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清代的政務運作,可體現為文書的流轉過程,而最重要的政務文書題本與奏摺,又是朝會的主要內容。朝會與文書,是政治決策的要素及具體的呈現。君臣天不亮便須進入理政與朝會程式,這被清人概括為“辨色視朝”。 本書嘗試疏通晚清時期中央政府的政務流程與決策過程中諸多細節,包括清代三種朝會的主要內容及其在決策中的作用,政務文書的產生和流轉過程,垂簾聽政、訓政、歸政時期皇太后、皇帝、軍機處各自的許可權,晚清的“廷議”,新政時期內閣與軍機處的改革,辛亥革命前後兩次責任內閣的區別,尤其注意對重要史料的細緻解讀和細節的深入挖掘,從制度史的視角,探討晚清高層政治決策的特徵。
導論...1 上編朝會的變遷 第一章禦門聽政的發展及其衰微...33 第二章同治與光緒年間的早朝...61 第三章垂簾聽政、訓政、歸政與晚清的奏摺處理...108 第四章見大起——晚清的“御前會議”...158 中編中樞與文書 第五章光緒帝習批奏摺探析...181 第六章清代軍機章京的職責與選任...217 第七章總理衙門的奏摺流轉及其權力運作...252 第八章君相關係的終曲——清季內閣與軍機處改革...283 下編會議決策與晚清變局 第九章廷議與決策——晚清的大學士六部九卿會議...323 第十章議會與會議——晚清議院論的側面...364 第十一章御前會議與籌備立憲...390 結論...408 徵引文獻...418 後記...432
李文杰,湖北漢川人,2000年考入北京大學歷史學系,2011年獲博士學位,現為華東師範大學歷史學系副教授。近期研究領域包括中國近代政治制度史、近代的外交與邊疆,著有《中國近代外交官群體的形成(1861-1911)》《日暮乾清門——近代的世運與人物》,在《歷史研究》《近代史研究》《近史所集刊》等期刊發表論文多篇。
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