飛彈、政客與祕密外交：台灣問題專家四十年的深度觀察


	━1970-2017美中台關係發展史━ 台灣問題專家逾四十年精深研究的結晶之作　　★台海風雲密布，本書勾勒出這幅心驚膽顫的景象。　　★跨越四十年、涵蓋美中台三方全方位觀點、最新的國際關係研究。　　★台美斷交前夕至今，美中台三邊外交最鉅細靡遺的記載。　　★美國台灣問題專家逾四十年精深研究，畢生首部中文翻譯著作。　　★作者特別為中文版增訂2006年英文書出版後至2017年的發展。　　★鉅細靡遺地以第一手觀察和資料敘述美中台關係發展史。　　「對任何一本書的讀者而言，瞭解作者的「出發點」有其啟發性，也就是他或她的背景、偏見和看待議題的方式。雖然我在美國的中心地帶出生及成長，但到了而立之年，台灣幾乎是我的第二個家。」──康培莊　　康培莊是美國首屈一指的台灣問題專家，對台灣和中國議題非常熟悉，至今筆耕不輟。這本書是他四十多年觀察、思考和寫作的累積。作者在自序中提到他1963年來到台灣，親眼見到台灣創造民主化和經濟起飛的「雙奇蹟」，也目睹了幾次台灣大選的混亂局面和台海危機，從這樣的「出發點」開始，他共寫了26本關於台灣的專書，這本書便是交織了浪漫風情和現實主義的集大成者。　　林孝庭在《意外的國度：蔣介石、美國、與近代台灣的形塑》敘述1945-1954台灣如何成為國民黨政府最後一塊根據地，聚焦於飄搖不定的台美關係。在《飛彈、政客與祕密外交》這本書中，康培莊從1970年代尼克森／季辛吉與中國祕密外交到今日中美交鋒，緊扣著美中台三方關係，而中國的崛起，注定與美國爭奪霸主，一如古希臘歷史學家修昔底德記錄古希臘兩次重大戰爭之一的《伯羅奔尼撒戰爭史》，中美之間的矛盾與衝突，以及經濟對政治、軍事的影響，再次印證了「修昔底德陷阱」──崛起中的強權挑戰霸權的情形下，一場戰爭在所難免，而夾在中間的台灣勢必捲入戰局。值得一提的是，英文書名「玩火」（Playing with Fire），指的是一個險局，暗示「三方在玩火」或「台灣是引發戰火的易燃物」，也就是「台灣上方的中美戰爭」。　　本書也有著《伯羅奔尼撒戰爭史》的結構，五個部分緊密聯繫，成為一個完整的作品。作者以跨學科研究對台灣、中國大陸與美國三方的外交互動和政策演進作出了清晰而詳細的梳理，以及幾十年來台海潛在引爆點的細節和全貌。當我們看盡書中生動的情節後，更能發覺全書結構之嚴峻，也更能看到事情的真相。這本書橫跨了四十多年的歷史，說它是一本關於二戰後美中台外交政策的發展史並不為過。對中國而言，鄧小平的改革開放政策是重大的轉變，在此過程中他必須時時提防軍方和黨內保守派伺機反撲。美國則因尼克森的乒乓外交和破冰之旅而翻轉其冷戰策略，開啟了冷戰時期後半場的壓軸戲：聯中制俄；到了一九八九年的天安門事件，讓中美關係發生天搖地動的改變。而台灣在面臨台美斷交後的險峻國際情勢下，蔣經國也必須以推動民主化的策略，來換取以美國為首的國際輿論支持，日後李登輝等人執政下的「民主台灣」，也在台灣與中國的外交戰中屢次發揮功效。　　在某種程度上，所有外交政策或多或少都反映了執政者所面臨的國內困境，而所有決策者都在追求能紓解內部壓力、引導國內輿論的外交政策。作者在書中鉅細靡遺地描繪美中台的決策者如何度過一場又一場的政治危機，其中不乏引火自焚的例子；在作者看來，這種為確保其核心的政治利益而不惜反覆操作的行徑如同「玩火」。本書適時為我們回顧了台灣長年來在外交和戰略上的措施和得失，也提供了我們自省的角度，作者特別為台灣讀者撰寫2006年之後的發展，也對蔡英文政府當下面對的國際挑戰做了新的觀察。關注台灣和兩岸關係的讀者都不應錯過。名人推薦　　「美中台三邊外交自1989年天安門事件以來的清晰記載。康氏勾勒一幅令人膽顫心驚的景象，並向世人述說爭端解決機制失靈可能在台海造成的影響。」──金德芳（June Teufel Dreyer），邁阿密大學政治系教授　　「一部來自兩岸關係研究權威的重要作品。任何對東亞安全有興趣的讀者皆不容錯過。」──郝志堅（Dennis V. Hickey），密蘇里大學政治系教授　　「康培莊（John Copper）教授累積其畢生研究美中台議題之精力與見解，將之傾囊而出，成此佳作。此書娓娓道來三十年（1987-2017）間，橫跨台灣內政、兩岸和台美關係之時空發展。其論述經緯以1995-96年間台海危機爲基點，往前回溯並往後延伸兩岸之滄桑恩怨及台美關係的利害糾葛。全書不只提供讀者美中台三方博弈全域的歷史脈絡和宏觀架構，也使其體認到美中台三者互動關係之難解難分。因各方主政者之見解風格不同，民心走向之因時事地改變而瞬變，國內黨政利益互兢相逐，導致各方面對涉外事務之錯綜複雜而難以輕下斷論。尤以台灣在『兩大之間難爲小』的格局下，決策者更不得不在國際現實與完美理想間權衡妥協，以尋求國家最大平衡點，維護其基本生存空間。閱讀本書撫今追昔，適逢美中台三方政權更迭之際，本書最大的貢獻在於，讀者可以用廣角的視野觀看台灣內政和外交的處境，而得到更多層次之深度解析。在此對這本學術著作的作者與譯者，致上深深的敬意與謝意。」──李偉欽（Wei-chin Lee），威克．佛瑞斯特大學（Wake Forest University）政治與國際關係學系教授　　「本書是美國學者莊康培在長期對台研究積累基礎上的力作。作者從1989年『天安門事件』起筆，以時序為線索推進，對台灣、中國大陸與美國三方的外交互動和政策演進作出了清晰而詳細的梳理。作者特別為台灣讀者撰寫關於2006年之後的發展，也對蔡英文政府當下面對的國際挑戰做了新的觀察。關注台灣及兩岸關係的讀者都不應錯過。」──林夏如，香港中文大學全球政治經濟社會科學碩士課程課座副教授　　「康培莊教授著作等身，也曾赴國會外交委關係委員會作證。如書名所示，作者認為台灣的獨立傾向可能促使中美兩國開戰。相較於中美關係的其他時期，作者花費心力敘述1989年天安門事件以來的發展，一開始把焦點集中在1996年的台海危機──中國試圖以飛彈威懾台灣，引來美國派遣艦隊至台灣海峽，以展示華盛頓力挺台灣的決心。包括我在內的許多觀察家，對於美中關係有截然不同的看法。我認為，美中關係可望於衝突、競爭和合作的複雜架構下持續發展，而兩國在地緣政治、經濟和外交上將繼續過招，未來華盛頓和北京不太可能在任何議題大打出手，即使涉及台灣的地位。」──Choice 　　「本書回顧最近幾十年的歷史，以支持作者的論點。康氏研究兩岸發展逾四十年，並在書中以跨領域的角度評估兩岸關係的發展。」──中西部書評（California Bookwatch）　　「作為一位細心鑽研、作品頗豐的學者，康氏以過去數十載中美關係發展為背景，說明兩國越來越可能因台灣問題而對決。他分析天安門事件對中美關係所造成的破壞、飛彈防禦的議題，以及國民黨歷次敗選的發展。康氏指出政治人物討好利益團體可能帶來的危險──台灣的政治人物一面忤逆北京，一面期待美國馳援相挺，實際上在玩一場高風險的政治遊戲。」──《圖書館雜誌》（Library Journal）書評　　「台獨的發展極有可能成為引爆中美交戰的熱點。本書作者依時序記錄了美中台三邊自1989年天安門事件到2016年台灣總統大選的發展。」──《參考書目和研究書籍通訊》（Reference & Research Book News）


	目錄推薦序林濁水譯者序作者序二○○六版前言二○一七版前言【一、緒論】第一章北京以飛彈恫嚇台灣，撕裂中美關係（一九九五―一九九六）三月危機／解放台灣的歷史重任／國內總統的外交危機／美國國會介入台海危機／以宣傳對抗飛彈／三方各自稱勝【二、飛彈危機的前奏】第二章天安門大屠殺破壞中美關係（一九八七―一九八九）槍炮對上筆桿／凜春下的民主運動／祕密外交與冷戰終結／中美隔空交火／台灣隔岸觀火第三章對台軍售加深中美嫌隙（一九七四―一九九二）美援時代的終結／卡特的秘密外交招致批評／「一朵烏雲」的由來／為中國量身訂做《八一七公報》／民主台灣加深兩岸隔閡／美國大選中的難得共識／F-16軍售案考驗中美關係第四章李登輝訪美，北京強硬派從中得利（一九九五―一九九六）一九九五年康乃爾演說／簽證爭議令柯林頓進退失據／中國反李情緒高漲／兩次飛彈危機始末／訪美之行在台灣內部爭論不休第五章中美為敵，「威脅論」引發激辯（一九九一―二○○一）改革開放與伴隨而生的經濟預言／喚醒中國民族主義，打造國家資本主義／反美讀物成為九○年代中國暢銷書／中國威脅論引起正反激辯／《考克斯報告》證實中國威脅非空穴來風【三、危機過後】第六章總統直選，北京指控外國勢力分裂中國（一九九○―一九九六）李登輝贏得風光／一場寧靜革命／打造民族意識／超級助選員／民主上的重大突破第七章柯林頓訪中，台灣問題兩極化（一九九八―一九九九）柯林頓式的外交突破／中國式的報導評論／亞洲國家對柯林頓訪中之行冷眼旁觀／禁不起檢視的外交突破／台灣靜觀其變第八章國會重申《台灣關係法》，保護台灣（一九七八―一九九九）《台灣關係法》的由來／鄧小平的兩難／《台灣關係法》催生民主台灣／外交公報鬥國內專法／新法案再度掀起波瀾第九章飛彈防禦系統介入台灣問題（一九九七—一九九九）從攻台到鎖台劇本／軍購不是唯一良方／後冷戰中國的軍事變革／後天打造的命運共同體／轉守為攻，日本重返東亞戰局／美國輿論催生戰區飛彈防禦系統／台灣的戰略盤算【四、當下的對峙】第十章李登輝「兩國論」激怒北京（一九九九年）一九九九年德國之聲專訪／兩國論是精心布局下的一著棋／北京恫嚇更勝當年／台北掀起輿論戰／華盛頓不滿李登輝打破現狀第十一章台灣總統大選產生獨派總統（一九九九—二○○○）二十一世紀台灣面臨的第一個交岔口／難以預測的詭譎選情／中國指控李登輝暗助陳水扁／白宮與美國輿論不同調／陳水扁就職演說的妥協和不妥協第十二章陳水扁在爭議中成功連任（二○○四—二○○五）二○○○年開始藍綠對立的民主黑暗期／連宋合璧，捲土重來／中美同聲譴責台灣的麻煩製造者／立法院選舉再度撕裂台灣／《反分裂國家法》讓北京有了自己的《台灣關係法》【五、台海風雲再起】第十三章兩岸衝突的插曲（二○○八－二○一六）台灣的國內政治／中國變動中的對台政策／美國「搖擺不定」的對中和對台政策第十四章關鍵大選後的新台海危機（二○一六）獨派政黨掌握政權／中國迅速反制／美國在台灣大選後的對中和對台政策第十五章結論不同的新美中台三方關係／修昔底德陷阱／台灣是中美交鋒的「易燃物」／何種類型的中美戰爭？後記（二○一六－二○一七）川普勝選為華府權力圈和美國主流媒體上了一課／川蔡通話事件／更盛大的軍演與軍備競賽／中國測試美日防衛第一島鏈／川普不按牌理出牌／中美在北韓等問題上立場相左／失序的世界／美國正在製造新的中美衝突／川普的「一中」與「重返海洋控制」政策


	作者簡介康培莊（John F. Copper）　　康培莊（John F. Copper）是美國羅德學院（Rhodes College）史坦利．巴克曼（Stanley Buckman）傑出教授，國際研究系榮譽教授。畢生關注台灣和兩岸關係發展，著有亞洲和國際事務相關書籍逾三十種，與學刊、雜誌合作編輯四十多本專書，並發表七十多篇論文。　　他在亞洲從事教學和研究逾十三年，1983到1989年白宮和國務卿任命他為東西文化中心的理事會成員。他曾多次赴美國參眾兩院的外交關係委員會及眾議院亞太事務委員會作證；1997年獲頒國際交流獎。現為美國中國研究學會的董事會成員及《亞洲事物》（Asian Affairs）學刊編輯委員。他曾被列入世界名人錄、美國名人錄、傑出人士、現代作家、公共政策專家年冊及亞洲研究名人錄。　　著有《面對新世紀的台灣：政治和外交事務評論集》（As Taiwan Approaches the New Millennium: Essay, 1999）、《紛擾中的台灣：陳水扁政權評論集》（Taiwan in Troubled Times: Essays on the Chen Shui-bian Presidency, 2002）、《鞏固台灣民主》（Consolidating Taiwan's Democracy, 2005）、《審判中的台灣民主：陳水扁時期和其後的政治變化》（Taiwan's Democracy on Trial: Political Change During the Chen Shui-bian Era and Beyond, 2010）、《台灣：民族國家或省份》第六版（Taiwan: Nation-State or Province, 2013)、《國民黨重新執政：2008-2012年的台灣大選》（The KMT Returns to Power: Elections in Taiwan 2008 to 2012, 2013）、《台灣（中華民國）歷史辭典》第四版（Historical Dictionary of Taiwan (Republic of China), 2015）、《中國的對外援助和投資外交》三卷（China's Foreign Aid and Investment Diplomacy, Volume 1-3, 2016）譯者簡介劉泰廷　　中興大學法學（國際關係）博士，中興大學國際政治研究所博士後研究，德國杜賓根大學歐洲當代臺灣研究中心訪問學者。曾旅居加拿大十五年。其研究興趣包括兩岸關係、中國外交政策和東亞國際關係。許劍虹　　淡江大學國際事務與戰略研究所碩士，專事中美關係研究，目前擔任《航空最前線》採訪編輯，業餘從事國軍與美軍二戰老兵的口述歷史，著有《飛行傭兵：第1美籍志願大隊戰鬥史》。