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本書由台南縣出發，介紹自戰後以來，在國民黨威權統治時期，縣內海派、山派及高系三大主要派系勢力的形成過程；以及這三大派系勢力在縣長選舉過程中，彼此競爭、結盟的情形；不過，到了1970年代末期反對運動的興起，縣內受台灣大環境政治變遷的牽動，逐漸形成一股有別於國民黨所控制的政治勢力，而這也對1980年代中期以後的政黨政治時代的來臨，奠定了基礎。
本書所要探討的焦點主要有，早期海派取得勢力獨大的原因及過程為何？國民黨來台後培植山派的經過情形與結果如何？高系出現的原因及其顯示的意義為何？1977年11月起國民黨派系替代策略挫敗的過程及原因何在？
1981年的縣長選舉，國民黨為何首度出現違紀參選？選舉結果對國民黨與其所屬各政治派系間的互動關係有何代表性意義？又1985年的縣長選舉，無黨籍與國民黨籍候選人的競爭經過為何？選舉結果對國民黨所屬政治派系的消長有何影響？對於反國民黨勢力的後續變遷而言，有何特殊意義？
到了1987年，縣內反國民黨勢力整合，成立民進黨縣黨部時，主要有那些勢力匯入？首次實質政黨競爭的1989年縣長選舉其競爭過程為何？導致新營事件的主要原因何在？又此次選舉結果對縣內國民、民進兩大主要政黨的勢力消長，有何特別的意義？
1993年的縣長選舉，國民黨在決定提名人選時，對提名制度的落實情形為何？民進黨在提名過程中，黨內所屬各勢力彼此間的競爭結果為何？競選過程如何？以及國民黨敗選的主因何在？最後，1997年的縣長選舉，推出候選人參選的民進黨及國民黨，其黨內各勢力在提名過程的競爭情形為何？以及民進黨候選人能以明顯差距連任成功的主要因素何在？以上一連串問題本書都有詳細的分析。
作者簡介
陳延輝
1946年生，台南縣鹽水鎮人。德國哥丁根大學政治學博士。現任國立台灣師範大學政治學研究所教授，曾任國立台南師範學院（台南大學）社教系副教授。
主要出版著作有《德國的分合》。
蕭晉源
1973年生，高雄縣燕巢鄉人。國立台灣師範大學政治學研究所碩士。現任教於國民小學。
第一章 海派、山派及高系 三大勢力的形成
陳華宗、高文瑞等人的崛起 國民黨培植胡龍寶 派系對立下產生高育仁新勢力
第二章 反國民黨的民主勢力興起
楊寶發與山派合流 蔡四結違紀參選縣長 無黨籍人士陳水扁掀起旋風
第三章 政黨競爭的時代來臨
新營事件的發生經過 博士與歐巴桑之爭 陳唐山再次獲得選民肯定
第四章 結論
圖表目次
（圖一）台南縣國民黨所屬主要政治勢力變遷圖 （表一）台南縣行政區表 （表二）台南縣議會歷屆議員任期暨正副議長姓名 （表三）歷屆縣長選舉開票結果 （表四）中國國民黨台南縣黨部歷任主委姓名及任期 （表五）台南縣各項選舉投票日 （表六）台南縣歷屆縣長姓名及任期 （表七）歷屆台南縣所屬選區選出立法委員 （表八）1981年第九屆縣長選舉候選人政見 （表九）第九屆縣長選舉候選人各鄉鎮得票數一覽表 （表十）1985年第十屆縣長選舉候選人政見 （表十一）第十屆縣長選舉候選人各鄉鎮得票數一覽表 （表十二）第十一屆縣長選舉候選人各鄉鎮得票數一覽表 （表十三）1993年縣長選舉陳唐山競選團隊主要成員 （表十四）歷屆台南縣選出省（參）議員 （表十五）1993年第十二屆縣長選舉候選人政見 （表十六）台南縣各項公職選舉非國民黨籍候選人之得票率 （表十七）民主進步黨台南縣黨部歷任主委及任期 （表十八）1997年8月台南縣正義聯盟所屬社團及友會 （表十九）1997年第十三屆縣長選舉候選人政見
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