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1982年12月4日,第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了“八二憲法”,經過五次修改之後,這部憲法至今仍然是中國現行憲法。八二憲法實施至今已有四十年歷史,她長期穩定和與時俱進的精神特質,她在特定歷史背景下的臨危受命與不辱使命,她與改革開放新時代的相互契合與相互促進,她關於“一國兩制”的歷史性突破和創造性包容,充分體現了八二憲法是一部好憲法,八二憲制具有常被忽略的可貴之處。 本書從史料入手,帶領讀者回到八二憲法誕生之際的歷史脈絡,探索八二憲制確立過程的來去始終,闡釋八二憲法與“改革開放”時代旋律的深刻迴響,探討八二憲制針對香港問題的“五十年不變”的政法邏輯,有助於讀者以一個全新的視角去重新認識八二憲法、深入理解八二憲制。作為內地傑出的青年憲法學者,作者匠心獨運而雄心勃勃,努力倡導一種中國憲法研究的歷史轉向:以史料為基礎,讓歷史流動起來,“在歷史中打開中國法學研究的祖國大地”。 名人推薦 田雷教授的這本書豐富了中國憲法研究的理路,開啟了中國憲法知識社會學研究的新局面,甫一出版,即成為一本不可或缺的憲法學和法理學的重要著作。——於興中(澳門大學法學院) “八二憲法”開啟了我國“改革開放”的年代,香港基本法是“一國兩制”政策的體現,兩者都是“鄧小平理論”的產物。本書既介紹了“八二憲法”的起草和制定的來龍去脈,闡析了其背後的思路和概念,又探討了基本法規定的香港“五十年不變”的制度邏輯。作者提出的觀點新穎,充滿創見和睿智,對於有意深入瞭解當代中國和香港特別行政區的憲制、政治和法理的香港讀者,誠為不可多得的佳作。——陳弘毅(香港大學法律學院) 本書以現行憲法誕生的歷史為背景,以犀利的學術眼光勾勒“八二憲制”的元點與價值構造,是一部將歷史、文本、價值與生活融為一體的作品。作者基於學術文獻而尋找學術命題,基於歷史事實推導學理,力求詮釋中國憲法不僅是一個表達主體性立場的空間概念,也是一個跨越文明史的時間概念。“八二憲法”起草過程勾畫出了歷史中的憲法形象,構成了中國作為國家、文明之內在屬性,塑造了中國憲法有別於他國的獨特品格。要瞭解變革中的當代中國社會,我們必須瞭解憲法的中國元素,而憲法元素則沉澱在看起來枯燥泛味的文獻,但作者秉持著整體主義歷史觀,堅信文獻是真實的歷史記載,“憲法生生不息,歷史就是活的,沒有終結”。今年是“八二憲法”公佈施行四十週年,在這特殊的歷史年份,人們自然關注這部憲法是如何寫出來的。這部凝聚國人共識與期待的憲法,構築了中國人民的憲法生活秩序,包括“一國兩制”的憲法文明。本書讓我們在歷史場域中感受“立足當代,返回歷史,不只是知識考古,法制的開端”的意義,有助於我們感悟中國憲法所固有的歷史品格與精神,是我們瞭解當代中國憲制的一部難得的學術作品。——韓大元(中國人民大學法學院) 本書從羅爾斯的“交疊共識”和桑斯坦的“未完全理論化合意”之辯證綜合視角,對中國“八二憲制”的源起與展開進行了系統梳理和分析。詹姆斯和杜威的“實踐—實用主義”哲學的核心隱喻是“在海上改建正在航行的船”,既不能翻船,也不能不改革。田雷教授這本新著,對於我們理解中國這艘正在航行中的巨輪的改建,極具啟發性。——崔之元(清華大學公共管理學院) 田雷教授從制憲角度為讀者勾勒出一個“歷史性偉大轉變”的“誕生與構造”,並在此基礎上提供了激發人思考的理論闡釋。通過重新梳理“十一屆三中全會決議”(“解放思想”、“實事求是”、“把全黨工作重心從階級鬥爭轉移到經濟建設上”)和“十一屆六中全會決議”(以徹底否定文革為核心的“關於建國以來黨的若干歷史問題的決議”)同“八二憲法”之間深刻的內在關聯,它重申了後者所依託的社會基礎、思想基礎和價值基礎。通過分析“八二憲法”的修訂過程、原則、方法和特徵,本書彰顯了體現於法條文字中的歷史經驗和政治智慧。作者表明,作為“改革開放”歷史道路內在指針和終極框架之法理表述的“八二憲法”具有“恆紀元”的性質,其跨時代的“制憲時刻”意義和效能在於它能夠以變突破不變,同時以不變為變劃定邊界、預留空間。這個“制憲時刻”同“新時期”在認知、道德及審美範疇裏“康德時刻”同時出現,但不同於後者曲折隱晦的個人化學術性表達,它以凝聚“全黨全軍全國各族人民”共識的政治行動以及共和國根本法的外在形式出場,因此以其具體性、現實性和包容性而與更高的普遍性相通。——張旭東(紐約大學比較文學系、東亞研究系) 重構“八二憲法”的奠基,也是為中國憲法理論奠基。——強世功(北京大學法學院)
序言 001 引言 鄧小平在一九八四 017 壹 奠基:“八二憲法”與五屆全國人大的歷史行程 065 貳 開端:“新憲法”何以“長期穩定” 111 叁 湧現:中國憲制的“反定型化”戰略 173 肆 構造:以“香港”作為方法 229 後記 “君可見漫天落霞” 285
作者簡介 田雷 1981年生,江蘇省豐縣人,現居上海,任教於華東師範大學法學院,憲法學教授,不惑之年投入中國社會主義法制在改革開放時期的歷史研究。上世紀九十年代成長於中國內地縣城,年輕時代深受香港流行文化影響,2005年至2008年求學於香港中文大學,獲政治學專業博士學位,粵語歌、TVB劇集、港式美食,迄今仍是生活中的熱愛。
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