靜默革命：香港廉政百年共業


	「廉潔奉公」被視為香港的核心價值，但眼前的廉潔社會絕對得來不易。在上世紀七十年代中期以前，香港的貪污問題達到了觸目驚心的程度。　　1974年成立的廉政公署，令香港出現了移風易俗的變化，從此香港社會擺脫了貪污的問題。但對廉署成立的背景、殖民政府歷任港督背後的考慮，倫敦方面的角色，以至成立初期遇到的困難等，過去卻鮮有中文著作作出深入研究。　　葉健民利用解密的英國官方檔案，並結合香港本地的相關資料，對廉政公署成立的來龍去脈，作出深入的分析，並解答了如下的疑團：　　．廉署的成立是否麥理浩的個人功勞？　　．港府為何在大貪官葛柏潛逃英國後，無法把他引渡回港？　　．葛柏事件如何促成廉署的誕生？　　． 1977年的警廉衝突，麥理浩為何讓步，頒佈「局部特赦令」，而並非把警隊貪污集團連根拔起？　　．倫敦在香港百多年的反貪工程中，有何角色？


	目錄【新世紀香港社會研究系列】總序 iii 呂大樂序 v 自序 vii 導論 1 解釋廉署出現的三種觀點 3 制度改革是一個漸變過程 6 香港民情與英國朝野之間的互動 11 本書各章內容 17 第1章傲慢與偏見：「貪污是華人的傳統」 21 警隊一直是貪污的重災區 27 貪污「華洋有別」的觀點站不住腳 31 一九四八年港府制定《防止貪污條例》 36 貪污問題常設委員會成效有限 42 柏立基改組貪污問題常設委員會 45 小結 51 第2章戴麟趾：承先啟後制度突破 53 警員貪污五花八門 55 警隊檢舉貪污組缺乏公信力 60 九龍騷動揭示市民對警隊貪污不滿 66 「六七暴動」反令警民關係緩和 69 戴麟趾促成《防止賄賂條例》 74 警隊反對另起爐灶處理貪污 78 小結 84 第3章「反貪污、捉葛柏」﹕廉政公署的誕生 87 打擊貪污原非麥理浩優先處理議題 95 開埠以來最大的貪官「竟然」不是華人 98 麥理浩堅決反對倫敦介入 104 英國拒絕引渡葛柏 109 廉政公署正式誕生 115 成立初期的用人策略 119 污點證人促成成功引渡葛柏 123 小結 130 第4章不太靜默的革命：警廉衝突1977 133 成立初期三分之一職員有警隊背景 135 警隊是被投訴的龍頭大戶 139 廉署被質疑權力過大 144 示威警員衝擊廉署總部 149 麥理浩宣佈特赦 154 小結 164 第5章重新上路 167 改善與警隊的關係 179 油麻地果欄貪污集團案勝了一仗 182 廉政專員接班人選的考慮 185 調查方向的轉變 190 結語 195 香港反貪大事年表 197 歷任廉政專員 202 參考資料及書目 203