檢證安倍政權：保守與現實主義的政治


	要評價安倍政權絕非易事，　　這個日本憲政史上歷時最長的政權，是怎麼辦到的？　　本書是安倍晉三、菅義偉、岸田文雄、甘利明、茂木敏充、石破茂、高市早苗等54位關鍵人物的深度訪談與剖析！　　歷時7年8個月的安倍晉三政權，是日本憲政史上執政最久也相對穩定的政權，是自由民主黨自1955年成立以來首見，對日本來說，也是很特殊的存在。　　安倍政權致力於解決日本所面臨的重要問題，包括解決通貨膨脹和促進經濟成長、強化日美同盟與建構抗中實力、貿易自由化和制定國際規範、改革公司管理法、增加女性就業機會和勞動改革、強化政府的風險管理能力等，卻也引來了日本國內兩極化的評價，有人讚賞安倍首相的外交手腕與保持政治穩定的努力，也有不少人認為安倍的作為很危險，權力過度膨脹，而國際社會則普遍對安倍政權的外交、安全保障政策讚譽有加。澳洲最具代表性的智庫──洛伊國際政策研究所（Lowy Institute For International Policy）於2019年，稱讚安倍首相為「亞洲自由秩序的領導者」。　　要評價安倍政權絕非易事，但可以肯定的是，安倍政權對於日後的日本執政者來說，是重要的參考依據。　　本書由亞太倡議智庫（Asia Pacific Initiative，API）企劃，以安倍政權推動的政策與執行方式作為主題，訪問了包括安倍晉三在內的54位關鍵人物，試圖釐清安倍政權的施政作為與得失，為安倍政權留下總體評價。本書特色　　1.以安倍政權推動的政策與執政方向作為主題，檢證政策的決定過程，徹底剖析安倍政權各時期的執政樣態。　　2.訪談首相安倍晉三、官房長官菅義偉等54位安倍政權主要內閣成員與官邸幕僚，根據當事者的說法，嚴謹探究，歸納出客觀結論。　　3.書末收錄安倍政權各時期閣員一覽表、自民黨幹部一覽表，以及安倍政權相關年表。


	目錄前言船橋洋一序論為什麼能夠變成長期穩定的政權中北浩爾檢證對象─第二次安倍政權／應該要檢證的疑問／歷史背景─政治改革和民主黨政權的失敗／上半部─累積政治資本和安倍色彩的諸多政策／後半部─接踵而來的醜聞和政策上的停滯／團隊力和政治現實主義第一章安倍經濟學被首相支配的財務省和日本央行上川龍之進前言安倍經濟學有什麼是新的？／本章的疑問 1再通膨政策的發展設定物價穩定的目標／導入異次元的金融寬鬆／提高消費稅率的決策／追加貨幣寬鬆和延期增加消費稅 2再通膨政策的轉換導入負利率／總體檢證和殖利率曲線控制／黑田連任 3官邸官僚的增加消費稅戰略導入稅率減輕和再度延後增加消費稅／因變更增加消費稅部分之用途而解散眾議院／總算要實行增加消費稅結語因再通膨政策的「失敗」而「成功」／具國士之風的官邸官僚第二章選舉‧輿論對策吸引年輕世代的「寧靜革命」境家史郎前言 1「向下」展翅前提─組織票銳減／以年輕人為目標／支持率動向的偏離／自民黨選票結構的改變／關注青年戰略之有效性／後「電視政治」時代的宣傳戰略 2 削弱在野黨持續享受「漁翁之利」的自民黨？／喚起「惡夢」／第一在野黨的「社會黨化」／分裂在野黨結語總結「缺乏激情的持久勝利」／長期性影響？第三章官邸主導強而有力且穩定的領導中北浩爾前言 1穩定的官邸主導是如何登場？推動政策的主體／小泉政權─靈活運用經濟財政諮詢會議／第一次安倍政權─重用政治人物背景的首相輔佐官／鳩山政權─受挫的國家戰略局／何謂第二次安倍政權的官邸主導 2為什麼官邸主導能夠穩定地運作？人的因素之重要性／組成具有凝聚力的官邸團隊／維持團結的機制／體制型的官邸官僚／官邸直屬型的官邸官僚 3利用人事加強官邸主導關於內閣人事局和官僚幹部人事之誤解／動用人事權的強烈想法／設立內閣人事局與其效果／首相官邸如何處理人事案件／人事長期穩定的官邸與短命的大臣結語第四章外交‧安全保障戰略性的追求神保謙前言 1安全保障的法律基礎和「無縫」的防衛態勢作為序言的第一次安倍政權／成立國家安全保障會議和國家安全保障局／制定國家安全保障戰略／日美防衛合作指南／制定和平安全法／是否已達到無縫接軌的安全態勢／安全保障政策中仍存在的課題 2發展「戰略現實主義」外交繼承「價值外交」與修正軌道／戰略外交的開始／參拜靖國神社與戰略外交的不協調／中國─重建戰略性的互惠關係／俄羅斯─戰略關係的探索與和平條約談判的失敗／川普政權與北韓─防止日美同盟脫鉤／倡導「自由開放的印太戰略」結語第五章ＴＰＰ‧通商成為世界中屈指可數的ＦＴＡ國家寺田貴前言 1為何、如何決定加入ＴＰＰ？創造規範的重要性／訪美前的先行談判／被選舉支援 2為ＴＰＰ創造體制從垂直結構到一體化談判體制／國內調整與農業對策費／「以族治族」的人事／農協改革和ＴＰＰ／與澳洲共同對美談判的聯合戰線 3為何、如何推動ＴＰＰ11？史無前例的川普大廈會談／對於ＴＰＰ11的決斷／ＴＰＰ11的實現與發揮 4ＲＣＥＰ和日歐ＥＰＡ的角色ＲＣＥＰ和對中談判／ＲＣＥＰ和對美國的顧慮／ＴＰＰ和日歐ＥＰＡ的談判結語第六章歷史問題貫徹執行的現實主義熊谷奈緒子前言 1參拜靖國神社夾在右派支持者和美國之間／停止參拜和來自國際社會的批評／唯一一次的參拜─穩定政權與改善對美關係 2戰後七十年的首相談話安倍談話的擬定過程／關於談話的各種評價／從「持續謝罪的宿命」中解脫和「正視歷史」／日美兩國領袖訪問廣島與珍珠港 3關於「慰安婦」問題的日韓協議安倍首相與「慰安婦」問題／關於強制性的爭議／協議的成立─夥伴關係和領導力／協議的極限與其背景結語安倍首相的政治現實主義／遺留的問題─靖國神社與韓國的歷史問題第七章執政黨的統治制度「首相支配」的滲透竹中治堅前言 1日本內閣制的變化和首相、執政黨的關係日本的內閣制／內閣制的變質／不變的制度 2第二次安倍政權的成立二○一二年九月的總裁選舉／二○一二年十二月的眾議院選舉和多數派的形成 3與自民黨的關係內閣高支持率和國家選舉的連續勝利／全黨一致的體制／安倍團隊／經濟財政諮詢會議／閣員人事／黨務人事／被系統化後的無閣員經驗的議員人事與派系／ＴＰＰ談判和農政改革／保守派／公司治理改革 4與公明黨的關係安全保障與國內治安政策／減輕稅率與定額津貼結語第八章女性政策巧妙的議題設定辻由希前言 1日本再興戰略與女性活躍推進法日本型福利制度與女性經濟學理論／「第三支箭」的核心／女性活躍推進法─關於數字目標的攻防／朝野政黨的聯合修正案 2同工同酬與幼兒教育托育無償化新的三支箭／安倍的問題意識／邁向正職員工的薪資制度？／幼兒教育托育無償化 3動機、戰略、人才為何是女性政策？／為何能夠實行？／具有能力履行承諾的人才／議題設定結語第九章修憲為何無法實現？ Kenneth Mori McElwain 前言 1為何是憲法第九條第三項加憲案？自民黨二○一二年的憲法修正草案／憲法第九十六條修正案／和平安全法制與左派政黨訣別／二○一七年五月的第九條第三項加憲案 2為何修憲會失敗？第二次安倍政權下修憲的結束／政治脈絡上失敗的理由／結構性失敗的原因結語謝辭船橋洋一訪談協力者一覽安倍政權閣員一覽表自民黨幹部一覽表安倍政權關連年表


	企劃．編著者簡介亞太倡議智庫（Asia Pacific Initiative，API）　　亞太倡議智庫（API）的宗旨為追求亞太地區的和平與繁榮，並為該地描繪建立自由開放國際秩序的願景。二○一七年七月設立，理事長為船橋洋一（前朝日新聞社主筆）。　　其前身為重建日本倡議基金會（Rebuild Japan Initiative Foundation，RJIF），曾出版《福島核能事故獨立檢證委員會調查．檢證報告書》（Discover 21出版）、《檢證民主黨政權的失敗》（中公新書出版）、《檢證日本「失落的二十年」》（東洋經濟新報社出版）、《人口蒸發「5000萬人國家」日本的衝擊人口問題民間臨時調查委員會調查．檢證報告書》（新潮社出版）。　　API設立後，出版作品有《應對COVID-19．民間臨時調查委員會調查．檢證報告書》（Discover 21出版）、《福島核能事故10周年檢證委員會民間事故調查委員會最終報告書》（Discover 21出版）等。譯者簡介徐浤馨（譯者兼審定）　　喜好閱讀日本的歷史人物，尤其是〈家康遺訓〉早已成為個人修養與待人處事的核心思想理念。　　1996年6月台大歷史系畢業後，短暫兩年在日本交流協會台北事務所工作。2000年4月赴日本國立北海道大學法學研究科師從川島真教授，專研戰後東亞國際關係史與日本政治外交史，2007年6月取得博士學位（法學）回台，在台灣的學術研究機構蟄伏學習，韜光養晦，2016年8月正式任教於淡江大學日本政經研究所迄今。周子翔　　1996年出生於台北。2014年就讀文藻外語大學日本語文系；2016年轉學至淡江大學日本語文學系，2018年畢業。2019年9月進入淡江大學日本政經研究所，師從胡慶山教授，專研法哲學。2022年4月經本碩士班簽訂之雙聯學位制度，赴日本國立岡山大學社會文化科學研究科，師從小田川大典教授，專研政治思想史。2023年3月畢業於國立岡山大學社會文化科學研究科法政理論講座。研究專長為政治思想、公民不服從。現任職於大型日本企業。劉正珽　　1997年出生於台中。2020年畢業於靜宜大學日本語文學系。2021年9月入學淡江大學全球政治經濟學系日本政經研究所碩士班，師從徐浤馨助理教授，專研日本政治。　　2023年4月透過本碩士班雙聯學位制度，赴日本國立岡山大學社會文化科學研究科，師從築島尚教授，專研自民黨派閥政治，攻讀碩士學位。　　研究專長為日本政治與選舉。