香港基本法實施以來的十大議題：回顧與前瞻


	本書作為介紹基本法的讀物，不同於一般的理論鋪陳，而是另闢蹊徑，邀請香港和內地的多位傑出青年學者，總結出基本法實施以來的十個重大議題，並對每個議題從歷史背景、法律文本、爭議焦點、實踐現狀、解決辦法等角度進行專題研究，把問題說全面、說透徹。以這些問題為導向，本書帶領讀者深入思考基本法在香港實施的整體面貌，從而推動香港社會更加全面準確地理解「一國兩制」和基本法。本書追求通俗性和普及性，但這並不會影響其專業性和理論高度，二者之間保持了較好的平衡。　　本書是何建宗博士積極推廣基本法的一次重要嘗試，體現了他長期以來致力於團結和組織青年學者、研究和宣傳基本法的強烈使命感。名人推薦　　何建宗博士特意邀集香港和內地的十位青年才俊，針對基本法實踐中曾經引起廣泛爭議的一些關鍵問題、熱點問題，展開論證解說、釋疑解惑，試圖為香港市民提供一本別開生面的學習基本法的解讀本，推動香港社會提升對「一國兩制」與基本法全面準確的理解。這一解讀本有鮮明的問題導向，能夠抓住所列問題逐一解答，讓讀者有豁然開朗之感。——第三、四任全國人大常委會香港基本法委員會委員，北京大學法學院教授饒戈平　　本書選擇的十個議題是基本法實踐中的核心命題，同時也是有學術爭議的話題。本書作為通俗性的學術作品，向讀者介紹相關學術爭議的背景時合理地兼顧了基本法知識的專業性與普及性。本書的出版是何建宗博士積極推廣基本法的重要成果之一，相信對基本法理論研究會產生廣泛的學術影響力。——全國人大常委會香港基本法委員會委員，中國人民大學法學院教授韓大元


	目錄總序鄒平學 iii 序一饒戈平 001 序二韓大元 003 編者序 007 第一章憲法在香港特區的效力與適用謝宇 011 第一節憲法是香港特區的憲制基礎 013 第二節關於憲法在香港特區效力和適用的不同學說及評述 015 第三節憲法與「一國兩制」的關係 023 第四節憲法與香港基本法的關係 029 第二章香港基本法的解釋與修改鄒平學 035 第一節香港基本法解釋制度 038 第二節香港基本法解釋制度的實踐 043 第三節圍繞香港基本法解釋制度及其實踐的爭論述評 050 第四節香港基本法解釋實踐形成的共識與尚存的分歧 058 第五節香港基本法的修改 064 第三章憲法和基本法在香港的推廣與教育何建宗 073 第一節引言 074 第二節憲法和基本法教育的現狀 076 第三節憲法和基本法教育存在的問題和挑戰 082 第四節內地憲法教育經驗對香港的啟示 086 第五節憲法和基本法教育方面的改善建議 091 第四章香港特區的政制發展（1997-2020年）馮澤華 101 第一節香港政制規範的構造及其核心條款 103 第二節香港政制發展的原則和理念 108 第三節香港政制發展的歷程 116 第四節香港政制發展的主要爭議 122 第五章香港特區的行政主導體制底高揚 131 第一節香港「行政主導」的由來 133 第二節香港行政與立法關係的爭論 138 第三節香港「行政主導」的實踐 152 第四節香港行政與立法關係的展望 156 第六章香港基本法第23條立法與《香港國安法》葉海波 165 第一節憲法、基本法與國家安全 166 第二節 2003年香港基本法第23條立法的回顧 169 第三節《香港國安法》的制定 176 第四節《維護國家安全條例》的制定與實施 179 第七章香港基本法的司法審查問題盧雯雯 185 第一節問題的引入 186 第二節司法審查問題的由來和發展 188 第三節香港基本法對審查本地立法的安排及爭議 200 第四節結語 207 第八章中央全面管治權與香港特區高度自治權謝宇 211 第一節中央全面管治權概述 213 第二節中央直接行使的權力 217 第三節香港特區享有高度自治權 229 第九章全面準確理解香港特區新選舉制度底高揚 241 第一節完善香港特區選舉制度的緣起與目的 243 第二節新選舉制度的主要內容及其實踐 248 第三節新選舉制度堅持「愛國者治港」原則 254 第四節新選舉制度深刻型塑香港政制發展 260 第五節結語 266 第十章香港基本法實施的監督機制孫成 269 第一節香港基本法實施的監督機制之價值維度 270 第二節香港基本法實施的監督機制之構成要素 275 第三節香港基本法實施的監督機制之實踐爭議 288 作者簡介 305