公立醫院治理結構與財政投入研究：基於醫療服務特異性

本書首先根據醫療衛生服務的不同屬性，從公共財政理論和經濟學的視角，對醫療衛生的內涵進行界定和拓展。其次討論了財政對醫療衛生的投入路徑選擇。
 
書中通過構建醫療服務特異性分析框架模型，為本書深化研究夯實基礎。把公立醫院改制成獨立經濟利益的法人治理結構，讓公立醫院展開市場競爭，這樣的改革思路是不能成功的。其根本原因是無法消除醫療服務特異性所導致的嚴重市場失靈。
 
公立醫院間市場競爭的結果是醫療（藥）費越來越貴。公立醫院治理結構改革成功的標誌是真正做到“公益性”。書中提出了改革和完善財政投入方對公立醫院“公益性”績效考核和“因素法”財政投入制度以及建立健全一、二類公共產品的公立醫院財政投入制度等。

導論
第一節 研究意義與研究目標
第二節 理論工具和方法
第三節 基本思路與邏輯結構
第四節 政府與市場的關係和政府介入醫療衛生領域理論依據及政府作用邊界
第五節 公立醫院治理結構、公益性、財政投入和財政收支等內涵及其邏輯關係
第一章 醫療衛生內涵與拓展及財政投入路徑選擇
第一節 公共衛生內涵與拓展及市場失靈分析
第二節 基本醫療服務與非基本醫療服務界定
第三節 醫療衛生服務的財政投入路徑選擇
第四節 小結
第二章 醫療服務特異性分析
第一節 醫院和醫生與患者間存在強資訊不對稱
第二節 醫院和醫生誘導醫療需求模型
第三節 醫療服務壟斷性和效果不確定性導致較強價格機制失靈
第四節 醫院間的自由競爭導致醫療費越來越貴
第五節 醫療服務特異性和公立醫院治理結構與財政投入的關係
第六節 小結
第三章 醫院治理結構和財政投入制度的 比較與啟示
第一節 英國醫院治理結構和財政投入制度
第二節 美國醫院治理結構和財政投入制度
第三節 加拿大醫院治理結構和財政投入制度
第四節 法國和德國醫院治理結構和財政投入制度
第五節 國外醫院治理結構和財政投入制度啟示
第六節 小結
第四章 中國公立醫院治理結構與財政投入制度回顧與反思
第一節 改革開放前公立醫院治理結構與財政投入制度
第二節 改革開放前公立醫院治理結構與財政預算制度值得重視的經驗
第三節 改革開放後公立醫院治理結構與財政投入制度
第四節 對公立醫院治理結構與財政投入制度改革的反思
第五節 小結
第五章 公立醫院治理結構與財政投入改革思路分析
第一節 中國新醫改大思路和改革試點主要內容
第二節 公立醫院治理結構與財政投入改革思路爭論
第三節 關於公立醫院治理結構與財政投入改革思路爭論的評述
第四節 小結
第六章 改革和完善公立醫院治理結構與財政投入制度、政策建議
第一節 建立健全公立醫院治理結構主體、目標、內外部監督與資訊披露制度
第二節 公立醫院 與次優治理結構模型分析及政策建議
第三節 公立醫院規劃佈局及財政投入模型分析及政策建議
第四節 改革和完善“公益性”公立醫院治理結構與運作機制
第五節 建立健全“公益性”公立醫院數位資訊化系統
第六節 改革和完善公立醫院財政投入制度
第七節 小結
第七章 新醫改中公立醫院治理結構與財政投入改革案例
第一節 北京市公立醫院治理結構與財政投入改革值得肯定的地方與不足
第二節 深圳市公立醫院治理結構與財政投入改革值得肯定的地方與不足
第三節 廣東省等公立醫院治理結構與財政投入改革案例點評及建議
第四節 小結
附錄 本書中基本概念和術語內涵及界定