答第1問：美國和中國的競爭關係和過去有何不同？對國際經濟安全的影響為何？第2問：北京模式對開發中國家的吸引力問題？是否會傷害自由主義的國際秩序？第3問：中國在國際世界中所扮演的角色是？第4問：經濟繁榮與自由的抉擇──對在場來賓的提問第5問：中國未來十年是否會出現重大政治變化？若有，對兩岸關係的影響是？第6問：川普未來是否還能以人權做籌碼與中國交鋒？第7問：俄羅斯在中美關係中的角色為何？中美對峙的熱點地區在哪裡？　第8問：川習會後中國可能成為中美關係中的主導方嗎？臺灣該如何在新中美關係中取得正當地位？川習會後對中國模式、美國模式的看法為何？第9問：民主和平論是否可解決中美關係的問題？中國民主化是否對和平有幫助？第10問：福山教授與王歧山先生究竟談了些什麼？中國可能會有改革嗎？第11問：民主在中國的發展為何？是否會影響東亞秩序？結語