製造低收入戶

　　「國家」這個巨人張開炯炯有神的雙眼向下望去，國境內有多少因貧窮而掙扎、無力吶喊的人民，宛如一堆石頭散落人間。他悲憫地伸手挑出一顆人民頑石，為它鍍上「低收入戶」的金箔。金箔在漫漫長夜中熠熠發光。國家巨人很滿意自己：「看哪！國家多麼照顧貧窮的人民！」然後他轉身離去，留下那一整袋被遺棄的石頭自生自滅。

　　問題在於低收入戶不等於窮人，低收入戶是製造出來的。低收入戶在2013年占台灣總人口的1.5%，主政者曖昧地將這1.5%的低收入戶視為全台的貧窮人口，台灣於是變成了全球貧窮人口比例最低的國家，次低的突尼西亞和馬來西亞，貧窮人口比例竟是台灣的兩倍以上。本書就以接近白描的方式揭露了台灣政府治理貧窮的實相，並藉由剖析低收入戶審查機制，呈現出基層承辦人員的工作現場，赤裸裸地還原了基層承辦人員內心深處的掙扎，細膩描繪出制度如何扭曲人性。

　　本書邀請所有人進一步理解台灣當代的貧窮議題。貧窮議題不只是有關於貧窮，它還是所有福利制度的原點。

推薦序　當社會救助不再是解決貧窮的方法　王增勇    004
推薦序　貧窮是富裕社會的鏡子　　　　　　劉華真    007
自　序    012
引　言    015
第一章　甚麼是低收入戶    023
第二章　惶惶不可終日，充滿猜忌的救助官員    059
第三章　三種低收入戶審查機制，與焦慮的救助官員    103
第四章　貧窮人口數的弔詭之處    151
結　語　政策的批判與修正的方向    193
附　錄    203
跋 　221

作者簡介



洪伯勳

　　1981年生，臺北人。畢業於臺灣大學社會學研究所，
　　現任職於文化部文化資產局。
　　相信知足常樂是真理，但反對放任這個世界的不公不義。
　　自知不是走上街頭的社運人士，只期許自己能在職場和日常生活中盡力而為，讓社會變得更好。