消費者保護法入門（修訂三版）


	★建立全盤消費者保護法律基本觀念。　　★輕鬆瞭解消費者保護法關鍵內容，進而建立正確消費理念。　　「生活需要消費，消費就是生活」，　　本書就是要告訴消費者如何聰明消費，　　「消費」善用本書，「贏家」一定是你！　　《【消費贏家】消費者保護法入門》一書，於2006年3月出版、2008年9月修訂、2013年9月再修訂後，為因應2015年6月17日消費者保護法的修正(包括修正施行細則、訂頒通訊交易解除權合理例外情事適用準則等配套)，並配合金融消費者保護法、食品安全衛生管理法、公平交易法、大陸消費者權益保護法等法律的修正，以及最近社會上發生的大統爛油、八仙塵爆、網路標錯價、網路代購等消費事件，均依據最新資料予以更新或納入，修訂幅度甚大。　　本書採案例說明方式撰寫，係先用生活中常見的消費案例來吸引消費者閱讀的興趣，總共蒐集一百一十多個案例，希望透過案例解析，讓一般的讀者可以瞭解如何處理該具體案例；然後再引申相關的理論予以補充說明。至於解析說明的部分，作者亦儘量以較為白話的文字，並附加必要的圖表輔助，力求淺顯易懂及實用，希望讓一般的消費者也能輕鬆看懂。


	目錄修訂三版序：「消費」善用本書，「贏家」一定是你！推薦序(一)柴松林：這是一本寫給一般消費者使用的消費寶典！推薦序(二)楊美鈴：作者是我國消保機制的最佳見證者！壹、基本理念《重點提要》第一章消費關係一、消費關係，是一種特別的法律關係。二、凡有消費關係，即有消費者保護法規定的適用。三、消費者不花錢的使用產品行為，亦屬於消費行為。四、凡有「營業」的行為，均為消費者保護法上的企業經營者。五、未經合法立案的業者，亦為企業經營者。六、政府機關，亦有可能為消費者保護法上的企業經營者。七、偶一為之的販售行為，並非營業行為。八、人人都是消費者。九、非屬營業的必要範圍，而為日常生活上的行為者，為消費行為。十、業業均受消費者保護法規範。十一、買賣關係，不一定是消費關係。第二章消費者保護法的適用原則十二、發生消費問題，原則上應優先適用消費者保護法。十三、消費者保護法原則上不適用於民國83年1月11日以前所發生的消費事件。十四、以投資理財為目的購買連動債所衍生的金融消費糾紛，雖不能適用消費者保護法，但可以適用金融消費者保護法來保障權益。貳、產品責任《重點提要》第一章產品責任的意義及範圍一、產品如有問題，業者即應負起產品責任。二、消費者保護法的無過失產品責任，不是結果責任。三、凡是業者所提供的場所、服務、商品等，均屬於產品責任的範圍。第二章製造者的產品責任四、設計者對其設計的瑕疵產品，應負無過失的產品責任。五、製造者對其製造的瑕疵產品（脫線產品），應負無過失的產品責任。六、製造者對其製造但標示不全的瑕疵產品，應負無過失的產品責任。七、製造者對屬於發展瑕疵的產品，不負無過失的產品責任。八、因發展瑕疵所造成的損害，主管機關應有必要的配套措施，以謀補救。第三章非製造者(經銷者及輸入者)的產品責任九、經銷者對所販售的產品，應負推定過失的產品責任（中間責任）。十、經銷者對經其改裝、分裝或變更服務的產品，應負製造者的產品責任。十一、輸入者對其從國外輸入的產品，應負製造者的產品責任。第四章產品責任的損害賠償及懲罰性賠償金十二、消費者因業者故意所致的損害，得請求5倍以下的懲罰性賠償金。十三、消費者因業者過失所致的損害，得請求1倍以下的懲罰性賠償金。十四、消費者因業者無過失所致的損害，不得請求懲罰性賠償金。十五、消費者須因產品瑕疵所造成的損害，才能依產品責任規定請求損害賠償。十六、消費者因食品含塑化劑所造成的損害不易證明，甚難依產品責任規定請求損害賠償(食品安全衛生管理法已為此修正因應)。十七、消費者因產品不當使用所造成的損害，企業經營者不必負產品責任。十八、產品因千面人下毒所造成的損害，業者原則上不負產品責任。第五章與產品責任有關的其他規定十九、產品如造成消費者受害，與該產品有關的所有產銷業者應負連帶責任。二十、對於有消費安全之虞的瑕疵產品，業者應負回收責任。廿一、企業經營者的產品責任，不得事先限制或免除。廿二、業者應投保產品責任保險，以分散經營風險及確保消費者求償權。參、定型化契約《重點提要》第一章一般契約與定型化契約一、消費者在日常生活上的行為，通常均須簽訂契約。二、現在社會上所用的契約，絕大部分是定型化契約。三、透過網路交易的契約，屬於定型化契約。第二章定型化契約的立法規制四、定型化契約條款的內容，應符合平等互惠原則，力求公平合理。五、定型化契約條款可能被業者濫用，而影響消費公平。六、為確保消費公平，定型化契約條款應事先讓消費者有看到的機會。七、為確保消費公平，定型化契約在訂立前應給予消費者合理審閱期間。八、違反法律強制或禁止規定的定型化契約條款，無效。九、違反誠信原則，對消費者顯失公平的定型化契約條款，無效。十、電信業者違反誠信公平原則的「手機收費條款」，無效。十一、異常的定型化契約條款，無效。十二、定型化契約條款與個別磋商條款牴觸者，無效。十三、定型化契約條款有疑義時，應為有利於消費者的解釋。第三章定型化契約的行政規制十四、定型化契約書範本提供簽約上的比較參考，並無法律上的拘束力。十五、未記載經主管機關公告的定型化契約應記載事項，仍構成契約內容。十六、公告契約的應記載事項，較個別磋商條款更有利於消費者時，仍應以公告的內容為準。十七、違反經主管機關公告的定型化契約不得記載事項，無效。十八、禮券上不得有違反主管機關公告不得記載的事項，否則其記載無效。十九、主管機關公告線上遊戲契約強制規範，建立線上遊戲處理機制。第四章定型化契約的損害賠償二十、消費者因契約而受害，亦得請求懲罰性賠償金。廿一、履約保險(或保證)機制可以有效保證契約的履行。肆、特種交易《重點提要》第一章傳銷行為與特種交易一、產品因傳銷行為而成立的買賣契約，均須受到法律的規範。二、符合消費者保護法規定的要件，才能適用該法「特種交易」的規定。第二章通訊交易(郵購買賣) 三、凡以廣告傳銷方式，且消費者並無檢視產品機會所成立的買賣，為通訊交易(郵購買賣)。四、通訊交易(郵購買賣)的消費者對於購買的產品，原則上享有7日猶豫期間及無條件解約權。五、符合「通訊交易解除權合理例外情事適用準則」規定的產品，消費者即不再享有7日猶豫期間及無條件解約權。六、通訊交易(郵購買賣)主要係以廣告傳銷為主，消費者容易受到其廣告的影響。七、消費類的網路交易，亦適用通訊交易(郵購買賣)的規定。八、主管機關公告網路交易契約強制規範，建立網路交易新秩序。第三章訪問交易九、凡由業務員在營業場所以外向消費者進行推銷而成立的買賣，為訪問交易。十、訪問交易的消費者對於買賣的產品，有7日猶豫期間及無條件解約權。十一、訪問交易主要係以人員傳銷為主，消費者容易受到其傳銷的影響。十二、老鼠會多以訪問交易方式推銷，為不合法的多層次傳銷行為。第四章現物要約十三、凡業者未經消費者要約即將產品逕寄送給消費者的行為，為現物要約。十四、現物要約係以產品逕行寄送作為要約手段，消費者常因而感到困擾。十五、郵包詐騙，係利用現物要約來進行詐騙行為。十六、刮刮樂詐騙，係利用郵件寄送或簡訊傳達等方式進行詐騙行為。第五章分期付款買賣十七、凡消費者可以先享受產品，價金分期支付的契約，為分期付款買賣。十八、分期付款買賣的契約資訊應公開透明化，以保障消費者權益。十九、分期付款買賣契約應附具「分期攤還表」，消費者並有提前清償權。二十、分期貸款買賣不是分期付款買賣，消費者要特別注意。伍、消費資訊《重點提要》第一章消費資訊權一、消費資訊權，屬於消費者在消費關係上非常重要的權利。二、消費資訊的充實，可以有效保障消費者的消費安全與消費公平權益。第二章廣告三、廣告屬於企業經營者促銷產品的主要手段，應予適當規範。四、企業經營者對其產品的不實廣告，應負一定的廣告責任。五、媒體經營者明知或可得而知廣告不實而仍予刊登，應負連帶賠償責任。六、薦證廣告如有不實，其廣告代言人(名人或素人、部落客)應負連帶賠償責任。七、消費信用貸款的廣告，應力求公開透明化。八、如何判斷不實廣告，以有效保障自己權益。第三章標示說明九、標示說明為產品法定的身分證。十、標示說明的目的，主要在維護消費公平。十一、標示說明的目的，同時也在確保消費安全。十二、認明標章，可以有效保障消費者的權益。十三、國人前往大陸旅遊買到仿冒品，亦得向大陸業者請求懲罰性賠償金。第四章品質保證十四、產品必須符合一定的品質，否則即應負瑕疵擔保責任。十五、企業經營者對其產品保證品質時，應就其保證的內容負責。十六、口頭的品質保證，與書面的品質保證，具有同樣的法律效力。第五章包裝十七、所有的產品，基本上均應有必要的包裝。十八、產品不可以誇大包裝，以免誤導消費者。十九、產品不可以過度包裝，以免浪費社會資源。二十、產品應有安全的包裝，才能確保消費者在使用上的安全。陸、其他《重點提要》第一章消費爭議的處理一、消費者發生消費爭議時，應循正確管道申訴，不要自認倒霉。二、企業經營者應重視消費者的申訴，並妥為處理，以提升商譽。三、申訴未獲妥適處理的消費者，尚可向消費爭議調解委員會申請調解。四、消費者對於消費爭議的調解結果不成立時，尚可向法院提起訴訟解決。五、對於金融消費評議中心所為在一定金額下的評議決定，金融服務業必須接受。第二章消費者保護行政機關六、消費者保護官為保護消費者權益的專業人員。七、行政院消保會已於101年1月1日併入行政院(消費者保護處)，有監督各主管機關做好消費者保護工作的權限及責任。八、企業經營者違反消費者保護法規定時，均由各主管機關依法處罰。九、地方政府對於在其轄區內所發生的消費爭議，均有處理的權限及責任。第三章消費者保護團體十、消費者保護團體成立的目的，主要在保護消費者權益。十一、消費者保護團體可以為同一原因受害的眾多消費者，提起團體訴訟。十二、消費者保護團體就企業經營者重大違法行為，可以提起不作為訴訟。第四章消費者保護法的立法目的十三、消費者保護法除了要保護消費者的權益外，也要促進企業的永續發展。結語：真正最能保障消費者權益者，還是消費者自己！【附錄】附錄一：消費者保護法附錄二：消費者保護法施行細則附錄三：通訊交易解除權合理例外情事適用準則附錄四：消費者保護行政機關體系表附錄五：行政監督表附錄六：消費爭議處理程序表附錄七：定型化契約範本及公告一覽表