為何“廢”了我的標--否決投標與投標無效200例

前言
第一章 投標人資格條件不合格 / 1
第一節 投標人不具備投標或訂立合同的資格 / 1
1. 自然人參加依法招標的科研專案以外的其他專案投標 / 1
2. 無營業執照（ 法人證書）的單位投標 / 2
3. 未辦理註冊登記領取營業執照的分支機搆投標 / 4
4. 招標檔不允許領取營業執照的法人分支機搆投標 / 5
5. 營業執照（ 法人證書）被吊銷、註銷 / 7
6. 非依法必須招標專案投標人不符合招標檔限定的所有制形式 / 9
7. 非依法必須招標專案投標人不符合招標檔限定的單位類型 / 10
8. 法人與其分支機搆同時參加同一招標專案的投標 / 12
9. 同一法人的若干分支機搆參加同一招標專案的投標 / 13
10. 法人分支機搆投標未按照招標檔要求提交法人授權書 / 14
11. 針對中小企業的政府採購項目供應商並非中小企業 / 16
第二節招標投標當事人之間有關聯關係可能影響招標公正性 / 18
1. 投標人為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構 / 18
2. 投標人與本招標專案的其他投標人存在控股關係 / 19
3. 投標人與本招標專案的其他投標人存在管理關係 / 21
4. 同一招標專案的兩個投標人單位負責人為同一人 / 23
5. 工程建設專案施工招標的投標人是為本招標專案的監理工作提供諮詢服務的任何法人及其任何附屬機構（單位） / 25
6. 工程建設專案施工招標的投標人是為本招標專案前期準備提供設計服務的任何法人及其任何附屬機構（單位）（但設計施工總承包的除外） / 27
7. 工程建設專案施工招標的投標人是為本標段前期準備提供諮詢服務的任何法人及其任何附屬機構（單位）（但設計施工總承包的除外） / 28
8. 工程建設專案施工、監理、勘察、設計招標專案的投標人，為本標段（本招標專案）的代建人 / 30
9. 投標人為本招標專案的招標代理機構 / 31
10. 工程建設專案施工、勘察、設計招標的投標人，與本標段的監理人或代建人或招標代理機構的法定代表人為同一人 / 33
11. 工程建設專案施工、勘察、設計招標的投標人，與本招標專案的代建人或招標代理機構相互控股或參股 / 34
12. 工程建設專案監理招標的投標人，與本標段的代建人或招標代理機構的法定代表人為同一人 / 36
13. 工程建設專案監理招標的投標人，與本招標專案的
代建人或招標代理機構相互控股或參股 / 37
14. 工程建設專案監理招標的投標人與本招標專案的施工承包人以及建築材料、建築構配件和設備供應商有隸屬關係或者其他利害關係 / 38
15. 工程建設專案設備採購的投標人為本招標項目提供過設計、編制技術規範和其他檔的諮詢服務 / 40
16. 工程建設專案設備採購的投標人為本工程項目的相關監理人，或者與本工程項目的相關監理人存在隸屬關係或其他利害關係 / 42
17. 投標人是本招標專案使用的電子招標投標交易平臺的運營機構 / 43
18. 投標人與本招標專案使用的電子招標投標交易平臺的運營機構有控股或者管理關係 / 44
19. 本招標專案使用的電子招標投標交易平臺的運營機構為他人代理投標 / 46
20. 與本招標專案使用的電子招標投標交易平臺的運營
機構有控股或者管理關係的單位為他人代理投標 / 47
第三節代理商投標資格不合格 / 49
1. 招標檔限制代理商投標時代理商投標 / 49
2. 製造商及其授權的代理商同時投標 / 50
3. 兩個以上投標人代理同一個製造商同一品牌同一型號的貨物投標 / 52
4. 代理商未按照招標檔要求提供製造商出具的代理證書 / 54
5. 代理證書載明的代理商與投標人不一致 / 55
6. 代理證書過期 / 57
7. 代理專案或代理範圍不涵蓋本次招標項目 / 58
第四節投標聯合體資格不合格 / 59
1. 招標檔明確規定不接受聯合體投標時有聯合體投標 / 59
2. 未提交聯合體共同投標協議 / 61
3. 聯合體各方未按招標檔提供的格式簽訂聯合體共同投標協定 / 62
4. 聯合體資質等級不合格 / 63
5. 聯合體不具備招標檔要求的資格條件 / 65
6. 聯合體成員以自己名義單獨在本招標專案中投標 / 67
7. 聯合體成員同時參加其他聯合體在本招標專案中投標 / 68
8. 在提交資格預審申請文件後組成聯合體 / 69
9. 聯合體通過資格預審後聯合體增減、 換成員 / 71
第五節投標人不具備規定的資質、資格證書不合格 / 72
1. 投標人未提交法律規定的資質證書 / 72
2. 投標人提交的資質證書載明的資質等級與本招標專案要求不符 / 75
3. 礦山企業、建築施工企業和危險化學品、民用 物品生產企業不具備安全生產許可證 / 77
4. 列入 統一監督管理產品目錄中的重要工業產品不具備工業產品生產許可證 / 78
5. 列入 強制性產品認證（CCC）目錄內的產品不具備強制性產品認證（CCC）認證證書 / 80
6. 列入《特種設備目錄》的產品不具備特種設備生產單位許可/ 82
7. 投標人提交的生產許可證、認證證書有效期屆滿 / 83
8. 投標人提交的生產許可證、認證證書與本招標項目的產品型號規格不對應，不涵蓋本招標專案 / 84
9. 擬委任的關鍵技術人員專業技術資格不合格 / 86
10. 擬委任的關鍵技術人員職業資格不合格 / 87
11. 擬委任的專案負責人的資格條件不合格 / 89
12. 擬委任的項目其他主要人員資格條件不合格 / 90
13. 服務類行業不具備 規定的相應資格證書 / 91
14. 投標人未按照招標檔要求提交相關資格證明檔 / 93
15. 提供他人資格證明文件投標 / 95
16. 投標人提供的資格證明文件超過有效期 / 96
17. 投標人提供的資格證明檔涵蓋範圍不包含本招標專案 / 98
第六節投標人信用條件不合格 / 100
1. 投標人被列入建築市場主體“黑名單” / 100
2. 投標人被列入拖欠農民工工資“黑名單” / 102
3. 政府採購專案投標人未依法繳納稅收 / 103
4. 政府採購項目投標人未依法繳納社會保障資金 / 105
5. 投標人參加政府採購活動前三年內在經營活動中有重大違法記錄 / 107
6. 投標人在 近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程品質問題 / 109
7. 投標人在 近三年內發生重大監理、勘察設計、產品品質問題 / 110
8. 投標人被市場監督管理部門列入嚴重違法失信企業名單 / 112
9. 投標人被 列入失信被執行人名單 / 114
10. 投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師、專案負責人在近三年內有行賄犯罪行為 / 115
11. 投標人被行政機關取消一定期限內的投標資格 / 117
12. 投標人因以往不良履約記錄被招標人限制中標 / 118
13. 投標人因以往在招標人合同項目中存在失信、違約記錄被招標人採取否決性懲戒措施 / 120
第七節投標人不具備履約能力 / 121
1. 投標人不具備相應的生產製造能力 / 121
2. 投標人的施工能力（服務能力）不滿足招標檔要求 / 123
3. 投標人被依法暫停或者取消投標資格 / 125
4. 投標人被責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、執照 / 127
5. 投標人進入清算程式，或被宣告破產、財產被接管或凍結 / 129
6. 投標人專案經理等關鍵人員未提供勞動關係證明材料 / 130
7. 投標人專案經理等關鍵人員提供的勞動關係證明材料已過期 / 132
8. 投標人財務報表不合格 / 133
第八節資格預審通過後投標人資格不合格 / 135
1. 通過資格預審後的投標人發生合併、分立、破產等重大變化，資格條件不合格 / 135
2. 通過資格預審後的投標人發生合併、分立、破產等重大變化，與其他投標人存在控股、管理關係 / 136

第二章.投標檔案格式不合格 / 139
第一節投標檔案格式不符合招標文件規定 / 139
1. 投標人修改投標檔案格式，增加或者減少招標檔要求的專案 / 139
2. 投標人自行製作投標檔案格式，與招標文件規定不一致，影響評標判斷 / 141
3. 採用暗標評審的專案，投標檔洩露或暗示投標人資訊 / 142
4. 未按照招標檔要求封裝投標檔 / 144
5. 投標檔未按照招標檔要求的份數提供 / 145
6. 提交投標檔的載體不符合招標檔要求 / 147
7. 電子招標時未按照招標檔要求同時提供紙質檔 / 149
8. 政府採購供應商自定《中小企業聲明函》格式省略重要內容 / 150
第二節電子投標檔案格式不合格 / 152
1. 電子投標檔無電子簽名 / 152
2. 電子簽名失效 / 153
3. 電子簽名人與投標人不是同一人 / 154
第三節授權委託書不合格 / 156
1. 授權代表簽署投標檔但未提交授權委託書 / 156
2. 提交的授權委託書未經法定代表人簽署 / 157
3. 授權委託書授權期限屆滿 / 159
4. 授權委託書載明的授權範圍不涵蓋本招標項目 / 160
5. 聯合體未提交所有聯合體成員法定代表人或負責人簽署的授權委託書 / 161第四節投標檔內容缺失不完整 / 163
1. 投標人未按招標檔組成要求編制投標檔 / 163
2. 投標檔關鍵內容字跡模糊、無法辨認，影響評標 / 164
3. 投標檔有外文資料但未按照招標檔要求提供中文譯本 / 166
4. 投標檔專案名稱與標檔不一致 / 167
第五節投標檔簽字蓋章不合格 / 168 1.投標檔無投標人單位蓋章且無其法定代表人簽字 / 168
2. 投標檔無投標人單位蓋章且無其法定代表人授權的代理人簽字 / 170
3. 工程施工招標專案投標檔的報價頁面上造價人員未簽字、未蓋執業專用章 / 171
4. 投標檔未按照招標檔規定簽字、蓋章 / 172
5. 投標文件加蓋“投標專用章”但無證明其效力的文件 / 173
第六節未經允許提交兩份投標方案 / 175
1. 招標文件不允許提交備選投標方案時，投標人提交備選投標方案 / 175
2. 同一投標人提交兩個以上不同的投標報價 / 177
3. 招標檔允許提交備選方案時，投標檔未區分主選方案和備選方案 / 178
4. 招標檔要求提交備選投標方案時，投標檔未區分主選、備選投標方案 / 180第七節投標截止後投標人補充、修改或撤銷投標檔 / 182
1. 投標截止時間之後，投標人補充其投標檔 / 182
2. 投標截止時間之後，投標人修改其投標檔 / 183
3. 投標截止時間之後，投標人撤銷其投標檔 / 185

第三章.投標檔內容存在重大偏差 / 187
第一節投標保證金不合格 / 187
1.投標人未按時提交投標保證金 / 187
2. 投標保證金金額不足 / 189
3. 投標保證金有效期短於投標有效期 / 191
4. 投標保證金提交方式不符合招標檔要求 / 192
5. 出具投標保函的銀行不符合招標檔要求 / 194
6. 對投標保證金的支付設置不合理的限制性條件 / 195
7.依法必須招標專案的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金未從其基本帳戶轉出 / 197
8. 投標保證金未在投標截止時間前到賬 / 198
9. 銀行保函、投標保證保險的受益人與招標檔要求不符 / 200
10. 投標保函格式不正確，不符合招標檔要求 / 202
11. 年度投標保證金應用範圍不涵蓋本招標專案 / 203
12. 年度投標保證金證明不在有效期限內使用 / 205
第二節投標有效期不合格 / 206
1. 投標文件未載明投標有效期 / 206
2. 投標檔載明的投標有效期短於招標檔要求的期限 / 208
第三節業績不合格 / 210
1. 投標人未提供供貨業績或者工程、服務專案業績 / 210
2. 投標人提供的業績證明達不到招標檔要求 / 212
3. 業績證明材料載明的供貨人（承包人、監理人等）與投標人名稱不一致 / 214
4. 招標檔對業績取得時間有要求，業績證明材料無法證明業績何時取得 / 215
5. 要求提供終端使用者業績時，投標人提供“非終端使用者”供貨業績 / 217
6. 要求提供代理商銷售代理業績時，投標人提供製造商業績 / 218
第四節報價不合格 / 219
1. 投標報價低於成本 / 219
2. 投標報價高於招標文件設定的 投標限價 / 221
3. 投標報價檔組成有缺項 / 222
4. 未按照 法律法規規定填報增值稅稅率 / 224
5. 投標報價違反招標文件規定 / 225
6. 規費、安全生產文明施工費費率未按招標檔要求計取 / 226
7. 違反招標檔要求提交不平衡報價 / 228
8. 投標報價函未按照招標檔的規定格式填寫 / 230
9. 投標價格出現數值與貨幣單位不對應（如出現明顯的十倍至萬倍高於正常水準的報價） / 231
10. 政府採購專案投標報價超出專案預算金額 / 232
第五節合同條件存在重大偏差 / 234
1. 投標檔載明的招標項目完成期限嚴重超過招標檔
規定的期限 / 234
2. 投標檔載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標檔要求 / 235
3. 投標檔的供貨範圍（工程範圍、服務範圍）與招標檔要求存在實質性偏差 / 236
4. 投標檔中承諾的交貨地點、服務地點不滿足招標檔要求 / 238
5. 技術投標方案與招標檔要求不符，經評審認為不能實現招標專案目的 / 239
6. 修改招標檔中合同主要條款 / 241
7. 投標檔附加招標人不能接受的交易條件 / 242
第六節技術回應不符合招標檔要求 / 244
1. 投標檔中的主要技術參數、技術標準、技術方案不滿足招標文件規定 / 244
2. 投標檔技術規格中一般參數超出允許偏離的 範圍或 項數 / 245
3. 投標人複製招標檔的技術規格部分內容作為其投標檔的一部分 / 246
4. 未提交招標檔要求的技術證明檔 / 248
5. 提交的技術證明文件與所投產品的規格型號不一致 / 249
6. 提交的技術證明檔能夠證明的技術參數不滿足招標檔要求的主要技術參數 / 251
7. 試驗報告內容有缺項，不能 涵蓋招標檔中的試驗內容要求 / 253
8. 出具試驗報告的檢測機構未經 認定或授權 / 254
9. 出具試驗報告的檢測機構超出承檢專案範圍開展試驗、測試並出具報告 / 255
10. 技術證明文件過期 / 256
11. 技術證明檔缺乏有效簽字、蓋章 / 258
第七節投標檔回應不符合政府採購政策 / 259
1. 強制採購節能產品，投標人所投產品不在“節能產品品目清單”內 / 259
2. 採購可追溯產品，但查詢不到追溯資訊 / 261第八節提供樣品不合格 / 263
1. 投標人未按照要求提供樣品 / 263
2. 要求提供樣品的，供應商提供的樣品不全 / 265
3. 提供的樣品質地、規格明顯與招標檔的規定不一致 / 267第九節投標人拒 澄清 / 269
1. 投標人拒不按照要求對投標檔進行澄清、說明或者補正 / 269
2. 投標人對評標委員會的澄清要求不予正面回答、答非所問 / 271
3. 投標人未在規定時間內對投標檔進行澄清、說明或者補正 / 272
4. 投標人不接受評標委員會依法作出的修正價格 / 273

第四章.投標人有違法行為 / 276
第一節串通投標 / 276
1. 投標人之間協商投標報價等投標檔的實質性內容 / 276
2. 投標人之間約定中標人 / 278
3. 投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標 / 279
4. 屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標 / 280
5. 投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動 / 282
6. 不同投標人的投標檔由同一單位或者個人編制 / 283
7. 不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜 / 284
8. 不同投標人的投標檔載明的專案管理成員為同一人 / 286
9. 不同投標人的投標檔異常一致或者投標報價呈規律性差異 / 287
10. 不同投標人的投標檔相互混裝 / 288
11. 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的帳戶轉出 / 290
12. 不同投標人的電子投標檔上傳電腦的網卡 MAC位址、CPU序號和硬碟序號等硬體資訊均相同 / 291
13. 不同投標人的投標檔所記錄的軟硬體資訊均相同 / 293
14. 不同投標人的技術檔經電子招標投標交易平臺查重分析，內容異常一致或者實質性相同 / 295
15. 不同投標人編制的投標檔存在兩處以上錯誤一致 / 296
16. 不同投標人提交電子投標檔的 IP位址相同 / 298
17. 不同投標人的投標檔由同一投標人的附屬設備列印、複印 / 299
18. 不同投標人的投標檔從同一投標人處領取或者由同一投標人分發 / 301
19. 電子招標投標系統運營機構協助投標人串通投標 / 302
第二節以他人的名義投標 / 303
1. 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標 / 303
2. 投標人掛靠其他單位投標 / 306
3. 投標人未按照招標檔要求提供專案負責人、主要技術人員的勞動合同和社會保險等勞動關係證明材料 / 308
4. 由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標檔上加蓋印章和簽字 / 310
5. 承包人派駐施工現場的專案負責人、技術負責人、財務負責人、品質管制負責人、安全管理負責人中部分人員不是本單位人員 / 312
第三節虛假投標 / 314
1. 使用偽造、變造的許可證件 / 314
2. 提供虛假的財務狀況或者業績 / 316
3. 提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關係證明 / 317
4. 提供虛假的信用狀況 / 319
5. 提供虛假的資格證明文件、剩餘生產能力表、試驗報告等 / 321
6. 在投標檔中修改招標檔要求，然後以原要求或者高要求回應投標 / 323
7. 投標檔技術規格中的回應與事實不符 / 324
8. 電子招標投標系統運營機構説明投標人偽造、篡改、損毀招標投標資訊，或者以其他方式弄虛作假 / 325
第四節以行賄手段謀取中標 / 327
1. 投標人以謀取中標為目的，給予招標人（包括其工作人員）財物或其他好處 / 327
2. 投標人以謀取中標為目的，給予評標委員會成員財物 / 328
第五節轉包、違法分包 / 330
1. 投標人在投標檔中提出要將工程項目轉包或者肢解工程後分包給其他單位或個人 / 330
2. 母公司擬在承接工程後將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司 / 332
3. 投標人在投標文件中提出擬將主體工程或者關鍵性工作分包給他人 / 333
4. 招標檔不允許分包的情況下投標人自行決定分包 / 335
5. 投標人選定的分包人的資格條件不滿足招標檔要求 / 336
6. 承包單位將其承包的工程分包給個人 / 338
7. 施工總承包單位或專業承包單位將工程分包給不具備相應資質的單位 / 339
8. 施工總承包單位將施工總承包合同範圍內工程主體結構的施工分包給其他單位 / 340
9. 專業分包單位將其承包的專業工程中非勞務作業部分再分包 / 342
10. 專業作業承包人將其承包的勞務再分包 / 343

附錄 / 345
附錄 A 否決投標、投標無效法律條款一覽表 / 345
附錄 B 招標投標活動中聯合懲戒失信主體法律規定一覽表 / 365