捍衛正義：烏山頭水庫保衛戰


	一場長達十年的小村莊反掩埋場革命一個台灣環境史上最感人的公民行動　　一個遠離城鎮、人煙稀少的小村莊，數百年來村民以種植龍眼、柳丁為生。有一天，在村民不知情下，台南縣政府通過在這裏蓋垃圾掩埋場。為了保護家鄉，替子孫留下一片淨土，村民齊心努力，展開長達十年的反掩埋場抗爭行動。　　村民的堅強意志，感動了環保團體、學者、律師、檢察官，甚至無法曝光的公務員，紛紛加入搶救行動。寫下台灣環境史上最重要、難度最高、最具啟發性、也最能傳承環境運動專業、無私精神的一場運動。　　朱淑娟身為報紙的北區記者，發生在台南縣東山鄉嶺南村的「永揚案」，其實不再她的「管區」。然而，在得知永揚建設公司將在烏山頭水庫的水源區興建掩埋場，還因為環評書造假而遭起訴後，她開始與前環盟理事長陳椒華展開接觸，並來到事發地點採訪。後來，朱淑娟寫成半個版面的報導並刊出，成為國內媒體第一次以全國新聞，而非地方新聞，報導這起事發八年的環保運動，並獲得較多矚目。爾後，朱淑娟成為獨立記者，得以深入採訪這場運動，並詳實記錄來龍去脈與最後決戰。　　嶺南村原本是個務農的寧靜小村，當地居民在事前並不清楚這裡要興建的，是廢棄物掩埋場，也不知道這有可能影響他們種植的農作物，還會汙染烏山頭水庫的水源。但是在廠商與官員連哄帶騙、威逼利誘下，部分居民簽下了同意書。當他們發現真相，開始四處陳情、反對興建時，卻屢屢碰壁。終於，他們找到了陳椒華，並在她的協助與帶領下，展開這場水源保衛戰。　　在抗爭過程中，政府的技術官僚與廠商的「學者專家」，動輒以「不專業」譏評陳椒華與其他環保人士蒐集的證據。然而，在陳淑華與環團深入檢視環評細節，發現其中細節造假，並且委託第三方重新評估，戳破他們的謊言後，卻遭到莫名人士軟硬兼施的「壓力」，或是以暴力威脅人身安全。　　值得注意的是，陳椒華在過程中發展出行動的三個面向：抗爭、論據、司法，並且同時進行、交互運用。其中，司法行動變數多、耗時長、結果難以預期。期間官方很可能以「此事已進入司法，尊重司法決定」為藉口而不作為，而且判輸、判贏還要看「證據」；也就是說，判某人無罪不表示某人沒錯，只是沒有找到定罪的「證據」而已。所幸，在居民堅定與不畏脅迫的堅持下，歷經十年的纏鬥與訴訟，永揚案撤銷了，居民為子孫留下清淨的家園，並回歸正常的生活，也積極進行社區再造。　　這是永揚案的尾聲，其他環保運動卻將啟程，公民正在另一場征戰的路上。


	目錄導讀　遠方的呼喚　陳椒華前言　追討程序正義　朱淑娟第一章　水源之戰四處求援╱與嶺南村的初次相遇╱發起搶救行動打仗前先看資料╱水質水量保護區解編╱水源保衛戰開打了第二章　抗爭路遙退休參選村長╱阿扁故鄉官田陳情╱發現偽造航照圖發現既成道路疑點╱老農不賣地守家園第三章　司法行動偽造環說書起訴╱村民輪班顧井╱一審敗訴與上訴第四章　危機重重抗議成大報告不實╱危難遇貴人╱苦行突圍蘇煥智的政治承諾╱暴力陰影第五章　專業考驗專業的參與╱斷層論戰╱環評大會拒村民參與╱確認斷層通過永揚場址官方委託報告也疑似造假╱自費鑿井找真相╱水井發現污染第六章　最後一戰東山柳丁拼轉型╱有水的地方該不該設掩埋場╱村民要求發言十分鐘被拒地下水再論戰╱模擬全列附錄╱這關守住了第七章　正義之路環說書偽造判刑首例╱台南縣的最後一次第八章　撥開雲霧被襲╱賴清德的第一次╱台南四月天關鍵的既成道路╱決戰與終戰第九章　美好戰役感恩與回饋╱暴力指使者是永揚董事╱場址首度開挖╱尾聲與啟程第十章　附記環保署同意變更、廢止「飲用水水源水質保護區」農委會修《水土保持法》鬆綁特定水保區環保署放寬水庫集水區環評規定內政部「全國區域計畫」放寬集水區開發規定六百六十億治水預算再通過新吉工業區危及黑面琵鷺生存空間統一企業在一級水庫敏感區開發夢世界園區守護永續水資源附錄一　台南市政府新聞稿，永揚環評審查結論（2011.4.12）附錄二　台南市政府新聞稿，撤銷永揚同意設置許可文件（2011.4.14）附錄三　台南市政府新聞稿，永揚向環保署訴願駁回（2011.9.6）附錄四　台灣高等法院台南分院刑事判決新聞稿（2010.11.30）附錄五　台南市政府公告，撤銷永揚環評結論（2011.4.13）附錄六　陳文山「鄰近永揚場址的北勢坑斷層調查報告」（2009.3）附錄七　永揚案大事記