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本書特色
一本書主義 最新進化版
考試提醒 爭點研究
經典試題 實務見解
體系架構學習模式
重要國考題型演練
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本書主要在於建立讀者對於行政法的體系架構,對於常見或重要的爭點,亦盡力蒐羅在本書的內容之中。讀者務必在熟悉行政法之體系架構後,再去記憶或背誦相關之法條以及實務見解,如以片段或細節性的記憶方式,很容易背了就忘,反而是事倍功半。
本次改版主要在於更新實務見解、法條及草案修正(包括行政法院判決、最高行政法院庭長法官聯席會議、司法院大法官解釋、行政訴訟法聲請收容事件章、國家賠償法修正草案等等)以及收錄103年度國家考試關於行政法類科之考試題目。
本書使用說明 I 1 行政法相關概念的理解與思考 【第一節】完全攻略手冊 1-5 【第二節】行政法於法體系之定位 1-7 【第三節】行政的概念 1-9 【第四節】公法與私法的區分 1-11 一、緒論 1-11 二、公、私法區分理論 1-13 三、結語 1-24 【第五節】行政法之法源及其位階 1-26 一、行政法的法源概念 1-26 二、行政法之法源及其規範體系 1-32 專題研究──十八趴──公教人員優惠存款與信賴保護原則 1-47 2 行政之法律拘束與形成自由 【第一節】依法行政原則 2-4 一、法律優位原則 2-4 二、法律保留原則 2-6 【第二節】行政之裁量 2-16 一、行政裁量的概念 2-16 二、行政裁量之種類 2-17 三、行政裁量之司法審查與裁量瑕疵理論 2-17 【第三節】不確定概念與判斷餘地 2-21 一、不確定法律概念的意義 2-21 二、司法審查與行政機關之判斷餘地 2-21 3 行政法體系性思考步驟──以行政作用為中心 【第一節】掌握案例事實的基礎步驟 3-9 一、系爭行政行為的整理 3-9 二、系爭行政行為的定性 3-10 三、系爭行政行為屬於何階段的判別 3-16 【第二節】基礎規範或基礎處分的合法性審查 3-17 一、系爭行政行為有無法律上依據? 3-17 二、系爭行政行為的形式合法性審查 3-18 三、系爭行政行為的實質合法性審查 3-26 【第三節】行政執行階段的合法性審查 3-33 一、法律依據的探求與確認 3-34 二、是否由法定管轄機關所為 3-37 三、是否使用法定執行方法 法定間接、直接強制方法 3-37 四、是否符合正當程序 行政機關告誡義務之履行 3-38 【第四節】行政救濟之構造 3-40 一、行政救濟之概念 3-40 二、涉及行政處分之訴訟類型 3-43 三、非涉及行政處分之訴訟類型 3-51 四、其他訴訟類型 3-56 【第五節】國家違法行為之損害賠償與合法之損失補償 3-58 一、國家賠償責任 3-58 二、行政上之損失補償 3-58 【第六節】重要題型講解與演練 3-61 4 行政行為形式──行政處分 【第一節】行政處分之概念 4-8 一、行政處分在行政法之地位 4-8 二、行政處分之特性 4-9 三、行政處分之法律要件 4-10 專題研究──重覆處置與第二次裁決 4-27 四、專論──暫時性行政處分 4-45 五、相關考題 4-47 【第二節】行政處分之附款 4-56 一、行政處分附款之概念 4-56 二、附款之種類 4-57 三、附款之容許性與合法性 4-64 四、對附款之行政爭訟 4-65 【第三節】行政處分之形式合法性審查 4-72 一、確定行政程序法之適用範圍──兼論特別權利關係理論 4-72 二、是否由法定管轄機關所為 4-84 三、是否符合法定程式 4-86 四、是否符合正當程序 4-93 專題研究──行政程序之迴避與非必要接觸之禁止 4-93 專題研究──行政調查 4-95 專題研究──行政程序上閱覽卷宗 4-98 專題研究──論人民陳述意見權利的範圍 4-100 五、是否具備生效要件? 4-106 專題研究──通知送達(兼論行政訴訟送達) 4-106 專題研究──行政處分之利害關係人應如何認定 4-110 【第四節】行政處分之實質合法性審查 4-112 一、是否符合法定構成要件 4-112 二、是否構成行政裁量瑕疵 4-112 三、內容是否明確、可行 4-112 四、內容是否符合行政法上一般原理原則 4-113 【第五節】行政處分之效力 4-115 一、概說 4-115 二、行政處分之無效 4-116 三、行政處分之存續力 4-119 四、行政處分之廢棄 4-125 五、行政處分之轉換 4-139 六、行政程序之重新進行 4-141 5 行政行為形式──行政契約 【第一節】行政契約之概念及要件 5-6 一、行政契約之概念 5-6 二、行政契約之法律要件 5-13 【第二節】行政契約之種類 5-19 一、概說 5-19 二、對等關係契約及隸屬關係契約 5-20 三、和解契約 5-22 四、雙務契約 5-25 【第三節】行政契約之瑕疵 5-29 一、概說 5-29 二、行政契約之共同無效原因 5-30 三、隸屬契約之特別無效原因 5-31 四、行政契約無效之效果 5-32 五、行政契約之請求權時效──兼論公法請求權時效 5-36 【第四節】行政契約關係之進展 5-42 一、概說 5-42 二、契約之履行與協助 5-42 三、人民不可預期損失之補償 5-43 四、基於公益之調整或終止 5-45 五、情事變更之調整或終止 5-48 六、契約履行之障礙 5-50 七、行政契約之執行與爭訟 5-53 【第五節】雙階理論之發展與運用 5-59 一、雙階理論之緣起與內容 5-59 二、修正式雙階理論之發展與實踐 5-74 6 行政行為形式──行政罰及其他行為形式 【第一節】行政罰之概念及性質 6-5 一、行政罰之概念 6-5 二、行政罰之性質 6-18 三、行政罰法之定位 6-19 【第二節】行政罰之處罰要件 6-22 一、概說 6-22 二、違反秩序主體 6-27 三、構成要件 6-29 專題研究──授權明確性原則與法規命令 6-42 專題研究──空白構成要件填補規範係屬「事實變更」或「法律變更」 6-49 專題研究──裁罰基準表變更是否有行政罰法第5條之適用──兼論行政規則 6-50 四、違法性 6-56 五、有責性 6-58 【第三節】複數行為人 6-65 一、共同違法 6-65 二、兩罰制 6-68 【第四節】競合理論 6-72 一、「行為」之概念及態樣 6-72 二、行政罰與刑罰之競合 6-88 【第五節】裁處時效之規定 6-106 一、概說 6-106 二、實務爭議問題研討 6-107 【第六節】不當得利之追繳 6-111 一、不當得利追繳之概念及要件 6-111 二、實務上之關於不當得利追繳之案件 6-113 7 行政執行 【第一節】概說 7-4 一、基礎處分與行政執行行為之區分 7-4 二、行政執行程序之開始與終結 7-6 【第二節】公法金錢給付義務之強制執行 7-8 一、執行之要件 7-8 二、執行之內容 7-9 三、執行之方式 7-13 【第三節】行為或不行為之強制執行 7-20 一、概說 7-20 二、執行方法 7-20 三、執行之程序 7-24 【第四節】即時強制 7-26 一、即時強制之概念 7-26 二、即時強制之要件 7-26 三、即時強制之方法 7-27 【第五節】行政強制執行之法律救濟 7-30 一、概說 7-30 二、行政執行法之聲明異議 7-30 8 行政救濟 【第一節】行政救濟體系概說 8-5 一、概說 8-5 二、103年行政訴訟法修正重點整理 8-9 三、行政救濟之思考流程 8-25 【第二節】訴願 8-32 一、概說 8-32 二、訴願人 8-37 三、訴願管轄 8-41 專題研究 管轄權限之變更與移轉 8-42 四、訴願之審查決定及救濟 8-49 【第三節】行政訴訟 8-59 一、行政訴訟之一般要件 8-59 二、各種行政訴訟之特別要件 8-62 專題研究──行政處分之消滅與行政救濟途徑的選擇 8-63 專題研究──預防性不作為訴訟 8-83 三、行政訴訟之當事人 8-90 四、行政訴訟之審理 8-100 專題研究──租稅債權之保全為限制出境處分之判斷 8-104 專題研究──刑法關於重傷定義之修正 課予義務訴訟之判斷時點 8-105 專題研究──課予義務訴訟可否類推適用情況判決 8-114 五、暫時權利保護制度 8-118 六、上訴及抗告程序 8-127 七、再審之審理 8-130 9 國家賠償與損失補償 【第一節】國家責任概說 9-5 【第二節】國家賠償 9-8 一、國家賠償之理論基礎 9-8 二、公務員行為之賠償責任 9-9 三、公有公共設施之賠償責任 9-29 四、國家賠償請求之程序 9-32 【第三節】損失補償 9-43 一、概說 9-43 二、徵收 9-44 三、類似徵收之干涉 9-46 四、徵收作用之干涉 9-47 五、犧牲補償請求權 9-47 【第四節】國家賠償法修法重點摘要 9-54 一、公務員執行職務行使公權力之國家賠償責任 9-54 二、公共設施有瑕疵之國家賠償 9-55 三、時效 9-57 四、審理機關 9-58 附錄──歷屆試題索引 A-1
作者簡介 黃燁 律師考試及格 法研所公法專攻
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