鄰避治理：城市鄰避風險的情景識別及應對

城市要實現“善治”，滿足居民對美好生活的嚮往，鄰避設施的建設與運營不可或缺。從“鄰避”到“鄰利”，從“不要建在我家後院”到“請到我家後院來”，化解鄰避風險，理順治理邏輯，成為政府必須面對的現實課題。本書從構建的“中國城市鄰避案例庫”出發，在對300起鄰避事件分析的基礎上，總結政府處置鄰避風險的經驗教訓，聚焦鄰避風險從生成、演化到防範、處置的全過程，提出應構建以政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的鄰避風險治理體系，實現多元主體之間順暢的風險溝通和良性互動，最終實現城市鄰避風險的順利化解。

第一章 城市發展與鄰避問題凸顯
第一節 城市化進程中的鄰避風險
第二節 鄰避治理面臨的挑戰
第三節 鄰避治理的分析思路

第二章 鄰避研究的演進與訴求
第一節 鄰避研究的理論演進
第二節 鄰避研究的主題聚焦
第三節 鄰避治理的立場和面向

第三章 鄰避事件的分佈及其特徵
第一節 鄰避案例庫的構建
第二節 鄰避事件的結構分析
第三節 鄰避事件發展的特徵

第四章 風險感知：公眾話語中的鄰避議題演進
第一節 基於類型學的鄰避輿情分析
第二節 污染類鄰避設施風險的議題演進
第三節 風險集聚類鄰避設施的議題演進
第四節 心理不悅類鄰避設施風險的議題演進
第五節 汙名化類鄰避設施風險的議題演進
第六節 風險感知中主體的互動與互構

第五章 風險演化：鄰避情境中的地方政府應對邏輯
第一節 基於紮根理論的地方政府鄰避應對策略
第二節 地方政府行動策略的範疇提煉與模型構建
第三節 地方政府行動的“情境—表達—結局”模型的分析
第四節 地方政府鄰避治理行動策略的再反思

第六章 風險防範：鄰避設施的行業監管
第一節 基於典型設施的行業監管政策
第二節 大型基礎設施的行業監管
第三節 小型基礎設施的行業監管
第四節 工業類設施的行業監管
第五節 特殊文化類設施的行業監管
第六節 防範鄰避風險的行業監管經驗

第七章 風險處置：突發鄰避事態下的應急行動
第一節 基於案例研究的鄰避風險處置模式
第二節 鄰避風險處置的協同治理路徑
第三節 鄰避風險處置的行政問責路徑

第八章 鄰避治理的公共價值願景
第一節 作為現代治理新範式的公共價值管理
第二節 公共價值失靈：鄰避風險的本質及其診斷
第三節 鄰避治理與公共價值共創

第九章 面向城市高品質發展的鄰避治理體系建設
第一節 鄰避治理的制度安排
第二節 鄰避治理的策略選擇
第三節 鄰避治理的工具應用

結語
參考文獻
後記

王佃利，北京大學政府管理學院管理學博士，現為山東大學政治學與公共管理學院教授、博士生導師，主要研究方向為城市管理、社區治理、公共政策等。先後擔任山東省濟南市政府專家諮詢委員會委員、中國行政管理學會第六屆理事會理事、山東省人民政府研究室特邀研究員等。主持國家社科基金專案、民政部課題等十余項，出版專著、教材六部，發表學術論文、文章七十餘篇。
 
王玉龍，山東大學政治學與公共管理學院博士，現為山東師範大學公共管理學院講師，主要研究方向為城市政治、空間理論、社區服務。參與國家社科基金專案十余項，在權威期刊發表論文十餘篇。
 
于棋，山東大學政治學與公共管理學院博士生，主要研究方向為公共政策與城市治理。