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清季朝廷用度浩繁,財源枯竭,振興實業、發展交通成為朝野內外廣辟財源、挽救王朝統治的重要取徑。直省勸業道應運而生。本書聚焦清季大變局,將勸業道的發展演變置於社會激烈變動的整體下考察,廓清了清季財政困局和紳商權勢崛起,督撫實業、交通行政管理權膨脹與勸業道創設之間的內在聯繫,以及清末民初直省實業、交通行政機構沿革的軌跡,展示了勸業道建制和運作與人事、政情、許可權劃分之間的複雜面相,揭示了勸業道在王朝官制體系中的地位與功能。
緒言 第一章 議設勸業道 第一節 商戰敗局與求變 第二節 籌餉之本:甲午庚子間農工商礦各局初興 第三節 農工商礦各局的勃興及其影響 第四節 先“司”後“道” 第二章 朝廷望“速”與整體行“遲” 第一節 趕設勸業道 第二節 速定規制使有所遵 第三節 朝廷督催與成效 第四節 新舊制交替過渡 第三章 選任與考核 第一節 外補抑或內簡 第二節 為缺擇人與為人擇缺 第三節 升轉與考核 第四章 機構與屬員 第一節 勸業公所的建置及運作 第二節 添設勸業員:紳權的利與控 第五章 一官攝兩政:許可權劃分與調整 第一節 “兩姑之間難為婦”:勸業道之隸屬 第二節 實業、交通行政權限糾葛及劃分 第三節 勸業道與其他司道的行政關係 第四節 輔助與監督:勸業道、督撫與諮議局的關係 第五節 勸業察吏:督察考核廳州縣實業、交通事務 第六章 興天下利牧興利民 第一節 裕民富國調查先行 第二節 主次緩急統籌規劃 第三節 嚴抓源頭管控過程 第四節 獎勵扶持保商恤商 第五節 樹立模範開通風氣 第六節 量權而為推廣交通 第七章 民國改元變與不變 第一節 逃亡與職守的抉擇 第二節 新制多面紛呈 第三節 由紛亂到劃一 結語 參考文獻 附錄一 清季各省勸業相關人員名錄 附錄二 清季勸業道傳略 後記
王鴻志 中山大學博士,現為暨南大學歷史系近代中國研究中心研究員,供職于深圳前海蛇口自貿區供電有限公司,已在《學術研究》等刊物發表論文數篇。
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