香港基本法導讀

　　香港基本法作為中國的一部基本法律，作為香港特別行政區的憲制性法律，是國家在香港實施“一國兩制”的法律保障和行為規範。如何全面準確地理解和貫徹基本法，直接關係到“一國兩制”的成敗；而持久深入地學習和推廣基本法，始終是香港社會及國家港澳工作部門的一項基礎性工作。本書由長期從事香港問題和基本法研究的六位資深學者合力寫作而成，試圖為香港社會和港澳管治隊伍提供一本權威而通俗的基本法讀本。

本書特色

　　一、權威性。本書內容嚴謹準確，系統全面，詳略得當。不僅著力闡述基本法的立法原意，還注意吸收回歸以來的實踐經驗和學術成果，總結實踐規律，回應重大熱點問題，便於讀者更加深入、宏觀地理解基本法。

　　二、通俗性。本書語言風格儘量簡練明快，避免艱深冗長的學術論證，減少注釋數量，使得全書篇幅適宜、平易近人。

　　三、實用性。本書試圖為普羅大眾學習、領會基本法釋疑解惑。全書結構分明、層次清晰，與基本法章節大致對應，方便讀者查閱檢索。

 

序 朱育誠 i
前言 饒戈平 v
第一章 總論 1
第一節 “一國兩制”方針與香港問題的解決 2
第二節 香港基本法的制定 17
第三節 香港基本法的性質與地位 28
第二章 中央和香港特別行政區的關係 41
第一節 香港特別行政區的法律地位及其
權力來源 42
第二節 中央的權力 50
第三節 中央授予香港特別行政區的權力 62
第四節 維護國家安全的根本責任和憲制責任 70
第三章 居民的基本權利和義務 75
第一節 香港特別行政區居民的構成 77
第二節 居民基本權利和義務的內容 90
第三節 國際人權公約和勞工公約在香港的適用 110
第四章 政治體制 117
第一節 香港特別行政區政治體制概述 118
第二節 行政長官 140
第三節 行政機關 148
第四節 立法機關 152
第五節 司法機關 156
第六節 區域組織和公務人員 160
第五章 經濟 169
第一節 基本經濟制度與經濟運行機制 171
第二節 財政、稅收與金融體制 175
第三節 國際經濟地位和功能 183
第四節 土地契約 189
第五節 基本法實施與香港經濟發展 193
第六章 文化和社會事務 219
第一節 基本法有關文化和社會事務的原則 220
第二節 教育 227
第三節 科學、文化、宗教、勞工和社會服務 239
第七章 對外事務 245
第一節 基本法授予香港特別行政區廣泛的
對外事務權 247
第二節 香港特別行政區對外事務的成功實踐 255
第三節 香港特別行政區對外事務權在國際法
上的性質與地位 264
第八章 基本法的解釋和修改 275
第一節 基本法的解釋權屬於全國人大常委會 277
第二節 全國人大常委會授權香港特別行政區
法院對基本法進行解釋 289
第三節 基本法的修改 292


作者簡介

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編者簡介

饒戈平

　　北京大學法學院教授，北京大學港澳研究院名譽院長。曾長期擔任北京大學國際法研究所所長，北京大學港澳研究中心主任。曾兼任全國人大常委會香港基本法委員會委員，全國政協委員，國務院發展研究中心港澳研究所所長，中國國際法學會常務副會長，全國港澳研究會副會長，中華司法研究會副會長等職。