公共新聞學：審議民主的觀點

　　本書引介了發源於美國八○年代末期的公共新聞學（又稱公民新聞學），這套理念為新聞實務帶來豐沛的改革活力，引領人們重新反思傳統新聞報導的有限性及其可能不利於民主發展的流弊，並具體開創了新聞報導的嶄新模式。目的是為了協助一般民眾更有力量進入政治場域來與政治人物對話、參與公共事務，並進而要求政治人物更負責任地處理各項公共問題；並且，透過公共新聞學，生活在同一社區的人們也得以學習共同解決社區問題，凝聚社區意識──而新聞媒體，更可能藉由公共新聞學的推動，來提高閱聽眾對媒體的認同感，甚至增加媒體的經濟收入。

　　公共新聞學在某種程度上體現了參與式民主（participatory democracy）甚至是新興的審議式民主（deliberative democracy）理念。本書也梳理出審議民主理論的內涵，並進一步比對公共新聞學及審議民主的理念與實作過程，探討兩者間彼此整合、相輔相成的可能作法。公共新聞學可以促成審議民主理論的廣泛落實，進而帶來社會公眾的整體啟蒙。

作者簡介

黃浩榮

　　1978年底出生在陽光港都高雄市，在打狗高中（高雄中學）籃球場奔馳三年後，18歲那年離鄉背井獨自到台北求學。念了三年台大外文系，發現自己對社會及新聞媒體的關懷熱情遠高於對文學作品的審美天賦。大學畢業後隨即轉換跑道，在台大新聞所完成碩士學位。研究所時期，基於對媒體改革的憧憬加入「傳播學生鬥陣」，曾應邀擔任媒體觀察教育基金會的特約作家、專欄主筆，也數次擔任國科會專案計畫的研究助理，後來並在《台灣大紀元時報》從事記者工作。2001年，曾與張錦華老師合寫《監督媒體DIY》一書（法蘭克福國際工作室出版）。《公共新聞學》是第一本個人著作。

媒體能替人民發聲嗎？－－－張錦華
自序及致謝

第一章　緒論
第一節　前言
第二節　不利公民參與的媒體報導環境
第三節　公共新聞學：台灣媒體亂象的萬靈藥？
第四節　本書架構

第二章　聯繫讀者、社區與媒體：公共新聞學的實踐側面
第一節　公共新聞學的源起脈絡
第二節　公共新聞學運動的早期實踐
第三節　公共新聞學的發展現況
第四節　公共新聞學的實踐策略
第五節　小結

第三章　公民參與及溝通行動：公共新聞學的學術側面
第一節　公共新聞學的理念內涵
第二節　公共新聞學的理論基礎
第三節　小結

第四章　進出公共新聞學的論爭
第一節　傳統新聞學對公共新聞學的批評
第二節　公共新聞學的內部歧見
第三節　小結

第五章　審議民主理論：當代民主的批判與革新
第一節　代議民主的流弊
第二節　審議民主的理論內涵
第三節　審議民主操作模式
第四節　對審議民主的批評
第五節　小結

第六章　公共新聞學與審議民主
第一節　民主更新的同路人
第二節　審議民主對公共新聞學的審視
第三節　重建公共新聞學與審議民主的聯繫
第四節　小結

第七章　公共新聞學在台灣發展的可能
第一節　台灣媒體與民主如何更為公共化？
第二節　台灣需要公共新聞學嗎？
第三節　台灣發展公共新聞學的可能起點
第四節　對公共新聞學的在地性反思
第五節　公民會議與媒體報導
第六節　小結

第八章　方興未艾的改革浪潮
第一節　公共新聞學與傳播批判研究
第二節　結語與建議

附錄一　1998-2003年台灣媒體有效廣告量之變遷
附錄二　公共新聞學相關概念釋義
附錄三　公共新聞學主要人物簡介
附錄四　相關網路資源
參考書目