海市蜃樓VII：台灣閒置公共設施抽樣踏查


	台灣各地常可見偌大的閒置公共設施，其產生的原因包括政黨輪替、政務官更迭、競選支票承諾、政策轉彎、空間使用目標不明確、特定活動而非常態活動之建設、管理不善、不當的競爭型計畫、法規過時或抵觸、行政程序阻礙，加上少子化、人口超高齡化，以及成立六都導致人口更加集中於都市⋯⋯ 　　近十年來因政府正視公有閒置空間，逐漸進行整頓與活化，整體而言效率提高不少。本集《海市蜃樓》動員四十多位學生進行第七次全面抽樣踏查，收錄了六十一處完全閒置、部分閒置、低度使用或延宕開發之公共設施、四處天然災害導致閒置的公共設施、二十處閒置活化再閒置之公共設施，以及十五處已活化或活化中之公共設施，按往例一樣，總計一百處案例。


	目錄編者序文字／姚瑞中第一篇完全閒置、部分閒置、低度使用或延宕開發之公共設施 01 交通建設基隆市舊火車站（文字、攝影／張桂華）基隆市北號誌樓轉轍站（文字、攝影／魏子淇）基隆市中山一、二路道路拓寬工程工務所（文字、攝影／魏子淇）新北市瑞芳區調和街停車場（文字、攝影／陳廷瑋）桃園市舊火車站（文字、攝影／呂如笙）新竹縣新豐鄉鳳坑船澳（文字、攝影／鄧鈺樺）台南市新市區南科台南園區立體停車場三至五樓（文字、攝影／盧玟伶）台東縣關山鎮月美車站（文字／翁子枚；攝影／翁子枚、劉安婕）台東縣大武鄉古莊號誌站（文字／翁子枚；攝影／翁子枚、劉安婕）台東縣達仁鄉菩安號誌站（文字／翁子枚；攝影／翁子枚、劉安婕） 02 工商園區彰化縣二林鎮中科四期二林園區（文字／李知芸；攝影／李知芸、鄧鈺樺） 03 文教設施台北市內湖區潭美國民小學舊校區（文字、攝影／吳昀芮）台北市文山區永建國民小學舊校區（文字、攝影／吳昀芮）新竹市世博臺灣館（文字／鄧鈺樺；攝影／鄧鈺樺、姚瑞中、蕭雅萱、陳柏瑜、張辰申、蔡浚勝）苗栗縣卓蘭鎮內灣國民小學白帆分班（文字／藍景泓；攝影／藍景泓、陳俊宇）台中市烏日區旭光國民小學舊校區（文字、攝影／林藝涵）嘉義縣梅山鄉太平國民小學龍眼分校（文字／鄧鈺樺；攝影／姚瑞中、鄧鈺樺、陳俊宇、李知芸）嘉義縣逐鹿文化展演中心（文字／鍾欣芳；攝影／姚瑞中、鄧鈺樺、陳俊宇、李知芸）嘉義縣義竹鄉義竹國民小學埤前分校（文字、攝影／戴震東）嘉義縣大埔鄉大埔國民小學坪林分校（文字／鄧鈺樺；攝影／姚瑞中、鄧鈺樺、陳俊宇、李知芸）屏東縣原住民文化園區遊園車（文字、攝影／李知芸）屏東縣霧台鄉霧台國民小學伊拉分班（文字／陳亮伃；攝影／陳亮伃、姚瑞中屏東縣獅子鄉楓林國民小學竹坑分班（文字／張懿人；攝影／姚瑞中、張懿人、李知芸）花蓮縣花蓮市國立東華創新研究園區音樂教育館（文字／楊宜霖；攝影／楊宜霖、劉孟樺）台東縣大武鄉大武國民小學加羅阪分班（文字、攝影／姚瑞中）連江縣北竿鄉塘岐國民小學大坵分校（文字、攝影／鍾欣芳） 04 體育場館宜蘭縣冬山河親水公園鐵人三項運動訓練中心（文字、攝影／姚瑞中）花蓮縣花蓮市國立東華創新研究園區運動設施（文字、攝影／楊宜霖、劉孟樺） 05 社福設施暨活動中心南投縣南投市中興厚德殯儀館（文字、攝影／闕河瀚）連江縣婦幼中心（文字、攝影／呂玫慧） 06 產業展售場館暨直銷中心台東縣達仁鄉產業推廣中心（舊「達仁鄉衛生所」）（文字、攝影／姚瑞中） 07 辦公廳舍台北市北投區中央通訊社北投員工宿舍（文字／姚瑞中；攝影／姚瑞中、郭奕臣提供）桃園市大園區儲藏糧食局公糧庫房（文字、攝影／呂如笙）雲林縣台西鄉海口庄舊派出所（文字、攝影／劉彥甫）雲林縣台西鄉新興行政中心（文字、攝影／劉彥甫）雲林縣斗南警察分局舊辦公廳舍（文字、攝影／楊于萱）南投縣中興新村台灣銀行宿舍群、單身宿舍群及高級主管宿舍（文字、攝影／張暘）屏東縣獅子鄉枋寮分局竹坑舊派出所（文字／張懿人；攝影／張懿人、姚瑞中、李知芸）屏東縣三地門鄉里港分局達來舊派出所（文字／蕭雅萱；攝影／蕭雅萱、李知芸、姚瑞中）屏東縣東港漁港大陸船員岸置處所（文字、攝影／陳俊宇、李知芸）宜蘭縣蘇澳鎮南方澳大陸船員岸置中心（文字／盧薏䅌；攝影／盧薏䅌、姚瑞中）花蓮縣秀林鄉合歡山舊派出所（文字、攝影／姚瑞中）花蓮縣壽豐鄉退輔會宿舍（文字、攝影／蔡士翔） 08 市場雲林縣台西鄉崙豐攤販臨時集中場（文字、攝影／楊于萱）雲林縣土庫鎮第三公有零售市場（文字、攝影／張桂華）金門縣沙美鎮沙美傳統市場、金沙菜市場（文字／陳欣彤；攝影／陳韻如） 09 工程設施桃園市大園區航空客運園區污水處理廠（文字／劉晏伶；攝影／劉晏伶、姚瑞中） 10 觀光遊憩設施基隆市仁愛區許梓桑古厝（文字、攝影／陳廷瑋）台中市大安區大安港媽祖主題園區（文字、攝影／王毓慈）花蓮縣吉安鄉花蓮公教會館（原「國統飯店」）（文字／楊宜霖；攝影／楊宜霖、劉孟樺）台東縣池上蠶桑休閒農場（文字、攝影／劉安婕） 11 軍事設施桃園市八德區懷生機場空橋（文字、攝影／劉晏伶）桃園市大園區海軍軍眷宿舍（建國十一村）（文字／劉晏伶；攝影／劉晏伶、鄧鈺樺、姚瑞中、陳俊宇、李知芸、蕭雅萱）桃園市大園區舊空軍基地醫院（文字／劉晏伶；攝影／劉晏伶、鄧鈺樺、姚瑞中、陳俊宇、李知芸、蕭雅萱、鍾欣芳）台中市大甲區美人山營區（文字、攝影／王毓慈）嘉義縣民雄鄉北勢子營區（文字、攝影／戴震東）高雄市鳳山憲兵隊（文字、攝影／鄒毓凱）宜蘭縣員山鄉外員山裝甲營軍事建築群（文字／盧薏䅌；攝影／盧薏䅌、姚瑞中）金門縣金湖鎮武威戲院（實踐堂）（文字／陳韻如、陳欣彤；攝影／陳韻如、陳欣彤、姚瑞中）連江縣南竿鄉馬祖郵局舊址（原「第二軍郵局」）（文字、攝影／蕭怡安）連江縣北竿鄉塘岐村第五十四隨軍軍郵局（第四軍郵派出所）（文字、攝影／蕭怡安、呂玫慧）第二篇閒置活化再閒置之公共設施台北市圓山自然景觀公園（原「遊樂世界」、「明日世界」與「昨日世界」）（文字／林藝涵；攝影／林藝涵、姚瑞中）新北市萬里區大坪國民小學溪底分校（文字／藍景泓；攝影／藍景泓、張立薇）新竹縣竹東鎮竹東動漫園區（原「竹東車站臺鐵倉庫」）（文字、攝影／鄧鈺樺）苗栗縣後龍濱海遊憩區（文字／李知芸；攝影／姚瑞中、鄧鈺樺）南投縣埔里鎮花卉物流中心主場館（文字／陳泇妡；攝影／陳泇妡、姚瑞中）南投縣地方產業交流中心（文字／陳俊宇；攝影／姚瑞中、鄧鈺樺、陳俊宇）雲林縣台西鄉鄉公所倉庫（原「雲林縣崙豐市場」）（文字、攝影／楊于萱）嘉義縣六腳鄉六腳國民小學新生分校（文字、攝影／張立薇）嘉義縣義竹鄉光榮國民小學龍蛟校區（文字、攝影／戴震東）台南市左鎮區岡林國民小學草山分校（文字、攝影／盧玟伶）高雄市政府警察局鼓山分局（原「高雄市鼓山區中山國民小學舊校區」）（文字、攝影／鄒毓凱）宜蘭縣大同鄉三星分局思源舊派出所（文字／姚瑞中；攝影／宋鈺、姚瑞中、郝奕為、彭一航、張君瞳）花蓮縣豐濱鄉新社國民小學磯崎分校（開發為「原住民族山海劇場暨加路蘭廣場」）（文字、攝影／楊宜霖、劉孟樺）花蓮縣豐濱鄉豐濱國民小學八里分校（文字、攝影／劉孟樺、楊宜霖）台東市台東農場知本分場（台東市台東農場知本分場）（文字、攝影／馮品慈）台東縣卑南鄉初鹿國民小學山里分校（曾為「足跡森林學苑」）（文字／馮品慈；攝影／馮品慈、姚瑞中）台東縣池上鄉福原國民小學舊宿舍（文字、攝影／翁子枚、劉安婕）台東縣綠島技能訓練所（文字、攝影／姚瑞中）金門縣金城鎮渤海山莊（文字／陳韻如、陳欣彤；攝影／陳韻如、陳欣彤、姚瑞中）金門縣金湖鎮光華園暨心戰資料館（文字／姚瑞中；攝影／姚瑞中、陳建泯）第三篇天然災害導致閒置之公共設施雲林縣古坑鄉草嶺國民小學舊校區（文字、攝影／楊于萱）屏東縣泰武鄉泰武國民小學舊校區（文字／李知芸；攝影／姚瑞中、李知芸）屏東縣霧台鄉大武村舊衛生室（文字、攝影／陳俊宇）屏東縣三地門鄉三地國民小學大社分班舊址（文字、攝影／趙明）第四篇已活化或活化中之公共設施台北市東區憲兵隊（文字、攝影／姚瑞中）桃園市大園區桃園國際機場公司舊航空科學館（原名「中正航空科學館」已拆除）（文字、攝影／姚瑞中）桃園市復興區嘎色鬧獵人學校（原「奎輝國民小學嘎色鬧分校」）（文字、攝影／劉晏伶）彰化縣臺鐵局創業空間（文字、攝影／陳希晟）雲林縣斗南鎮停一立體停車場（文字、攝影／楊于萱）雲林縣台西鄉台西國民小學五榔分校（現為「雲林縣台西區社會福利服務中心」）（文字、攝影／劉彥甫）嘉義縣布袋鎮兒童館（現為「布袋鎮清潔隊」）（文字／陳俊宇；攝影／姚瑞中）嘉義縣義竹鄉大謙讀經教育中心（原「嘉義縣義竹鄉義竹國民小學信義分校」）（文字、攝影／戴震東）高雄市田寮區古亭國民小學（文字、攝影／鄒毓凱）屏東縣三地門鄉口社國民小學馬兒分班（改成「馬兒射箭中心」）（文字、攝影／陳亮伃）屏東縣三地門鄉口社國民小學安坡分班（改成「童玩文化推廣學習中心」及「文化、農產物展售中心」）（文字／陳俊宇；攝影／陳俊宇、姚瑞中、李知芸）屏東縣霧台鄉霧台國民小學佳暮分班（改成「魯凱族特用作物學院」）（文字／張懿人；攝影／張懿人、姚瑞中）屏東縣枋山鄉枋寮高級中學正成分校（文字、攝影／蕭雅萱）屏東縣新園鄉鹽洲國民小學中興分班（文字、攝影／李知芸）連江縣北竿鄉坂里國民小學（改設「國立海洋大學馬祖分校」）（文字／呂玫慧；攝影／呂玫慧、鍾欣芳）附錄附件一　閒置公共設施活化標準（2016.11.4 修訂版本）附件二　行政院公共工程委員會閒置公共設施活化補助經費審議執行及考核要點（2017.9.7）附件三　行政院公共工程委員會活化閒置公共設施年度績效與補助型計畫補助款處理原則（2019.1.9）附件四　行政院公共工程委員會一百零八年度第二季各機關辦理活化閒置公共設施作業推動情形（2019.8.15 行政院工程會編製）附件五　高雄市閒置土地及建物清單（至 2019.5.1 止）附件六　重大公共工程（預算金額二億元以上）追加金額前十大在建案件一覽表（截至 2019.1）附件七　重大公共工程（預算金額二億元以上）展延工期前十大在建案件一覽表（截至 2019.1）