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資訊與知識對於任何個人和組織的重要性不言可喻,而現代資訊與通信科技之發達與應用為政府治理和公共政策帶來前所未見的影響與契機。自從電腦與網路的興起,追求效率與效能的各國政府亦不自外於這股潮流,紛紛將其融入政府行政中,試圖藉以提升施政生產力,並使其與當代的政府再造運動相互為用、相得益彰。
在此轉變中,政府的角色與職能有待重新思考和釐清。須認真驗證與思考的面向有二。第一,政府組織本身如何應用現代化資訊科技,使其極大化行政的效率與效能。第二,肩負帶領國家與社會走向未來的責任,政府如何安排公共制度與政策,使身處其中的組織與個人能無拘束地取用所需的資訊、發揮其潛力與競爭力,並實現公平與正義等價值。
基於此,本書將焦點置於現代國家資訊政策與數位化治理。首先將介紹資訊相關的政府政策與數位化行政理論與概念,其次探討電腦科技的應用潛力、以及我國電子化政府的發展過程和現況。接下來檢視資訊貧富不均與數位落差的議題,並探究資訊化對於民主所帶來的衝擊與機會,最後則討論政府資訊公開政策以及公務人員對此之看法與態度。
本書通篇的論述主軸是,縱然現代資訊與通信科技使政府部門得以提升其施政效率與效能,但政府部門不可忽視科技的應用所可能帶來的副作用,同時更應透過制度性的安排將科技用以實現治理的更高層次核心價值—公平、正義與民主。
作者簡介
項靖
美國俄亥俄州州立大學公共行政學博士、美國德州大學奧斯汀分校公共事務碩士、國立台灣大學政治學系學士。 曾任美國加州州立大學Dominguez Hills分校公共行政學系助理教授。 現任東海大學公共行政學系副教授兼人事室主任。 研究領域為數位化政府治理、公共管理與政策。
第一章 序論:現代國家資訊政策與數位化治理第二章 線上政府:我國地方政府WWW網站之內涵與演變第三章 電子化政府:Intranet與組織溝通和再造第四章 資訊均富:我國數位落差現況之探討第五章 資訊均富:數位化政府的城鄉差距 第六章 數位化民主:民主行政之實踐與政府網路公共論壇第七章 數位化民主:推動數位化民主之基礎條件 第八章 政府資訊公開:公務人員的見解之探究
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