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編者的話: 《鍾禾的行政法完全打擊:體系、爭點、解題一次搞定》共分上、下兩冊,是行政法考科簡明白話且全面的閱讀教材,也是實務工作者釐清行政法重要爭點與法院見解適用的工具書。同時為顧及國家考試、法律系研究所之應考需求,本書在爭點及學說實務之演變上多有著墨、筆法俐落完整。作者鍾禾老師(莊智翔律師)為國立臺北大學法律學系學士、國立臺灣大學法律學系公法組碩士、107年律師高考選試勞動社會法組第二名,於知名司法考試及公職補習班授課資歷三年,主要講授憲法及行政法。 書籍上冊包含「第一章:行政法總論」、「第二章:行政作用法」兩大章,下冊包含「第三章:其他行政法」、「第四章:行政救濟法」兩大章。 本冊為下冊,於第三章其他行政法,第一節行政程序法介紹行政程序法之地位與適用、行政程序之開始至終結、正當行政程序內涵、當事人之程序權利(迴避、片面接觸之禁止、受告知權、聽證程序、陳述意見、閱覽卷宗請求權)、公法上請求權消滅時效等;第二節行政罰法詳細介紹行政罰,包含立法原則、行為責任與狀態責任、第15條併同處罰規定、行政罰與其他處罰之競合、行為數之認定(釋字第604號解釋、原最高行政法院98年11月份第2次決議、原最高行政法院105年10月份決議、釋字第754號解釋)、按日連續處罰之正當程序、裁處權時效之起算點、裁處之酌減及擴張、便宜原則、追繳不法利得、沒入、管轄機關、裁處程序、保全程序與救濟;第三節行政執行法詳細介紹行政執行,其開始與終止、程序與方法、職務協助、公法上金錢給付義務、釋字第621號解釋、拘提、管收、禁止命令、行為或不行為義務之強制執行、代履行、怠金、即時強制、聲明異議、債務人異議之訴等;第四節行政組織法則涉及管轄、行政法人、部落公法人、公權力委託、獨立機關、公私協力、民營化等重點;第五節公物法介紹公物之特性、分類、成立與廢止;第六節公務員法介紹公務員之分類及權利義務、行政責任與行政救濟。 在第四章行政救濟法,第一節導論介紹行政救濟之意義及種類;於第二節訴願法,介紹提起訴願之合法要件、當事人適格、共同訴願、訴願參加、訴願管轄機關、審理程序、程序終結、訴願決定之效力、救濟、再審、訴願法第81條第1項但書之不利益變更禁止原則、第82條第2項遲到處分、第83條之情況決定;第三節行政訴訟法詳細介紹行政訴訟,包含一般及各訴訟類型(撤銷訴訟、課予義務訴訟、確認訴訟、一般給付訴訟)為實體判決之要件、多數當事人之情形、孤立的撤銷訴訟、競爭者訴訟、爭訟方式之選擇、預防性不作為訴訟、訴訟程序之進行、作成裁判、確定判決之效力、裁判基準時點、行政訴訟之強制執行、救濟途徑、和解、其他行政訴訟程序之重點整理,包含通常訴訟程序及簡易訴訟程序、上訴、抗告、再審與重新審理程序、交通裁決、收容聲請與都市計畫審查程序、暫時權利保護制度(停止執行、假扣押、假處分)、本案預為裁判禁止原則,以及2022年行政訴訟法修法內容之重點提示;第四節國家賠償法,介紹國家賠償責任類型與國家賠償法制、「第一次權利保護優先原則」之適用與否、國家賠償請求權之行使、賠償方法與範圍。 為便利翻閱,書前附有「圖表目錄」與「爭點地圖」,方便一步查詢;書中多則「案例引導」與「動手試試看」,無論是實務工作應用、法律學習者,或有志於準備國家考試行政法類科的同學,皆能從中獲益。作者並於「附錄」精選重要的原最高行政法院庭長法官聯席會議決議字號,便利讀者記憶背誦;並選錄與下冊內容相關之司律申論試題且親自擬答,破除部分考生對申論題不知如何作答的恐懼。 名人推薦 國考補教名師聯合推薦! 鍾禾老師這本新書,「打擊」面甚廣─By刑法楊過 以最淺顯易懂、最有系統的方式帶你領略行政法之美─By民商法陳楓 花不到兩個小時就讓我知道公法考卷要怎麼寫─By刑訴法Jango 輕輕鬆鬆將行政法給KO─By政治學強納森 「很高興能夠為鍾禾老師的新書寫序!鍾禾老師這本新書,『打擊』面甚廣。首先,本書一開始就有『圖表目錄』、『爭點地圖』,帶領讀者進入博大精深的行政法殿堂,接著,再透過每個章節重要實務見解及學說見解的鋪陳,使各位對於行政法的各個重要爭點有一定程度的了解,更為重要的是,講解完重要爭點後,還有經典例題可以參考練習,書後『附錄』作者以司律考題為例示範如何破題及作答,讓各位可以同時對於輸入及輸出皆有所涉獵。」──By刑法楊過 「與鍾禾老師在讀家補習班轉學考、司律全修班一起奮鬥多年,非常佩服他對於公法類科研究上的熱忱、資料整理的縝密度、教學上的和藹可親、深入淺出一直以來都是我學習的對象。這本書可謂是鍾禾老師集體系、爭點、解題三者之大成,就是以最淺顯易懂、最有系統的方式帶你領略行政法之美,絕對是你或妳在準備國家考試的路上,完全打擊行政法不可或缺的一本書∼」──By民商法陳楓 「認識老莊已經是第八年了,雖然很不想承認,但他不管是演丑角、當系學會長、帶公法讀書會、編講義、教憲法和行政法,一以貫之的都非常盡責,總是能夠用最正確、成本最小的方式解決問題。2018 年是我們考律師那年,老莊在台大總圖地下室外面幫我惡補公法,花不到兩個小時就讓我知道公法考卷要怎麼寫,我考公法前,唸的筆記也是老莊當年自己整理的模板,我真的從沒練習寫過公法,第一次也是最後一次寫,就是在107 年的律師二試,除了要歸功於我真的很努力之外,也多虧老莊是一個可以『把複雜的事情,弄得很平易近人』的人。總之,就我個人這麼多年對老莊的觀察並按照經驗法則,這本他寫了這麼久的書,是絕對能幫助各位朋友弄懂行政法的。」──By刑訴法Jango 「在書中可以感受到鍾禾老師開朗的態度,就像親臨課堂,書中不僅有行政法的各種學說、判決,也有鍾禾老師對課程內容的細心整理,讓同學們可以省去在大片法律學海中大海撈針的麻煩,輕輕鬆鬆將行政法給KO。」──By政治學強納森
圖表目錄 爭點地圖 本書使用方式 文獻略稱 第三章、其他行政法 第一節、行政程序法 壹、行政程序法之地位與適用 貳、行政程序之進行 參、當事人之程序權利 肆、公法上請求權消滅時效 第二節、行政罰法 壹、行政罰之基本概念 貳、行政罰法之立法原則 參、行政罰的處罰對象與行為態樣 肆、行政罰與其他處罰之競合 伍、行政罰的裁處 第三節、行政執行法 壹、行政執行之概念 貳、公法上金錢給付義務之強制執行 參、行為或不行為義務之強制執行 肆、即時強制 伍、行政執行之行政救濟 第四節、行政組織法 壹、行政主體 貳、行政機關 參、行政組織的變革:論「公私協力」與「民營化」 第五節、公物法 壹、公物之特性 貳、公物之分類 參、公物之成立與廢止 第六節、公務員法 壹、公務員之概念與分類 貳、公務員之權利義務 參、公務員之行政責任與行政救濟 第四章、行政救濟法 第一節、導論 壹、行政救濟之意義 貳、行政救濟之種類 第二節、訴願法 壹、訴願之概論 貳、提起訴願之程序合法要件 參、共同訴願與訴願參加 肆、訴願之管轄 伍、訴願之審理 陸、訴願之決定 第三節、行政訴訟法 壹、概說 貳、行政訴訟之一般實體判決要件 參、多數當事人:共同訴訟與參加訴訟 肆、各行政訴訟類型之特別實體判決要件 伍、行政訴訟程序之審理 陸、其他行政訴訟程序之重點整理 柒、暫時權利保護制度 第四節、國家賠償法 壹、國家賠償責任理論與國家賠償法制 貳、公務員執行職務型之國家賠償責任 參、公務員怠於執行職務型之國家賠償責任 肆、公共設施設置或管理有欠缺之國家賠償責任 伍、國家賠償請求權之行使 附 錄 精選原最高行政法院庭長法官聯席會議決議 106年律師憲法與行政法第二題 107年司法官憲法與行政法第一題(一) (二) 109年司法官律師憲法與行政法第一題(二) (三) 111年司法官律師憲法與行政法第一題(一) (二)
作者簡介 鍾禾 國立臺灣大學法律學系公法組碩士 國立臺北大學法律學系學士 107年律師高考勞動社會法組榜眼 讀家補習班憲法及行政法科目講師 執業律師
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