台灣經濟四百年 - 城邦阅读花园


	從1624年到清治末年，台灣是一個傳統而落後的農業經濟。1895年日本統治台灣之後，總督府推動全面性的基礎建設，包括公共衛生，土地調查，戶口調查，與現代化的交通系統，也啟動了台灣的現代經濟成長。到了日治中期，台灣已經從一個傳統落後的社會，轉型為現代化的經濟，台灣人的所得也大幅上升。　　二戰結束，國民政府接收台灣後，實施全面性的管制，台灣的經濟又陷入停滯。幸運的是，美援期間（1950-1965），在美方的主導與壓力下，部分的管制鬆綁，台灣逐漸回到市場經濟體制，並在1960年代初期走上高成長之路。　　台灣人的所得從1960年代初期以來持續地高速成長，被經濟學者視為是奇蹟。事實上，20世紀的百年期間，台灣經濟成長的軌跡，在人類歷史上極為罕見。對於研究經濟成長機制的學者來說，台灣自20世紀初以來的成長經驗，極具教育意義。　　本書作者吳聰敏是台大經濟系名譽教授，主要研究興趣是台灣長期經濟成長。


	目錄 1. 「現在的生活真的很好」經濟成長提升了生活水準，台灣人在20世紀的後40年期間，生活水準大幅度提升，經濟學家視之為奇蹟。 ■單車上的小木箱 ■天外飛來救星 ■高成長 ■現代經濟成長 2. 鹿 17世紀初期西拉雅族曾經出現強制墮胎的制度，原因可能是鹿產出口造成利益衝突。 ■聯合東印度公司 ■西拉雅族 ■鹿產貿易與利益衝突 ■資源保育 ■獵場界線 3. 掌中明珠聯合東印度公司在台灣的殖民統治，經濟上並無獲利，但留下珍貴的文化遺產。 ■大員 ■從貿易商館到殖民統治 ■小琉球事件 ■貿易利潤 ■文化遺產 4. 贌社贌社是東印度公司管控原住民鹿產交易的制度，但意外地留下台灣各地區鹿產相對數量的紀錄。 ■大員商館的支出 ■包稅制度 ■贌社制度 ■主要的鹿產地區 5. 番餉贌社原本是競標制度，清治初期改為定額制度後，原住民的狩獵經濟出現危機，加速了社有土地的開墾。 ■贌社的變革：鳳山8社 ■減稅 ■鹿產區持續北移 ■原住民的遷徙 ■贌社的變革：改為定額 6. 土牛溝 1740年代中期，台灣地方官員開挖土牛壕溝，隔離了平埔族與漢人，但並未能解決原住民土地流失的問題。 ■隔離政策 ■鼓勵開墾 ■土牛紅線與番界 ■原住民保留地 7. 原住民土地流失清治初期原住民的土地快速流失，原因之一是從狩獵經濟轉型為農耕經濟的初期，原住民低估了社有草地墾成田園後的價值。 ■招佃開墾 ■給墾契約之演進 ■原住民土地流失的管道 8. 大小租大小租是清治時期台灣土地產權雜亂的現象之一，原因是早期的墾戶很容易取得大面積的土地。 ■施侯租 ■台灣為何盛行大小租？ ■大租權的地區分布 9. 「社會的一大革命」台灣總督府於1905年完成土地調查事業後，台灣的土地產權制度脫胎換骨。 ■清賦事業 ■土地調查事業 ■消滅大租權與改訂地租率 ■台灣的資本主義化 ■台灣的農業發展：1905年 10. 鼠疫與瘧疾清治末期，台灣的環境髒亂，傳染病流行，台灣人的死亡率大約是4%；日治初期，總督府推動大清潔法，並且建立現代化的醫療體系，1912年的死亡率降為2.58%。 ■死亡率 ■傳染病與風土病 ■現代醫療系統 ■自來水道 ■預期壽命與身高 11. 縱貫鐵路 1908年，縱貫鐵路全線通車，基隆與高雄兩港初期的築港工程完成，現代化的交通系統終於出現。 ■清末的鐵路 ■縱貫鐵路 ■港口與國際貿易 ■現代化的交通系統 12. 糖業帝國的誕生台灣糖業帝國是由日本的糖業保護政策所發展出來的，受益者是台灣農民與日本人經營的新式糖廠，付出代價的主要是日本本土的消費者。 ■糖業改良意見書 ■糖廠鐵道 ■原料採集區域 13. 纏足與失蹤婦女清治時期，台灣婦女纏足者接近8成，日治初期開始，纏足者少，解纏足者多；新式糖業的發展也提高解纏足的誘因。 ■天然足與解纏足運動 ■為何纏足？ ■糖業與解纏足 ■失蹤婦女 14. 糖業帝國的沒落台灣糖業帝國是日本的糖業保護政策所建立的，但是，台灣在蔗糖生產上並無比較利益；戰後，台灣的經濟獨立，糖業也快速沒落。 ■補貼與獎勵 ■「拉抬外國輸入關稅」 ■台灣糖業的沒落 15. 殖民統治與經濟成長伯曼（Max Berman）：「不管你怎麼看日本統治台灣的方式，……你不得不承認，日本50多年的統治對台灣帶來莫大的利益。」 ■殖民統治 ■制度與經濟成長 ■後藤新平的歷史遺產 ■「月亮有病」 16. 米荒 1947年二二八事件的導火線之一，是國民政府對台灣的經濟管制。 ■米穀徵購與配給 ■稻米不足 ■封存倉庫與積欠糧款 ■二二八事件 17. 惡性物價膨脹台灣戰後發生惡性物價膨脹，原因是中央政府的財政崩潰；物價膨脹的結束，則是因為1950年開始的美援使財政赤字縮減。 ■財政赤字與物價膨脹 ■「被中央政府榨乾」 ■幣制改革 ■運台黃金 ■物價膨脹是怎麼結束的？ 18. 肥料換穀 1948年起，國民政府擔心軍公教部門的糧食不足，採取肥料換穀制度以管控稻米的分配。 ■經濟獨立 ■充裕軍公糧的供應 ■政策檢討 ■「如果吃不完，就拿去賣」 19. 美援 1950年6月，韓戰爆發，美國杜魯門總統改變政策，對台灣提供軍事與經濟援助。對台灣而言，美援是天外飛來救星，很快就解決了惡性物價膨脹問題。 ■經濟穩定 ■相對基金 ■「經濟政策更重要」 20. 「進口紗不如進口棉花」因為外匯嚴重短缺，國民政府在1950年推動紡織品進口替代政策，但並未能解決問題。 ■「進口布不如進口紗」 ■價格管制 ■細紗外銷計畫 ■幼稚產業理論 21. 外匯管制國民政府解決外匯短缺的另一個手段是匯率管制，但後果是產品無法出口。後來在美國合作分署的主導與施壓下，匯率管制解除，台灣才走上出口擴張之路。 ■到管制之路 ■美國經濟顧問團 ■外匯貿易研究小組 22. 八點財經措施 1950年代晚期，在合作分署的施壓與利誘下，戰後初期的管制大部分解除，台灣建立了有利於民營企業發展的環境；美援是台灣高成長啟動的關鍵。 ■行動計畫 ■「加速經濟發展計畫大綱」 ■十九點財經措施 ■民營企業的發展 ■經濟奇蹟的推手 23. 「女工效率很高」二戰之後，台灣的工資低，而且勞動力品質佳，吸引許多國外電子大廠前來設組裝廠，這是台灣出口導向的電子業的起點。 ■電視機與零組件 ■直接外人投資 ■工資低 ■「做得更好」 ■女性地位提升 24. 「他們竭誠歡迎外資」除了工資低與勞動力品質優良之外，台灣的基礎建設相對良好，勞資糾紛少，國民政府爭取直接外人投資的態度也相當積極。 ■工會 ■外國人投資條例 ■墨西哥、南韓與日本 ■「開往中國的慢船」 25. 供應鏈國外電視機廠商來台灣設立組裝廠之後，吸引上游的映像管與零組件廠商前來設廠，電子業供應鏈快速形成。 ■電視機映像管 ■零組件 ■個人電腦產業 ■「製造零組件的能力」 26. 遠上寒山電子業供應鏈的最上游是半導體，台灣的半導體製造業能成為全球頂尖，要歸功於具有專業能力的企業領導人與優秀的員工。 ■工業技術研究院 ■純晶圓代工 ■廠商的本質 ■豆漿店 ■台灣到底有何不同？ 27. 匯率操縱國台灣央行歷來的總裁懷抱管制的思維，2000年之後，管制變本加厲，封閉與不透明更甚於以往，台灣社會付出的代價是房價飆漲與央行盈餘繳庫超高。 ■廣場飯店協議 ■緩慢升值 ■盈餘繳庫與房價飆漲 ■管制與市場機制 ■「專業、正直與負責」 28. 雁行千里台灣長期經濟成長的經驗，提供難得而明確的證據，市場機制比起管制，更有利於經濟成長。 ■從高成長到低成長 ■薪資停滯 ■薪資再成長？ ■教育管制 ■歷史的教訓參考文獻索引