打開民主國家的媒體枷鎖：「黨政軍退出媒體」政策的再審思

　　廣電法中規範的「黨政軍條款」，本應係於特定時空背景下的過渡條款，本論文集匯集了國內近年來關於「黨政軍條款」的學術討論，其共同的結論不約而同地指出「黨政軍條款」應回歸其過渡條款的本質，畢竟其已難以因應市場開放或產業自由化政策的趨勢。尤有進者，「黨政軍條款」的實際執行亦有悖於「期待可能性」等法治國原則之要求，而履經行政法院裁判所指摘。故縱令「黨政軍條款」係國家於民主轉型過程中所應採取回復或匡正之必要措施，以確立憲法保障廣電自由之價值，惟其內容仍須依法治國原則為必要的修正。

第一篇　由憲法與法治國原則檢驗「黨政軍退出媒體」規定的合憲性問題/陳新民
第二篇　廣電法上黨政軍條款與期待可能性/吳志光
第三篇　黨政軍投資媒體之行政罰對象解析/詹鎮榮
第四篇　「黨政軍退出媒體」是憲法要求？從廣電自由制度性保障和本國文化保護談起/翁曉玲
第五篇　立法者對黨政軍退出媒體的形成自由界限再思黨政與媒體應有之距離/何吉森
第六篇　「黨政軍條款」何去何從？檢視數位匯流時代的傳播管制/谷玲玲
第七篇　數位匯流時代之黨政軍條款以有線廣播電視服務與中華電信MOD 為討論核心/林家暘
第八篇　絕對禁止政黨媒體持股規範之正當性以德國相關法律見解為起點/林家暘
第九篇　告別廣電三法之黨政軍條款法政策學、比較法學、公法學的三重奏/黃仁俊
第十篇　黨政退出廣電媒體條款之再檢視/張永明
第十一篇　試借「競爭法」法律概念來思考「黨政軍條款」/蘇倚德
第十二篇　我國廣電三法黨政軍條款修正芻議/陳弘益

作者簡介



吳志光

　　現職：
　　輔仁大學法律學院院長、法律學系特聘教授