全球太空管理 - 城邦阅读花园


	本書系統總結了全球、區域和國家等不同視角下的太空管理理論與方法，以及政府、國際組織、技術、商業、法律等不同領域的全球太空管理經驗，具體包括當前全球太空管理機制與條約法律、國家制度與商業航太活動對全球太空管理的影響、當前主要航太應用領域的太空管理建議、空間安全領域的太空管理機制與方法、“新太空”活動的發展趨勢與管理策略以及未來全球太空管理面臨的新問題、新挑戰等。



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	目錄第一部分空間活動的法律和監管框架第1章全球太空管理研究導論3 1.1引言3 1.2研究目的5 1.3全球太空管理的定義5 1.4使用方法6 1.5本書的範圍、性質和預期作用7 第2章全球太空管理現有機制概述11 2.1引言11 2.1.1通用全球管理體系的演變12 2.1.2全球太空管理是否具有特殊性13 2.2現有太空管理機制是否滿足當前和未來全球外空公共利益14 2.3現有的五項聯合國空間條約15 2.3.1條約法15 2.3.21967年《外太空條約》16 2.3.31968年《營救協定》17 2.3.41972年《責任公約》18 2.3.51974年《登記公約》19 2.3.61979年《月球協定》20 2.4聯合國機構是否為監管、協調或規範空間活動的最佳組織22 2.4.1聯合國大會22 2.4.2聯合國和平利用外太空委員會23 2.4.3聯合國外太空事務司24 2.4.4U.N.Space25 2.4.5國際電信聯盟25 2.4.6其他聯合國機構26 2.5其他論壇對解決全球太空管理問題的幫助26 2.5.1聯合國系統以外的多邊和雙邊條約27 2.5.2政府間組織/機構28 2.5.3政府間業務組織29 2.5.4非政府國際組織31 2.6軟法律如何和在何種程度上影響全球太空管理33 2.7替代或補充機制的有效性35 2.7.1自願雙邊與多邊安排35 2.7.2國際GNSS服務35 2.7.3商業航太聯盟36 2.7.4作為示範法的國家空間制度36 2.7.5保險管理37 2.8結論及匯總表37 參考文獻41 第3章區域視角下的全球太空管理49 3.1引言49 3.2區域合作機制以及太空管理倡議50 3.2.1歐洲及其區域太空管理經驗50 3.2.2亞洲及其區域太空管理經驗53 3.2.3歐洲和亞洲區域空間合作分析55 3.3中東、非洲和拉丁美洲的區域空間計畫和機構前景58 3.4結論:區域太空管理機制與全球太空管理機制的互補性59 參考文獻61 拓展閱讀62 第4章國家空間政策和法律以及全球太空管理64 4.1引言：國家空間立法在全球太空管理中的作用64 4.2國家空間立法舉例65 4.2.1阿根廷65 4.2.2澳大利亞65 4.2.3奧地利66 4.2.4比利時66 4.2.5巴西66 4.2.6加拿大67 4.2.7智利67 4.2.8中國68 4.2.9法國68 4.2.10德國69 4.2.11印度69 4.2.12印尼69 4.2.13伊朗70 4.2.14愛爾蘭70 4.2.15義大利70 4.2.16日本71 4.2.17哈薩克71 4.2.18韓國72 4.2.19荷蘭72 4.2.20奈及利亞72 4.2.21挪威73 4.2.22俄羅斯聯邦73 4.2.23南非74 4.2.24西班牙75 4.2.25瑞典75 4.2.26烏克蘭75 4.2.27英國76 4.2.28美國76 4.3結論及匯總表78 參考文獻81 拓展閱讀81 第5章商業航太企業與全球管理體系82 5.1引言：新興技術和商業航天部門82 5.2國際條約和私營企業的全球管理86 5.2.1國家對私營企業的責任87 5.2.2國家對私營企業行為的責任88 5.2.3所有權變更88 5.2.4不佔用和免費獲取及使用89 5.2.5應急回應90 5.2.6軌道位置和無線電頻率分配91 5.2.7國家立法與全球協議的關係91 5.3其他全球管理模式92 5.3.1習慣國際法和一般法律原則92 5.3.2非約束性的軟法律93 5.4當前管理和關鍵未決問題分析94 5.4.1當前管理體系的充分性和不充分性94 5.4.2維持現狀的風險和威脅96 5.4.3具體、潛在、創新和適當的管理98 5.4.4可能採取行動的組織98 5.5結論、主要挑戰、機遇和匯總表99 參考文獻101 拓展閱讀105 第二部分具體航太應用（使用）和運輸第6章衛星通信和廣播109 6.1引言109 6.2有關衛星通信的管理問題和相關關切112 6.2.1與遠端通訊技術和運營標準有關的潛在衝突112 6.2.2國際電聯政策制定機構受到的限制113 6.2.3適應未來通信衛星服務需求的增長114 6.3一般性空間問題如何影響遠端通訊部門115 6.4制度安排、技術、政策和法律標準相關的潛在行動116 6.5結論及匯總表120 參考文獻122 第7章遙感、對地觀測與氣象衛星124 7.1引言124 7.2遙感領域主要技術發展125 7.2.1遙感系統的創新126 7.2.2提升感測器的能力及對遙感和氣象服務的影響126 7.3遙感活動相關的國際法律管理128 7.4國家層面對遙感活動的監管129 7.5加強遙感管理的措施130 7.5.1加強對重要國際組織的監管，以改善當前和未來的狀況130 7.5.2擴大重要資訊的有效範圍131 7.6結論及匯總表131 參考文獻134 拓展閱讀135 第8章全球導航衛星系統和服務137 8.1引言137 8.2發展歷程、現狀和未來關鍵趨勢138 8.2.1全球導航衛星系統發展現狀138 8.2.2商業市場143 8.2.3未來趨勢144 8.2.4全球導航衛星系統中斷的風險145 8.3現有的管理體系和麵臨的挑戰146 8.3.1全球導航衛星系統使用中的法律和道德問題146 8.3.2適用的法律文書和國際論壇146 8.4現行管理制度的充分性和建議149 8.4.1維持現狀的風險和威脅149 8.4.2具體、潛在、創新和合適的管理解決方案150 8.5結論及匯總表150 參考文獻153 拓展閱讀155 第9章空間太陽能發電157 9.1引言157 9.2太陽能發電衛星系統的獨特性159 9.3太陽能發電衛星目前的研究熱點和發展161 9.4太陽能發電衛星面臨的挑戰163 9.4.1技術挑戰163 9.4.2監管挑戰164 9.5太陽能發電衛星現行管理制度166 9.5.1外太空條約166 9.5.2太陽能發電衛星造成損失的責任問題167 9.5.3太陽能發電衛星登記問題168 9.5.4太陽能發電衛星的無線電頻率和地球同步軌道位置169 9.5.5微波輻射（無線能源傳輸）170 9.6結論及匯總表171 參考文獻174 拓展閱讀175 第10章太空發射服務177 10.1引言177 10.2新興太空發射技術178 10.2.1可重複使用發射技術178 10.2.2小載荷發射系統180 10.2.3從空間站部署小衛星180 10.2.4先進火箭發射系統181 10.2.5先進非火箭發射系統：太空電梯183 10.3與發射有關的管理問題和擔憂184 10.3.1私營部門參與度不斷提高184 10.3.2環境問題：地球及太空清潔技術184 10.3.3新發射技術中的立法缺失185 10.3.4可行措施186 10.4結論及匯總表186 參考文獻189 第三部分全球空間安全與保護問題第11章載人航太193 11.1引言193 11.2國家載人航太194 11.3國際載人航太194 11.4未來的國際載人航太195 11.5新興商業載人航太196 11.6商業載人航太管理198 11.6.1當前管理結構：關於國家責任的《外太空條約》第六條198 11.6.2未來管理結構199 11.7結論及匯總表202 參考文獻205 拓展閱讀205 第12章全球空間安全管理207 12.1引言207 12.2外太空軍事和安全活動的發展趨勢208 12.3當前全球空間安全面臨的挑戰210 12.3.1空間武器211 12.3.2空間中的其他安全挑戰216 12.4現行空間安全管理體系的不完善之處218 12.4.1對現行法律制度的分析218 12.4.2防止軍備競賽219 12.4.3減少空間碎片221 12.4.4主動清除、管理碎片和在軌服務相關的準則條例222 12.4.5武裝衝突法222 12.4.6全球協調的行星防禦223 12.5約束或鼓勵在太空中負責任的行為223 12.5.1厘清管理框架224 12.5.2保護現有的空間基礎設施226 12.5.3提高空間基礎設施的自我恢復性226 12.5.4開發替代方案降低空間基礎設施的重要性227 12.5.5對不負責任的行為做出必要的反應227 12.6結論及匯總表227 參考文獻230 拓展閱讀235 第13章臨近空間交通管理與協調控制236 13.1引言236 13.2探空火箭、軌道飛行器的發射與回收238 13.2.1技術和運營方面的挑戰239 13.2.2航線與經濟240 13.2.3減少風險威脅與公平問題241 13.3臨近空間242 13.3.1技術和運行方面的挑戰242 13.3.2航線與經濟243 13.3.3降低風險威脅與公平問題244 13.4太空交通管理244 13.4.1技術和運行方面的挑戰245 13.4.2航線與經濟245 13.4.3降低風險威脅與公平問題246 13.5當前管理分析和可能採取的行動的考慮246 13.6當前管理結構的充分性247 13.7維持現狀的風險和威脅248 13.7.1當前的航太國家248 13.7.2未來的航太國家248 13.8特定的潛在、創新和適當的管理解決方案249 13.9結論：主要風險、挑戰、選擇以及解決方案249 參考文獻251 第四部分“新太空”活動第14章在軌維修、主動清除碎片及相關活動255 14.1引言255 14.2需要新的解決方案和能力來應對空間碎片造成的威脅256 14.3在軌維修和主動清除碎片的現狀和演變258 14.3.1軌道快車——DARPA/NASA258 14.3.2德國軌道維修任務DLR258 14.3.3鳳凰計畫——DARPA259 14.3.4機器人加注模組——NASA259 14.3.5太空拖船（ConeXpress軌道回收系統）——軌道恢復公司260 14.3.6空間基礎設施服務——MDA260 14.3.7任務擴展飛行器——ViviSat260 14.3.8X37B軌道試驗車——美國空軍261 14.3.9CleanSpace One EPFL/eSpace261 14.3.10其他重要的國際在軌服務試驗261 14.4當前在軌維修和主動清除碎片框架下的法律問題和政策關注262 14.4.1“空間碎片”是空間物體嗎？263 14.4.2清除行為的合法性264 14.4.3在軌維修和主動清除碎片的責任和義務266 14.5政策問題：私人運營商的額外障礙267 14.6應對航太系統在軌服務和主動清除碎片未來發展的可能監管行動268 14.7結論及匯總表269 參考文獻272 拓展閱讀275 第15章小衛星和巨型商業衛星星座276 15.1引言276 15.2小衛星和新型商業衛星星座的歷史背景和趨勢278 15.3小衛星是一種顛覆性的創新，還是一種對不斷變化和創新的空間產業現象的展示？280 15.4小衛星和新商業發射服務提供者283 15.5小衛星和星座趨勢評估285 15.6結論及匯總表288 參考文獻290 拓展閱讀291 第16章空間開採和空間自然資源利用294 16.1引言294 16.2空間採礦的演變、現狀和發展趨勢296 16.2.1從外太空提取空間資源296 16.2.2遙感的意義296 16.2.3空間處理技術296 16.2.4空間資源提取、運回和處理系統297 16.2.5樣本取回任務和現場分析297 16.3月球資源298 16.4近地天體298 16.5未來成功進行空間採礦的挑戰299 16.5.1商業和金融挑戰299 16.5.2空間採礦新技術的關鍵發展目標300 16.6空間採礦與國際空間法、太空管理和相關先例301 16.6.1《外太空條約》和《月球協定》的解釋302 16.6.2外太空的私營部門302 16.6.3主權/不佔有與天體的“使用”303 16.7外太空資源與未來監管需求304 16.7.1潛在監管行動的考慮305 16.7.2採用國家空間法範本305 16.7.3國家空間法的單方面解釋306 16.7.4空間採礦管理方面需要國際共識307 16.8環境與公共健康風險、危害和對空間採礦的關切309 16.9創新和適當的管理解決方案310 16.10聯合國和平利用外太空委員會和其他論壇311 16.11挑戰和選擇312 16.11.1商業空間活動徵稅或“全球共用”財務安排313 16.11.2《美國空間資源勘探和利用法》是否為空間採礦監管的良好模式313 16.12結論及匯總表314 參考文獻317 拓展閱讀320 第五部分面向未來第17章宇宙災害和行星防禦323 17.1引言323 17.2減輕宇宙災害的相關步驟323 17.3行星防禦面臨的宇宙災害和技術挑戰325 17.3.1有潛在危害的小行星和彗星326 17.3.2行星防禦與對近地天體使用核武器的法律問題326 17.3.3近地天體挑戰和潛在對策328 17.3.4極端空間天氣危害328 17.3.5挑戰和潛在對策330 17.4考慮政策、法律、標準或其他問題相關的可能行動330 17.5結論及匯總表331 參考文獻334 拓展閱讀335 第18章空間環境問題337 18.1引言337 18.1.1空間環境問題的產生337 18.1.2評估環境問題的方法338 18.2地球和近地環境339 18.2.1近地空間使用的物理危害341 18.2.2非物質性環境惡化343 18.3行星和小天體環境：利用外太空的潛在影響344 18.3.1對小天體和衛星的威脅344 18.3.2對富含揮發性物質的天體的威脅345 18.3.3全行星尺度上的環境威脅345 18.4地球保護347 18.5主要挑戰、機會和威脅總結347 18.6保護天體環境的現行管理制度348 18.6.1科學行星檢疫要求（PQR）/行星保護政策348 18.6.2國際條例350 18.6.3環境保護、道德和跨科學356 18.6.4行星保護的科學和法律方法之間的衝突357 18.6.5外太空環境行為守則359 18.6.6地球同步軌道的污染和擁堵361 18.7結論及匯總表362 參考文獻365 拓展閱讀369 第19章太空移民和殖民371 19.1引言371 19.1.1人類的本質371 19.1.2移民372 19.1.3移民作為持續進化的手段373 19.1.4現狀375 19.1.5未來趨勢376 19.2現行管理體系377 19.2.1歷史根源377 19.2.2充分性378 19.2.3不足之處379 19.3對未來管理體系的建議381 19.3.1定居的目的和功能382 19.3.2誰來解決？383 19.3.3行為384 19.3.4環境因素385 19.3.5環境保護386 19.3.6適用論壇386 19.3.7管理結構388 19.3.8資源稀缺性389 19.3.9定居點的獨立性390 19.3.10可能遇到外星生命體390 19.4其他需要回答的問題392 附件：火星公約草案393 參考文獻398 延伸閱讀399 第20章太空在地球長期經濟發展中的作用401 20.1引言401 20.2太空資產和技術的益處402 20.2.1天基資訊通信技術的益處402 20.2.2天基地球觀測的益處403 20.3可持續性、空間活動和可持續發展目標408 20.4管理挑戰和潛在解決方案411 20.5結論及匯總表413 參考文獻415 延伸閱讀418 第21章將外太空的利益和用途擴大到全人類419 21.1引言419 21.2分享外太空利益概念的演變421 21.3發展中國家如何分享太空利益422 21.3.1全球空間活動與聯合國可持續發展目標423 21.3.2人口增長424 21.3.3射頻競爭424 21.3.4地球觀測和免費資料424 21.3.5資料共用的可持續性424 21.3.6私營行為425 21.3.7太空應用和共用太空惠益425 21.4法律觀點:“公平利用”和“公平分享”外太空426 21.5國際社會的看法427 21.6為實現預期的公平性而提出的措施429 21.7太空、發展中國家和獲得有限自然資源430 21.8國際空間法的統一事實適用性431 21.9當前管理分析和潛在行動考慮431 21.10具體、潛在、創新和適當的管理解決方案432 21.11結論及匯總表434 參考文獻436 延伸閱讀437 第22章全球太空管理能力建設438 22.1引言438 22.2太空教育的傳統輪廓439 22.3邁向21世紀的太空教育模式440 22.3.1現有機構441 22.3.2正規高等教育以外的教育和研究專案444 22.4分析和建議446 22.5結論及匯總表449 參考文獻451 第六部分結論與未來之路第23章結論、綜合調查結果和一般性建議457 23.1引言457 23.2全球太空管理的傳統和新機制459 23.2.1全球太空管理的跨部門問題459 23.2.2過去的先例和全球太空管理的新來源459 23.2.3新太空舉措對全球太空管理構成的挑戰460 23.2.4未來挑戰461 23.3研究中出現的主題463 23.4結論和展望465 參考文獻467 附錄A撰稿人傳記468 附錄B術語表503 附錄C關鍵文檔的案文517