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一、本書對於所得稅法及營業稅法進行理論體系分析探討,可使讀者理解各項稅法的基本概念及其背後之基本法理,並培養讀者解決稅法問題之能力。 二、本書可作為大學講授稅法教科書,亦可供法官、律師及實務界人士辦案之參考,並可作為準備國家考試稅法科目之參考用書,具有理論及實用價值。
二版序 自序 第一章 導 論 壹、稅捐種類的建制原則/1 一、概 說/1 二、有關稅捐種類(稅目)之建置基本要求/2 三、檢 討/4 四、稅捐種類構造、稅目種類以及稅收情形/6 貳、對於所得及財產的課稅/9 一、概 說/9 二、對於所得的課稅/11 三、對於財產的課稅/13 四、對於遺產及贈與財產之課稅/19 參、對於所得及財產之使用的課稅/24 一、概 說/24 二、消費稅/25 三、特別交易稅/26 四、特別消費稅/29 五、特別支出稅/30 肆、特別社會目的稅/31 一、關 稅/31 二、特種貨物及勞務稅/32 三、能源稅(環境稅)/33 第二章 個人綜合所得稅 第一節 概 說/37 壹、前 言/37 貳、所得稅與遞延所得稅之概念/37 參、所得稅法修正沿革/39 一、因應縮短貧富差距,進行稅制改革/39 二、因應國際化之稅制改革/39 三、2014年財政健全方案,修正「完全設算扣抵制」為「部分設算扣抵制」/42 第二節 稅捐主體:納稅義務人/44 壹、自然人:個人/44 一、境內居住者/45 二、非境內居住者:限制的納稅義務人/47 貳、課稅單位/48 一、夫妻合併申報課稅/48 二、合併申報義務的法律性質/49 三、夫妻分居之申報課稅方式/49 四、夫妻合併申報課稅之合憲性問題/50 五、夫妻合併申報課稅新制/51 第三節 所得稅之稅捐客體/54 壹、所得之概念/54 一、泉源說/55 二、純資產增加說/55 三、市場交易所得說/58 四、現行法所採所得理論/60 貳、課稅所得之問題/61 一、非法所得/61 二、互易之所得:沒有現金或財產的收受之所得/65 三、溢價發行股票所取得之溢額部分,是否為課稅所得?/65 四、損害賠償/66 參、境內來源所得與境外來源所得/68 一、區分實益/68 二、境內來源所得之認定標準/69 第四節 稅捐客體之歸屬/80 壹、所得之主體歸屬/80 一、實際從事經濟活動者,為所得歸屬者/80 二、各種所得的歸屬之具體判斷/82 三、借用他人名義從事經濟活動/89 四、信託與所得稅/91 貳、所得的歸屬年度之判斷原則/99 一、概 說/99 二、現金收付制/99 三、成本費用與收入配合原則/105 第五節 稅基:課稅所得之計算/106 壹、年度課稅原則/106 一、概 說/106 二、年度課稅制度之緩和/107 貳、客觀的淨額所得原則/109 一、意 義/109 二、成本費用的扣除要件/110 三、費用支出之種類範圍/121 四、業務費用與個人生活費之區別/127 參、各類所得之計算/134 一、第一類:營利所得/135 二、第二類:執行業務所得/137 三、第三類:薪資所得/143 四、第四類:利息所得/157 五、第五類:租賃所得及權利金所得/157 六、第六類:自力耕作、漁、牧、林、礦之所得/160 七、第七類:財產交易所得/161 八、第八類:競賽獎金所得/167 九、第九類:退職所得/168 十、第十類:其他所得/169 十一、證券交易所得/172 十二、房地交易所得合一課稅制度/182 肆、損益通算/192 一、法理依據/192 二、損益通算的類型/192 三、現行法之規定/193 四、損益通算之限制/194 伍、個人損失之跨年度扣除/195 陸、主觀的淨額所得之原則:個人及家庭生活費所需所得不課稅原則/196 一、概 說/196 二、納稅義務人及其配偶之基本生活需要/197 三、納稅義務人所扶養之子女及其他扶養親屬之基本生活需要/198 四、通常會增加之生活需要之扣除(列舉扣除額)/200 五、異常生活負擔之扣除(特別扣除額)/204 柒、物價變動與實價課稅/208 一、物價變動對於課稅之影響/208 二、稅法上因應物價變動之措施/210 第六節 稅 率/212 第七節 減 免/213 壹、所得稅法第4條有關免徵所得稅規定/213 一、基於量能課稅原則而免稅/213 二、基於社會目的政策而免稅/214 三、基於避免重複課稅而免稅者/217 四、基於治外法權而免稅者/218 五、其他理由:獎勵性或員工福利性質之給與/218 貳、重購自用住宅之稅額扣抵/219 第八節 稽徵程序/219 壹、結算申報/219 一、所得稅法第71條規定結算申報/219 二、死亡之結算申報/220 貳、扣 繳/220 一、意 義/220 二、扣繳義務的法律性質/221 三、合憲性/224 四、扣繳義務之法律關係/229 五、違反扣繳義務之罰則減輕/231 參、核 定/232 第三章 營利事業所得稅 第一節 納稅義務人/233 壹、營利事業/233 一、無限制的納稅義務人/234 二、限制的納稅義務人/235 貳、公益團體/236 第二節 所得歸屬年度之判斷:收益、費用之認列基準/237 壹、收益之認列基準/237 一、概 說/237 二、收益認列基準,應參酌交易習慣以及契約種類之特殊性,保留適度彈性認定空間/238 三、適用類型/239 四、特殊適用類型/245 五、權責發生制的配套措施/249 貳、成本費用與損失之認列基準/250 一、權責發生制與費用收益對應原則/250 二、費用(債務)發生的判斷標準/251 三、一般營業費用之認列基準/252 四、損 失/253 參、成本費用與收益對應原則/256 一、概 說/256 二、營業成本:適用成本與收益對應原則/256 第三節 營利事業所得之計算/257 壹、概 說/257 ◎營利事業所得額之計算原則/258 貳、收入的計算/263 一、概 說/263 二、投資收益/266 三、資本交易之所得溢價/266 四、資產之評估收益/267 五、退稅款等/268 六、有價證券之轉讓損益/268 七、公司負責人等使用款項設算利息收入/269 八、應付款未支付,而時效完成者,應轉列收益/270 參、成本費用的計算/270 一、成本費用的認列原則/270 二、營業成本/283 三、固定資產的折舊費用/293 四、遞延費用/303 五、資產之評估損失/307 六、交際費/308 七、捐 贈/312 八、準備金/315 九、稅 捐/319 十、以往年度損失之扣除(盈虧互抵)/323 肆、隱藏的盈餘分配/326 一、概 說/326 二、要 件/326 三、隱藏的盈餘分配之典型行為/329 四、舉證責任/332 五、法律效果/333 伍、特殊行業之所得計算方式/335 一、國際運輸及境外公司來臺技術服務,得採「概算所得」課稅/335 二、國外影片事業之所得額/337 陸、概算所得/337 一、同業利潤標準/337 二、出售房屋土地之課稅計算方式/338 第四節 稅 率/340 第五節 兩稅合一制度/341 壹、法人獨立課稅之法理/341 貳、兩稅合一之立法理由/341 一、股利所得的重複課稅/342 二、扭曲企業財源的籌措方式/342 三、扭曲企業盈餘分配的決策/342 四、檢 討/343 參、2014年財政健全方案,修正「完全設算扣抵制」為「部分設算扣抵制」/344 肆、兩稅合一的內容/344 一、設算扣抵之原則/344 二、兩稅合一之適用範圍/345 三、設算扣抵之主要內容/347 四、未分配盈餘加徵10%/349 五、不合常規之股權移轉調整補稅或一併處罰/352 第六節 公益慈善機關團體所得之免稅與課稅/357 壹、概 說/357 貳、公益團體免稅適用標準/357 一、歷史沿革/357 二、公益團體之免稅適用要件/358 三、公益事業所得,原則上免稅/362 四、收益事業所得,原則上應課稅/364 五、檢 討/364 參、公益團體所得額之計算及查核/365 肆、宗教團體之免稅/366 一、免辦結算申報要件/366 二、非屬銷售收入之情形/367 三、屬銷售收入之情形/367 伍、祭祀公業應否課徵營利事業所得稅/367 一、未辦財團法人登記之祭祀公業/367 二、已辦財團法人登記之祭祀公業/368 第七節 國際租稅/368 壹、概 說/368 一、國內法的立法措施/369 二、國際租稅條約/369 貳、雙重課稅之排除/369 一、國際間重複課稅之類型/369 二、排除(避免)雙重課稅的方法/371 三、我國立法例/374 參、對於非居住者及國外營利事業之所得課稅/378 一、來源地原則/378 二、所得之計算/379 三、課稅方法/379 肆、對於利用租稅天堂避稅的防制對策/382 一、租稅天堂之意義/382 二、租稅天堂之租稅對策/384 伍、移轉訂價稅制/389 一、問題的提出/389 二、移轉訂價稅制的防制方法/390 三、移轉訂價之適用原則/395 四、交易價格之調整/397 五、對應的調整:交易相對人方之調整/397 六、調 查/398 陸、跨國關係企業費用分攤稅制/399 一、問 題/399 二、在稅法上是否認列費用之判斷標準:獨立企業原則/400 三、適用範圍/401 四、除外情形/402 五、勞務費用之計算方法/403 柒、過少資本稅制/405 一、概 說/405 二、過少資本稅制之規制方法/405 三、過少資本稅制(固定比率法)之運用/408 四、我國過少資本稅制之實施/410 第八節 稽徵程序及處罰/414 壹、暫 繳/414 一、預估報繳/414 二、逕行核定暫繳稅款/415 三、免予暫繳/415 貳、結算申報/416 一、申報義務人/416 二、結算申報之種類/418 參、申請適用所得稅協定/419 肆、調 查/420 伍、罰 則/421 第四章 所得基本稅額制度 壹、概 說/422 貳、基本稅額/422 參、適用範圍/423 一、營利事業之適用除外/423 二、個人之適用除外/425 肆、營利事業基本稅額/425 一、基本所得額之計算/425 二、營利事業基本稅額之計算/427 三、繳 納/428 四、稅捐規避之調整/429 伍、個人之基本稅額/429 一、個人基本所得額/429 二、個人之基本稅額之計算/431 陸、基本稅額之申報/432 一、申 報/432 二、短漏報之處罰/433 柒、過渡期間之補救措施/434 第五章 營業稅法 第一節 稅捐主體與稅捐客體/436 壹、概 說/436 一、沿 革/437 二、採取消費型加值稅/437 三、多階段加值型營業稅/439 四、稅額計算方式:進項稅額扣抵法/440 貳、稅捐主體/441 一、納稅義務人/441 二、課稅主體之除外:執行業務者/445 參、稅捐客體/446 一、在國內銷售貨物或勞務/447 二、營業人無償的給付/461 三、進口貨物或勞務之行為/465 四、稅捐客體的認定/466 五、稅捐客體之發生/467 六、稅捐客體之除外:免稅/469 第二節 稅捐客體的歸屬、稅基與稅率/475 壹、稅捐客體的歸屬/475 一、概說:納稅義務人之判斷/475 二、信託與營業稅/480 三、課稅期間及其歸屬/485 貳、稅 基/488 一、在給付之交換,為銷售價格/488 二、在互易行為/490 三、在無償等視為銷售行為/490 四、在進口行為/491 五、課稅衡量標準之調整與變更/492 六、差額課稅模式/497 參、稅 率/499 一、加值型營業稅之一般稅率/499 二、按營業總額課稅之特種稅率/499 三、外銷貨物或勞務,零稅率/503 肆、進項稅額/509 一、概 說/509 二、進項稅額扣抵之要件/509 三、進項稅額不准扣抵之情形/512 伍、稽徵程序/524 一、統一發票制度/524 二、稅捐之申報及繳納/528 第三節 營業稅法之罰則體系/531 壹、概 說/531 一、處罰法定主義/531 二、從新從輕原則/532 三、責罰相當性原則/533 貳、營業稅法上罰則類型/534 一、行為罰/534 二、漏稅罰/539 參、漏稅罰之處罰要件/540 一、必須發生漏稅結果/540 二、因果關係存在/549 肆、一行為不二罰/550 一、稅捐秩序罰上一行為之判斷/550 二、行為罰與漏稅罰之關係/551 三、一行為不二罰之類型/552 伍、違章事實之認定與舉證責任/556 一、違章主體之認定/556 二、實際交易對象之舉證責任/557 三、違章處罰程序上之推估/560 陸、漏稅罰之免罰/564 一、自動報繳免罰/564 二、進貨取得非實際交易對象發票,前手已經被補稅處罰者免罰/564 三、逃漏稅之基礎銷售行為已經解約回復原狀,免處罰漏稅罰/565 柒、逃漏稅行為之類型/565 一、借牌營業(借牌承包工程):未辦營業登記而營業/565 二、營業人取得非實際交易對象所開立之統一發票,作為進項憑證申報扣抵銷項稅額案件之處理原則/567 三、合作契約約定出名營業人與逃漏稅/571 捌、結論:建議/573 一、增訂第19條之1/573 二、增訂第51條第3項/575 參考文獻/577 附錄 一、稅法各論期中考試模擬試題/589 二、稅法各論期末考模擬試題/597
作者簡介 陳清秀 現職 東吳大學法律學系專任教授 法務部行政程序法研修小組委員 交通部訴願審議委員會委員 勞動部訴願審議委員會委員 學歷 臺灣大學法學博士 美國喬治城大學訪問研究 經歷 行政院人事行政局局長 財政部法規委員會委員 財政部財稅人員訓練所講座 司法院司法人員研習所講座 台北市政府法規委員會主任委員 植根法律事務所律師、合夥律師 社團法人台灣行政法學會副秘書長
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