國家安全的理論與實際 - 城邦阅读花园


	眾所周知，國家安全不但是國際共同的語言，同時更是一個廣受全民關心的課題。而想真正瞭解國家安全的重要以及如何維護之道，首需從研究這個課題起。　　本書的主要內容。全書共分十章。第一章、緒論：概述國家安全的基本概念。第二至七章、為國家安全理論與途徑之探討。分別是：戰爭研究、戰略研究、和平研究、安全研究、衝突處理、危機管理。每一章都儘可能本諸安全理論的架構，國家行為準則，以及國際交往規範，從不同的角度探討並尋求國家安全之道，希望透過此一研究方法，開拓出國家安全研究的新界域。第八章、全民國防與國家安全：旨在現代化與科技化浪潮中，進一步詮釋全民國防的認知與作為。第九章、中華民國國家安全：本章提出了國家認同、國防安全、兩岸關係，三項安全困境與危機管理視為當前國家安全最緊要的課題。第十章、主要國家安全機制：本章主要介紹包括美、俄、法、日、中共、我國等，負責國家安全的機關與能力，進而瞭解各國在國家安全方面的運作情形。　　國家安全就是要維護國家和民族地生存、主權、領土、社會制度、社會準則、生活方式，以及社會、政治、經濟、科技、軍事等利益不受威脅　　國家安全更是一種可感受的狀態，它一如空氣，充足時渾然不覺其重要，一旦不足，便會只要空氣，不顧其他。在位階上，國家安全優先於任何其他議題，國家一切作為，以能滿足國家安全需要為優先。在一般情況下，國家安全有不應被挑戰的特質，在特殊情況下(如戰爭)，國家安全則一如手術台上外科醫生，此時它的權威簡直與上帝等同。　　總之，國家安全者，廣義言之，即國家能適時有效運用其政治、經濟、軍事、外交、情報等手段，以充實國家力量，提高國家地位，抗拒外來威脅，消除內部不安，進而增進國家利益，保障國民福祉的政策與能力；狹義言之，即國家運用國防軍事力量，捍衛領土主權，保障人民福祉，消除外來威脅，防制敵人襲擊的政策與能力便是。　　國父中山先生所說的「保與養」兩件大事。他說：「人類能夠生存，就需有兩件最大的事，第一件是保，第二件是養。保就是自衛，養就是覓食，這自衛與覓食便是人類維持生存的兩件大事」。(民權主義第一講)。再經過人同獸爭，人同天爭，人同人爭，國同國爭的歷史過程，相繼出現了社會安全，國家安全，國際安全與人類安全等概念。其中關係，個人安全為一切安全的起點，國家安全是一切安全的核心，社會安全是個人安全的擴大，國際安全國家安全的延伸，而人類安全則是安全發展的至高境地。一言以蔽之，安全本身是一個不能分割的整體，同時也是一個不斷展延的圓。


	目錄第一章概說第一節安全第二節國家安全第三節國家安全建構體系一、國家目標二、國家利益三、國家安全戰略四、國家安全政策五、國家安全制度六、國家安全環境七、國家安全基礎-國力第四節國家安全戰略與政策一、政治安全方面二、經濟安全方面三、心理安全方面四、軍事安全方面五、科技安全方面第二章戰爭研究與國家安全第一節戰爭研究的原因第二節戰爭研究的內涵一、戰爭原理二、戰爭原因三、國防戰略四、戰史五、將帥人物六、戰爭防止與控制第三節戰爭研究的途徑一、歷史研究途徑二、經驗研究途徑三、心理與社會研究途徑四、科技研究途徑第四節戰爭研究新課題－國際反恐一、恐怖主義源流與發展二、恐怖主義界說三、全球合作反恐行動四、正本清源之道第五節小結第三章戰略研究與國家安全第一節戰略與戰略研究一、戰略界說二、戰略研究第二節戰略體系與戰略文化一、戰略體系二、戰略文化第三節戰略學派一、十九世紀戰略學派二、近代戰略學派第四節核子戰略一、核嚇阻戰略二、核平衡戰略三、核威懾戰略四、核威望戰略五、核霸主與核諸侯戰略六、核訛勒戰略第五節太空戰略一、太空由來二、太空活動與太空競賽三、太空戰略四、太空軍事活動對太空法之挑戰第六節小結第四章和平研究與國家安全第一節和平研究的意涵第二節第二節和平研究的發展一、先從近代幾個和平運動代表人物說起二、第二次大戰後的和平研究第三節和平研究的方法與途徑一、 Johan Galtung的分類二、 Peter Wallensteen的分類三、 Robin J. Crews 與David Dunn的分類第四節和平研究的的理論探討一、國際建制二、民主和平三、霸權穩定論四、女性主義第五節軍備管制與國際和平一、聯合國與軍備管制二、美俄戰略核武限制與裁減三、其他軍備管制機制第六節聯合國維和行動一、何謂維和行動二、維和行動的派遣三、維和部隊的原則與職權四、聯合國維和行動的評價第七節小結第五章安全研究與國家安全第一節安全研究的意義第二節安全研究的發展一、五Ｏ至七Ｏ年代軍事安全觀為主時期二、七Ｏ至八Ｏ年代多元安全觀時期三、九Ｏ年代以後新國家安全觀時期四、非傳統安全之提出第三節安全理論探討一、傳統主義二、新現實主義（結構現實主義）三、全球主義四、建構主義第四節幾個常見的國家安全獲致途徑一、集體安全與權力均衡二、區域體系與世界政府三、預防性外交與信心建立措施第五節小結第六章衝突處理與國家安全第一節衝突釋義第二節衝突理論一、個體衝突理論二、總體衝突理論三、革命衝突理論第三節國際衝突一、衝突原因二、衝突類別三、衝突型態第四節衝突處理一、一般衝突處理手法二、國家處理衝突方法 /217 三、國際解決爭端途徑第五節小結第七章危機管理與國家安全第一節危機釋義第二節危機類型一、依危機發生原因分二、依危機本身性質分三、依危機發展與終結速度分四、小結第三節危機管理與危機處理一、危機管理包括危機處理二、危機管理是一套有機的管控過程第四節危機管理研究途徑一、戰爭研究途徑二、決策研究途徑三、管理研究途徑四、策略研究途徑五、外交談判途徑第五節危機管理的原則與方法一、危機管理原則二、危機處理方法第六節小結第八章全民國防與國家安全第一節國防與全民國防一、國防二、全民國防第二節全民國防的史源一、寓兵於農思想二、全民皆兵制度三、總體戰觀念四、黨政軍聯合作戰第三節全民國防的根基一、嚴密的社會組織二、健全的民防體制三、徹底的動員制度四、全面的國防教育第四節全民國防的實踐一、建立共識二、編訓落實三、技藝創新四、以敵為師第九章中華民國國家安全探析第一節安全網絡與視窗一、安全網絡二、安全視窗第二節安全威脅與管理一、國家認同的危機與管理二、國防安全的挑戰與反應三、兩岸關係的僵局與化解第三節安全博奕與台灣前途一、架構模式二、非零合賽局三、邦聯中國四、和平之路成之點滴第十章主要國家安全機關簡述第一節我國國家安全會議與國家安全局一、國家安全會議二、國家安全局第二節中共國家公安部與國家安全部一、國家公安部二、國家安全部第三節美國國家安全會議與國土安全部一、國家安全會議二、國土安全部第四節俄國國家安全會議與聯邦安全局一、國家安全會議二、聯邦安全局第五節法國國家安全體系一、國防最高會議二、國防委員會三、小型(限制型)國防委員會四、國防總秘書處第六節其他國家安全體系一、日本國家安全保障會議二、德國聯邦安全委員會三、英國海外與國防政策委員會四、印度國家安全體制五、韓國國家安全保障會議主要參考書目一、中文部分二、英文部分附錄一、我國國防法二、我國國家安全會議組織法三、中共國防法四、中共國家安全法