社子島！：囚禁半世紀，被遺忘的孤島


	社子島是台北市最後一塊未開發的處女地。　　這裡沒有高樓，到處可見的是鐵皮屋工廠和資源回收場，　　過去社子島背負大台北地區防洪的重責大任，長達半世紀都限建，　　磚房壞了不能拆掉重建，只能在屋頂以鐵皮加蓋的方式拉皮整修。　　整個社子島生活機能很差，甚至沒有超商、大型商店，　　更別提診所、銀行、郵局，居民不明白，明明有繳稅，卻活得像二等公民。。。　　沿著台北市延平北路向北行駛，繁華市容漸漸變了樣，如果不是看到延平北路七段這個路牌，根本無法想像這裡就是台北市，說這裡像鄉村一點也不為過，主幹道狹小，發展原地踏步，都是因為限建。　　1963年葛樂禮葛樂禮颱風對台北地區造成重大的災害後，政府為了降低水患的風險，先是加高淡水河、基隆河的河堤，進而將士林段的基隆河改道，1970年經濟部在「台北地區防洪計畫」中，將社子島列為洪泛區，停止島上一切建設，土地建物限制開發，房屋也不能改建，不能申請水電，電力公司及自來水公司也不能幫居民接水電，居民如要搬進來得寫切結書。徹底放棄了對社子島居民安全承諾的天職，藉以換得台北市精華地段、政府機構的安全。　　老屋不能整個拆除重建，只能原地修緝，為了防漏雨，磚牆屋頂跳tone地搭上鐵皮，形成違建多、磚瓦防搭蓋鐵皮屋頂的景象。當地富洲里里長李賜福無奈說：「房子結構可能都存在風險，但拆了就成無殼蝸牛，只好勉強湊合」　　還有一家好幾戶住在一個屋簷下，一門牌一水表只能共用。居民挖了蓄水池存水，以免水壓不夠，被台北盆地首要兩條河川－－淡水河與基隆河環繞的社子島，竟連居家用水都有問題，更別提生活機能。社子島居民說：「不要說什麼台北曼哈頓、威尼斯…什麼的，這裡根本是三流的城市啊！」就像許多人形容的「台北市的庄腳所在」，相對於高樓林立、車水馬龍的台北都會風貌，這裡全是低矮房舍，破舊的瓦簷磚房、歪歪斜斜的巷弄，有些巷弄窄到僅可通行摩托車或腳踏車，與行人錯身而過時，得小心慎行，以免相撞，也有些巷弄裡，甚且是你家後巷緊貼著我家門前，一不小心就會闖進別人家裡。　　市民覺醒卸下十字架，復活咱的島！　　半個世紀以來，社子島的居民在颱風、暴雨來的時候，惶惶不安；同為台北市民，連個便利商店都沒有，生活機能比高山上的原住民還差。　　從李登輝當市長時期提出的社子島開發計畫，至今歷經12任台北市長皆提出不同的願景與政治支票，但社子島的居民從年輕等到白頭，等到的卻是承諾連續跳票。「台北曼哈頓」、「水都威尼斯」、「河濱花都」……，甚至還有「色情風化賭博專區」。但不管甚麼開發案，沒有一個能過關、實現的，社子島至今仍被滯洪區、禁建令的緊箍咒牢牢套住，台北的世外桃源已經荒廢近半世紀，1萬多居民聽得到口號，卻始終看不見希望。　　社子島的悲情歷史由來已久，作為防洪限建區，她為台北人承載了半世紀的十字架，而大多數的台北人對「社子島」的地理位置往往一知半解，更罔論了解她的歷史。2014年，新的臺北市長上任，社子島居民對開發模式進行了一次住民公投，似乎窺見了解禁的曙光，從戒嚴時期的政治粗暴到今天，台灣逐漸走向進步的公民社會，社子島民半世紀的血淚犧牲，仍持續成為歷史的遺憾？或能翻轉社子島現象成為台灣社會民主進程的一個重要指標？期盼本書的出版為社子島居民權益發聲，為落實開發承諾進行督促。本書特色　　本書基於關懷、求真、嚴謹的立場出版，這是　　1第一本探討社子島過去與現在的人文專書。　　2採訪社子島將近60位居民，深入了解在地的故事。　　3收錄社子島居民、攝影名家、媒體、政府機構獨家經典照片，橫跨幾世紀，從各面向呈現社子島的美麗與哀愁。　　4產、官、學多方資料匯集，建構半世紀社子島今昔。名人推薦　　台北市市長／柯文哲　　台北市市議員／何志偉　　台北海洋技術學院校長／唐彥博　　財團法人喬大文化基金會董事長／郭國榮　　專文推薦　　台北市都發局局長／林洲民　　社子島富洲里里長／李賜福　　台北永樂扶輪社社長／陳煙平　　喬大地產執行副總／郭國哲　　專業者都市改革組織理事長／黃瑞茂　　社子島福安里里長／謝文加　　（按姓氏筆劃順序排列）　　聯合掛名推薦


	目錄【PHOTO ESSAY】圖片故事百坪老屋、六戶人家，苦撐半個世紀限建惡法逼出來的後現代拼湊風曾是大台北蔬菜主要供應區城中村堤外孤島，青壯人口盡外移兩河環抱，大台北最美麗的綠寶第一章：靜好歲月水來說故事從繁華世界跌進另一個舊時空昔時歲月的溫柔漫漾開來【歷史小翻頁】番仔溝與社子島【聽說從前】定義社子島範圍【社子人・老照片】走過從前，發現社子島的前半生凱達格蘭族麻少翁社的故地兩河文化，歲月靜好有了吊橋就可以搭火車到台北水肥往事，有趣佚聞【社子人・老照片】社子島上，水來說故事第二章囚禁半世紀，被遺忘的孤島敢說不，明天就去港裡撈屍體吧！問題解決了嗎？記者陪同市長走過災難現場受到如此待遇，鄉親難道都不抗議？一九八六年社子水門事件洪流主要衝擊點就在社子島研究試驗相互矛盾，地方中央不同調許市長請救救社子島！為何繳同樣的稅，卻淪為二等公民？不敢加高堤防，難道是與採砂集團有勾結？洗砂場形同禁區未來，還是個未知數！第三章被虐待的居住正義二重疏洪道悲歌凍結在時光中，樣貌卻漸漸異化變型農村產業的大崩解「五路人」的天地事會變境會遷，人會老厝會舊居民能不怨嗎？能毫不抗議嗎？每隔一陣子，開發議題就會上報城鄉差距竟出現在首善之都台北市各方說法：最重要是怎麼安置補償富洲里里長／李賜福各方說法：如果不開發，鄉親還要繼續當二等公民嗎？福安里里長／謝文加各方說法：百坪老屋幾六十幾口人，實在住不下社子岛世居居民／林慶章各方說法：選擇對社子人最好的方案社子岛世居居民、恒亞貿易有限公司總經理／陳煙平各方說法：把問題訪查清楚就不難訂出合理的解決方式前福安里里長／楊明照各方說法：我們守法不敢違建，愈守法的反而愈慘吳振泰商號老板娘／各方說法：生態環保不能無限上綱，只保護鳥不保護人社子岛之歌作詞人／陳文煌各方說法：社子島，台北城市新典範／喬大地產執行副總/郭國哲各方說法：將社子島作為一個實驗場域，面對全球氣候變遷的危機／專業者都市改革組織理事長淡江大學教授黃瑞茂第四章市長走馬燈，開發大跳票李登輝：台北副都心吳伯雄：色情博弈專區黃大洲：港灣型態娛樂專區陳水扁：第三副都心馬英九：輕軌捷運與河濱花都郝龍斌：台北曼哈頓第五章復活咱的島．從現在開始新台北城市學許一個可以實現的夢柯文哲：台北威尼斯‧水岸城市三方案方案1運河社子島方案2生態社子島方案3咱的社子島社子島開發，首重居民安置前景未卜，不如維持現狀？居民共識，先安置後拆遷合理顧及少數民意，才能為開發案解套市府「補乎你哉」居民權益試算服務葉家源科長：府、民合作，為明日社子島打拼柯文哲市長：社子島開發計畫就是「讓你比現在好」林欽榮副市長：將社子島納入法制內的都市計畫向國際借鏡，荷蘭分享與水共生開發經驗林洲民局長：有想法就要清楚表達，有「異見」更需要溝通合作期盼立下城市美學新典範附錄(一) 從老地圖看社子島的前世今生附錄(二) 社子島開發大事紀