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經濟學家與政界人士究竟是什麼關係?在這本書中,知名經濟學家布林德借用“燈柱理論”的比喻,生動地描述了他們的關係,即美國“政界人士利用經濟學的方式,就像醉漢倚靠着燈柱,不是為了照明,而是為了獲得支撐”,而這也是造成經濟學家與政界認識衝突頻發的根源。在此基礎上,布林德探討了如何縮小理想經濟學與理想政治之間的巨大差距,以及如何彌合二者之間的分歧與鴻溝,並給出改善美國經濟政策現狀的經濟學啟示,鼓勵美國社會產生更多國家迫切需要的理性但善意的政策。 全書共分為4個部分。Part1,燈柱理論的起源:政治文明和經濟文明之間的衝突;Part2,燈柱理論的經濟學啟示:理智的頭腦與善良的心靈;Part3,燈柱理論的應用:三個關鍵政策領域的問題;Part4,應對燈柱理論的權宜之計:經濟和政治的融合。布林德通過這4個部分,對上述問題進行了細緻、完整的闡釋,並提出了有效的權宜之計。 艾倫·布林德,美國知名經濟學家,普林斯頓經濟政策研究中心的創始人和聯合主任,戈登·S. 倫奇勒(Gordon S.Rentschler)經濟學紀念講座教授,曾獲全美商業經濟學協會頒發的“亞當·斯密獎”,曾任海角金融服務公司副總裁。1994—1996年,任美聯儲委員會副主席,也是克林頓總統經濟顧問委員會的成員。曾每月在《華爾街日報》專欄撰文,並經常出現在美國公共廣播公司、美國全國廣播公司財經頻道、美國有線電視新聞網、彭博電視台等體上。
序 言 當經濟學家遇到政界人士 前 言 經濟政策的燈柱理論 燈柱理論的起源:政治文明和經濟文明之間的衝突 第1章 文明的衝突 政治世界的三位一體:政治、話術和程式 經濟政策失敗的三大根源 遊戲的本質:政治智慧與非凡的毅力 第2章 視野的衝突 長遠還是眼前,這是個問題 政治大於經濟,時間順序很重要 時間的鴻溝:超短視野與超長視野 政策制定的核心困境:表像比實質更受歡迎 政治的非鐘擺理論:時機與路徑對政策的影響 好政策更需要好時機 可以找到折中方案嗎 第3章 麥迪森詛咒與麥迪森大道 對麥迪森詛咒的重新審視 表達是一門重要且微妙的藝術 聽起來好的政策與實際上好的政策 經濟學家和大眾的不同世界 總統演講:製造噱頭還是兜售真相 政治輿論炒作:一個充滿希望的騙局 第4章 作為政界信使的媒體與公眾利益的衝突 媒體的風險:從傳播資訊到解讀資訊 用利益綁定解決委託代理問題 “白宮漏水”:當未經授權的資訊洩密時 面對媒體:說還是不說 第二部分 燈柱理論的經濟學啟示:理智的頭腦與善良的心靈 第5章 經濟政策中的墨菲定律 經濟學家的共識 當經濟學家的共識與政治利益相悖時 主導經濟決策的是政治學,而不是經濟學總統演講:製造噱頭還是兜售真相 政治輿論炒作:一個充滿希望的騙局 第6章 呼籲:理智且善良的政策 負所得稅的成功案例 理智的頭腦:效率原則 理智的經濟政策要基於清晰的邏輯 善良的心靈:公平原則 把理智的頭腦和善良的心靈結合起來 第三部分 燈柱理論的應用:三個關鍵政策領域的問題 第7章 對國際貿易問題的分歧 經濟學家拒絕“照明”,政界人士無須支持 視野上的差異導致觀點上的分歧 政界人士來自金星,經濟學家來自火星 走向善良的貿易政策 反對自由貿易的虛假論點 為什麼要貿易保護 經濟學家和公眾的認知偏差 第8章 從經濟學角度看收入差距的根源 美國不平等的時代 加劇不平等狀況的三個原因 稅收政策的正反兩面 重新審視平等和效率之間的權衡 政策能做什麼 為什麼政府沒能做得更多 基於事實依據進行理智而善良的思考 第9章 對稅制改革的分歧:漏洞還是支柱 不考慮政治因素的稅制改革 經濟學家永遠是伴娘的命嗎 稅收政策中常見的誤解 1986年的歷史奇跡:《稅制改革法案》通過 第四部分 應對燈柱理論的權宜之計 : 經濟和政治的融合 第10章 移動經濟學作用的指標 對經濟政策中的墨菲定律的修正 社會急需受過更好教育的選民 先甜後苦:向政界人士提供可先期兌現的收益 跨越時間視野的鴻溝 我們能削弱燈柱理論的影響嗎 美國政府需要平衡的力量 過往的成功留下的六條寶貴經驗 1986年的成功改革能複製嗎 第11章 移動決策分工的界線 將政府的經濟職能去政治化 非政治性決策中權力移交的真相 “快速通道”特權 鄰避效應:關閉軍事基地 價值判斷問題請交給政界人士 經濟專家可拓展的兩個治理領域 國會和技術官僚的分工 這不是一個非此即彼的判斷題 任務艱巨,但未必不可實現 結 語 彌合分歧:用更簡單的方案解決複雜問題 參考文獻
艾倫·布林德 美國知名經濟學家,普林斯頓經濟政策研究中心的創始人和聯合主任,戈登·S. 倫奇勒(Gordon S.Rentschler)經濟學紀念講座教授,曾獲全美商業經濟學協會頒發的“亞當·斯密獎”,曾任海角金融服務公司副總裁。 1994—1996年,任美聯儲委員會副主席,也是克林頓總統經濟顧問委員會的成員。 曾每月在《華爾街日報》專欄撰文,並經常出現在美國公共廣播公司、美國全國廣播公司財經頻道、美國有線電視新聞網、彭博電視臺等體上。
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