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本書通過對西歐中世紀和中國中古政治制度的分析，發現它們之間的相同和相異之處；考察它們對民眾生活和經濟社會運動的影響，以及對兩種社會不同發展前途的影響。在世界各個地區的政治制度中，中古時代西歐和中國的政治制度具有典型性。對它們的集中分析與比較，有助於對當時世界上其他政治制度的理解。本書對於政治制度分析的原則是：重點不在具體的機構、組織、法規，而在體現於這些機構、組織、法規中的各種政治力量之間的權力、權利、義務關係。
導言 侯建新 1 上冊 第一章 「封建」概念辨析與中西政治制度概說 3 第一節 「封建主義」概念在中國之由來 4 第二節 西歐中世紀社會的歷史分析 14 第三節 西歐中世紀社會的理論分析 24 第四節 人類文明的多樣性：西歐與中國是不同的社會形式 33 第五節 主體權利：解讀中西政治制度的切入點 37 一 「主體權利」概念 37 二 從主體權利看西歐中古政治制度 39 三 從主體權利看中國中古政治制度 44 第二章 西歐政治制度淵源 51 第一節 西歐中古政治制度研究概述 51 第二節 日爾曼人的瑪律克傳統 56 一 瑪律克及其自由民大會 57 二 親兵制 60 三 習慣法，屬人法，和解金 61 第三節 羅馬法的滲入與融合 64 一 羅馬法的復興 64 二 中世紀權利概念的演繹 70 第四節 基督教的貢獻 73 一 《聖經》的政治觀念及其影響 74 二 基督教早期的政治實踐及其影響 80 第三章 西歐王權與貴族 87 第一節 采邑、貴族與王權 87 一 「原始契約」 87 二 有限王權 91 三 貴族權利 96 第二節 議會君主制分析 100 一 從封地制向領土制的過渡 100 二 法律認定的社會等級 103 三 等級議會的產生 107 第三節 西歐各國的不同記錄 111 一 英國：《大憲章》 111 二 各自為政的法國貴族 115 三 德國：選帝侯制度 117 第四章 西歐王權與教權 123 第一節 王權與教權的結盟 123 一 「天國論」 123 二 王權與教權的結盟 127 三 政教並立的二元政治 132 第二節 改變政治秩序的「教皇革命」 136 一 「教皇革命」 136 二 「雙劍」與西歐法律體系 138 三 西歐法律傳統 142 第三節 各具特徵的西歐各國 145 一 對抗教皇的德意志 145 二 借助教權的法國 148 三 拒絕教皇的英國 151 第五章 基層組織：西歐鄉村共同體 159 第一節 西歐鄉村共同體基本概念 159 第二節 鄉村共同體的管理 161 一 生產活動的協調與管理 161 二 公共事務的協調與管理 163 三 村民的法律生活 166 四 莊官制度 171 第三節 鄉村共同體與統治者的關係 176 一 王權與鄉村共同體 176 二 法律對領主的制約 180 三 爭取佃農權利的鬥爭 186 第六章 基層組織：西歐自治城市 195 第一節 西歐工商業城市的興起 195 一 城市興起的社會經濟背景 195 二 城市興起的歷史過程 197 三 城市的歷史作用和地位 199 第二節 城市的自治和自由 201 一 城市爭取自治的運動 201 二 城市的自由權利 205 三 城市的市政管理 208 四 城市同盟 213 第三節 城市的社會結構和政治關係 216 一 城市的社會分層 216 二 行會政治時期 218 三 寡頭統治與行會革命 221 四 市民階級力量成長 225 第四節 近代國家興起和自治城市衰敗 227 一 國王與城市的結盟 227 二 近代國家的雛形：城市共和國 230 三 民族國家興起與城市自治權萎縮 233 第七章 西歐中古賦稅制度 237 第一節 西歐賦稅理論 237 一 共同利益 237 二 共同需要 243 三 共同同意 245 第二節 賦稅機構 251 一 作為權力集體的制稅組織 251 二 管理機構 261 第三節 賦稅徵收 263 一 徵收 263 二 「補償原則」（redress before supply） 269 第四節 賦稅支用 272 一 體制 272 二 主要用項 275 下冊 第八章 西歐王權與軍隊 279 第一節 西歐國王軍隊的來源與構成 280 一 貴族及其率領的騎士 281 二 外國雇傭軍 290 三 民團—一種民兵性質的軍事力量 293 第二節 姍姍來遲的常備軍 296 一 國王的私人武裝力量 296 二 常備軍的逐步建立 298 第三節 國王召集軍隊時的限制性因素 302 一 西歐軍隊的貴族性質 302 二 代議制度下的軍費開支 304 第九章 中國政治制度淵源 311 第一節 中國中古政治制度研究概述 311 一 「救亡圖存」與諸說並起 311 二 在政治重負之下 313 三 走進創獲時代 314 第二節 中國政治制度的初始 317 一 地理環境及其文化影響 318 二 由《尚書》的有關記述看中國政治制度的發軔 320 三 商周之制 323 第三節 中國政治制度的定型 328 一 「百家爭鳴」 328 二 戰國之制 333 第四節 中國政治制度的完備 341 一 秦漢制度的繼承與確立 341 二 專制政體的完備 344 第十章 中國皇權與官僚士大夫 349 第一節 理想的君臣一體政治 349 一 君主與官僚士大夫 349 二 與士大夫共治天下 358 第二節 一元權力結構下的君臣關係 366 一 不容他人染指的君權 366 二 處於附屬地位的官僚士大夫 372 第十一章 中國皇權與教化 379 第一節 「天人感應」與王權 379 一 天人相通 380 二 災異譴告 383 第二節 儒家宗法觀念與王權 387 一 石渠閣會議 390 二 白虎觀會議 392 第三節 佛教、道教與王權 395 一 佛教：「不依國主，則法事難立」 396 二 道教與王權的結合 400 第十二章 基層組織：中國鄉村共同體 405 第一節 中國鄉村共同體的基本特徵 405 第二節 鄉村共同體的管理 408 一 宗族 408 二 鄉約 412 三 衿紳 416 四 村民在村莊共同體生活中的地位 420 第三節 政府的行政管理 425 一 鄉里保甲組織 425 二 宗族、鄉約與鄉里保甲的關係 428 三 王權與鄉村共同體的關係 433 第十三章 基層組織：中國中古城市 439 第一節 中國中古城市的產生 439 一 建城 439 二 首要職能：政治與軍事 442 三 經濟功能 447 第二節 國家對城市的統治和管理 450 一 城市管理機構 450 二 城市里坊制度 454 三 國家對市民的管制和打壓 458 第三節 中古後期城市政治的局部變異 462 一 城市民眾組織的出現 462 二 經濟發達地區新市鎮的興起 467 第十四章 中國中古賦稅制度 469 第一節 中國賦稅理論 469 一 理論 469 二 特徵 473 第二節 賦稅機構 483 一 制稅機構 483 二 管理機構 486 第三節 賦稅徵收 493 一 特點 493 二 賦稅 495 三 禁榷 495 四 土貢 497 第四節 賦稅支用 498 一 特點 498 二 預算內支出 499 三 預算外支出 502 第十五章 中國皇權與軍隊 507 第一節 皇帝執掌全國軍事資源 508 一 道路和都城建設的軍事意義 509 二 直接掌握調動權與指揮權 513 第二節 分割兵權，製造對立，保障皇權的絕對控制 517 一 兵權分割，以文制武，宦官監軍 517 二 兵民分裂 523 第三節 國家軍力的戰略分佈 525 一 重兵屯於京師，震懾地方 525 二 罷地方兵，收地方權 529 重要參考書目 535 重要名詞索引 549 後記 557
作者簡介 侯建新 一九五一年生於天津，一九八二年畢業於天津師範大學歷史系，留校任教，其後分別在天津師大與南開大學獲歷史學碩士、博士學位。國務院學位委員會歷史學科組成員、國家社會科學基金評審專家、中國世界古代中世紀史學會會長。現任天津師範大學歷史文化學院院長、教授、博士生導師、校學術委員會副主任委員；南京大學特聘教授。著有《社會轉型時期的西歐和中國》、《農民、市場與社會變遷》、《現代化第一基石》等書。
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