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香港經濟一直有發展,為什麼貧窮問題仍未解決,甚至變成深層次矛盾? 「綜援」真的養懶人嗎?還是政府有意去標籤窮人? 少數族裔和新移民即使如何努力,為何仍然陷入貧窮的困局? 設立最低工資是否反而會使低技術水平的工人失業? 黃洪博士是研究香港貧困問題的專家,在本書中總結了他過去近二十年對貧窮問題的研究結果,以深入淺出的筆觸,詳盡的案例和數據,深入剖析香港貧窮問題的成因,展視不同貧窮人士的生活,並參考各地經驗,探討不同扶貧策略及方案的成效,思考香港應如何扶貧滅貧。 增訂版增補了近兩年的最新資料,包括扶貧委員會於2013年9月公佈的香港第一條官方的貧窮線,以及周永新教授及其團隊在2014年8月就香港退休保障發表的研究報告。
周永新 序 余志穩 序 自序 2015年增訂版自序 第一章 香港貧窮:從隱形到浮現 一、香港貧窮的「浮現」 二、本書的目標及結構 第二章 貧窮的定義及量度 一、貧窮的定義:學術與政治的爭論 二、絕對貧窮(Absolute Poverty) 三、相對貧窮(Relative Poverty) 四、綜合方法(Integrated Approach) 五、結語 第三章 整體貧窮狀況與兩性不同的處境 一、香港的貧窮狀況 二、不一樣的窮人、不一樣的處境 三、男性與貧窮 四、女性與貧窮 第四章 香港貧窮的成因:微觀與宏觀分析 一、對香港貧窮成因的不同解釋 二、微觀視角:個人行為及文化 三、宏觀視角:社會及經濟結構的轉變 四、結語:微觀與宏觀以外 第五章 中層視角:社會資本與社會排斥 一、社會資本與社會排斥 二、貧窮與社會資本 三、香港社會資本的弱化 四、貧窮戶的社會資本 五、貧窮與社會排斥 六、少數族裔面對的社會排斥 七、新來港婦女面對的社會排斥 八、社會排斥的機制與動力 九、結語 第六章 不再安全的安全網 一、綜援個案的上升 二、綜援人士的生活水平 三、綜援制度的三次檢討 四、綜援真的養懶人? 五、綜援未能滿足基本需要 六、結語 第七章 人力資本與跨代貧窮 一、兒童及青年貧窮率狀況 二、青年失業問題 三、居於偏遠地區青少年的貧窮情況 四、人力資本投資──香港的政策回應 五、宏觀介入:積極勞動力市場政策 六、中觀介入:增強橋樑社會資本 七、不同扶貧策略的應用 第八章 邊緣勞工與最低工資 一、向下流動的邊緣勞工 二、不受保護的苦勞工 三、在職貧窮的浮現 四、在職貧窮的定義 五、在職貧窮狀況(1996年-2005年) 六、爭取最低工資的行動 七、設立最低工資對弱勢社群的影響 八、政策討論及建議 第九章 長者貧窮與退休保障 一、香港長者貧窮狀況 二、長者面對的匱乏與社會排斥 三、長者貧窮的原因 四、香港養老及退休保障制度 五、結語:設立全民退休保障制度 第十章 貧窮社區與社區發展 一、貧窮的地域集中 二、香港貧窮社區的分佈 三、市區舊區中的貧窮 四、資產為本的社區發展 五、協助貧窮社區脫貧的建議 六、社區經濟發展 七、聖雅各福群會社區經濟互助計劃 第十一章 出路:從扶貧到滅貧 一、貧窮問題的存在:從否認到承認 二、香港政府的扶貧政策 三、香港貧窮:不同層面的成因與相應的政策介入 四、思考未來的出路 五、結語 參考文獻
作者簡介 黃洪 香港中文大學社會工作學系本科畢業,英國華威大學勞工社會學碩士及社會學博士。 現為香港中文大學社會工作學系副教授、香港亞太研究所生活質素研究中心及公民社會研究中心主任。 曾獲香港中文大學社會科學院頒發2012年度模範教學獎。 現擔任香港融樂會副主席,並獲委任為第一屆扶貧委員會社會保障及退休保障小組增補委員。 獲得2011/2012年度的策略性公共政策研究,接受研究資助局及中央政策組撥款325萬元進行《香港貧窮與社會弱勢的趨勢》研究。 多年來持續關注勞工、社會保障及貧窮等社會議題,曾就邊緣勞工、露宿者、失業青年及舊區居民等社群進行研究及發表著作。近年參與推動在香港實行社區經濟發展的計劃,以及推動爭取全民養老金。
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