平台經濟：創新、治理與繁榮

野蠻生長的時代已經過去，有序繁榮，是當下正確的方向。平台經濟，已成為和每個人的日常生活息息相關的現實存在，也極大地促進了經濟發展。金融業、服務業、零售業、製造業乃至農業，諸多行業都被平台經濟改頭換面。我們已無法想象沒有平台經濟的生活。然而，平台經濟的無序擴張也帶來許多挑戰。如何看待平台企業的規模和定價行為？如何確定一個平台企業是否實施了壟斷行為？以消費者福利為基準的壟斷判定方法是否還適用？如何看待“困在算法里的外賣小哥”？算法是否侵害了個人隱私和私人空間？社交媒體是價值中立的平台嗎？用戶是否被平台困在了”信息繭房“中？……這些問題不僅困擾着監管部門，也困擾着我們每個人。平台經濟，不應該是非理性的繁榮，而是要有序規範地發展，從而成為能夠惠及每個普通人的經濟形態。因此，對平台經濟的治理、創新與監管，已是當下迫在眉睫也被廣泛關注的事。

本書由北京大學國家發展研究院黃益平教授主編，組織經濟、數字金融、互聯網、管理、法律等多個領域的多位學者，從當下平台經濟的新特徵新發展、各國平台經濟和企業的對比、平台對就業和收入分配的影響、數據治理和算法治理、數字金融平台的風險和問題、勞動力和用戶權益、反壟斷和監管等多個維度，共同研究平台經濟的創新和治理，提供對平台經濟各類問題的政策建議和解決方案，讓平台經濟能夠更加公平公正，進而促使經濟的有序平穩和繁榮發展。



黃益平，北京大學國家發展研究院金光金融學與經濟學講席教授、副院長，北京大學數字金融研究中心主任。主要研究領域為宏觀政策與金融改革。目前擔任國務院參事室金融研究中心研究員、中國互聯網金融協會金融科技發展與研究專業委員會主任委員、中國金融四十人論壇學術委員會主席、中國經濟50人論壇成員。課題組成員包括(按本書章節先後排序)北京大學國家發展研究員教授黃益平、北京大學法學院教授鄧峰、北京大學國家發展研究院教授沈艷、北京大學國家發展研究院教授汪浩、北京大學國家發展研究院經濟學研究教授伍曉鷹、北京大學國家發展研究院金光學者余昌華、北京大學國家發展研究院助理教授胡佳胤、北京大學國家發展研究院教授李力行、中國人民大學勞動人事學院副教授周廣肅、北京大學國家發展研究院長聘副教授席天揚、北京大學國家發展研究院長聘副教授黃卓、北京大學國家發展研究院助理研究員朱麗、北京大學國際關係學院與南南學院雙聘教授查道炯、中歐國際工商學院經濟學教授巫和懋、中央財經大學中國互聯網經濟研究院研究員劉航、北京大學國家發展研究院長聘副教授張俊妮、北京大學法學院教授楊明等。

序/V
第一章 重塑平臺經濟：走向有序發展與共同富裕
中國平臺經濟的興起/006
平臺企業的經濟效應/011
數字平臺的新挑戰/020
平臺監管與反壟斷執法/030
主要結論與政策建議/042

第二章 數字經濟對中國經濟增長的影響
數字經濟的概念及其影響/055
中國數字經濟發展：非系統、多角度的觀察與問題/064
用於增長分析的基礎資料、ICT 特徵行業分組、時間分期/071
中國數字經濟發展：一個系統的描述性統計觀察/076
中國數字經濟發展與全要素生產率/096
政策建議/107

第三章 平臺經濟與平臺企業的中美比較
數位時代的大國平臺/115
中美平臺經濟和平臺企業的發展概況/116
中美平臺經濟的可競爭性對比/127
中美平臺企業的科技實力對比/138
平臺經濟展望和政策建議/141

第四章 平臺經濟對勞動力市場和收入分配的影響
平臺經濟發展對就業的影響/148
平臺經濟下的勞資關係與勞動者權益問題/156
平臺經濟崛起對收入分配的影響/164
政策建議/172

第五章 平臺經濟和國家治理
政府治理/180
社會治理/185
價值觀念/191
監管策略/194
政策建議/196

第六章 數字金融平臺的創新發展與監管
中國數字金融平臺的發展和特點/202
中國數字金融平臺的積極作用：支援實體經濟發展/207
數字金融平臺的風險和問題/215
數字金融平臺的監管和政策建議/221
第七章 數字經濟治理：靠前政治經濟學視角
數字經濟的地緣政治/233
靠前數位貿易規則/238
發達國家的新一輪平臺治理/246
中國數字經濟治理的靠前維度/253

第八章 平臺的經濟學分析
關於平臺的經濟學理論/261
數字平臺運行中的問題/275
數字平臺反壟斷與規制中的幾個問題/283
政策建議/300

第九章 平臺經濟中的資料治理
資料生產要素的治理/305
演算法治理/311
個人資訊保護和資料安全/323
資料治理的綜合政策建議/331

第十章 平臺創新治理的資料與演算法維度
數字時代平臺經濟的創新發展與法律挑戰/337
平臺經濟中資料的法律治理/345
平臺經濟中演算法的法律治理/354
方案與對策/362

第十一章 平臺的挑戰與失焦的監管
平臺現行的多維度、多部門監管現狀/373
平臺反壟斷的執法現狀和焦點/391
平臺對監管與反壟斷二分的挑戰/400
結論與建議/405

第十二章 平臺的反壟斷挑戰
平臺的競爭特點/413
反壟斷法下的平臺競爭/418
平臺領域的合併控制/435
結論與建議/442

第十三章 回應型監管和未來數位經濟法的框架
域外平臺監管模式匯總/447
平臺監管權力的橫向和縱向配置/458
回應型監管、反壟斷和數字經濟法/469
結論與建議/483

北京大學平臺經濟創新與治理課題組
課題組成員包括（按本書章節先後排序）北京大學國家發展研究院教授黃益平、北京大學法學院教授鄧峰、北京大學國家發展研究院教授沈豔、北京大學國家發展研究院教授汪浩、北京大學國家發展研究院經濟學研究教授伍曉鷹、北京大學國家發展研究院長聘副教授余昌華、北京大學國家發展研究院助理教授胡佳胤、北京大學國家發展研究院教授李力行、中國人民大學勞動人事學院副教授周廣肅、北京大學國家發展研究院長聘副教授席天揚、北京大學國家發展研究院長聘副教授黃卓、北京大學國家發展研究院助理研究員朱麗、北京大學靠前關係學院與南南學院雙聘教授查道炯、中歐靠前工商學院經濟學教授巫和懋、中央財經大學中國互聯網經濟研究院研究員劉航、北京大學國家發展研究院長聘副教授張俊妮、北京大學法學院教授楊明等。
 
主編：
 
黃益平，北京大學國家發展研究院金光金融學與經濟學講席教授、副院長和北京大學數字金融研究中心主任。目前還兼任中國金融學會副秘書長、中國互聯網金融協會金融科技發展與研究專業委員會主任委員，中國金融四十人論壇學術委員會主席，中國經濟50人論壇成員。主要研究領域為宏觀經濟與金融政策。