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對比中式政道思維與西式政體思維 梳理傳統與現實融合中的當代政治理想及實踐 本書挖掘古今中西的政治思想資源,對中式政道思維與西式政體思維的異同作了深刻分析。作者以中式政道思維,基於中國政治發展實踐,從國際比較的視野,辨析了當代中國政治發展中一些最前沿的理論問題,梳理了中華人民共和國建國六十多年在政治、社會、經濟方面的艱辛探索及其成就。
一、公眾決策參與機制──一個分析框架 公眾參與機制 信息公開 聽取民意 吸取民智 實行民決 公眾參與的位階 毛澤東的逆向參與模式:群眾路線 二、挑選決策者階段的新趨向 城鄉基層選舉 人大代表選舉 行政首長的選舉 三、中國公共政策議程設置的模式 關門模式 動員模式 內參模式 借力模式 上書模式 外壓模式 小結 四、改革時期的公安分權與集權──中國國家強制能力建設的軌跡與邏輯 調動地方資源──公安行政分權的意義 人員編制權力下放 經費保障責任下移 機構管理許可權下放 重塑中央效能──公安行政集權的目的 調整編制,向基層傾斜 建設經費保障機制 強化機構縱向監管 從分權向集權轉變的原因 控制對象與控制主體的變化 分權與集權自身矛盾的演變 中央與地方財政關係的變化 國家強制能力建設的邏輯 分權化發展的條件 集權型建設的前提 小結及討論 五、走向「預算國家」──財政轉型與國家建設 國家建設、財政轉型與預算國家:一個初步的理論 國家建設與財政轉型 稅收國家 預算國家 從稅收國家到預算國家:法國、英國和美國的經驗 法國道路 英國道路 美國道路 中國的預算改革 預算改革前中國的財政:演進中的稅收國家與「前預算時代」 1999年以來的預算改革 建立預算國家面臨的挑戰 總結 六、如何摸着石頭過河?──從農村醫療融資體制的變遷看中國體制的學習模式與適應能力 適應能力與學習模式 醫療合作的萌芽 合作醫療的興起 合作醫療的普及 傳統合作醫療的衰落 新型合作醫療的探索 小結 七、大轉型──從經濟政策到社會政策 波蘭尼的《大轉型》 中國的大轉型 大轉型與公共財政的關係 小結 八、為了實現共同富裕──中國在保護社會方面的新躍進 中國式社會主義:從1.0到3.0 縮小不平等 縮小地區差距 縮小城鄉差距 降低不安全 最低生活保障 醫療保障 養老保障 住房保障 其他保障 小結
作者簡介 王紹光 1954年生於武漢,香港中文大學政治與公共行政系講座教授、系主任,香港特別行政區策略發展委員會委員,北京清華大學公共管理學院長江講座教授,重慶大學人文科學高等研究院學術委員會委員,青島大學碩士研究生導師。1982年獲北京大學法學學士學位,1984、1990年分獲美國康奈爾大學政治學碩士、博士學位,1990—2000年任教於美國耶魯大學政治學系。中英文專著、合著約有三十本,如《中國國家能力報告》(即推動中國分稅改革的「王胡報告」)、《分權的底限》、《政治學的本土化》、Nationalism,Democracy and National Integration in China、《安邦之道:國家轉型的目標與途徑》、《民主四講》、《祛魅與超越:反思民主、自由、平等、公民社會》、《理想政治秩序:中西古今的探求》等,在中英文學術刊物上發表論文上百篇,學術雜誌The China Review主編。
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