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兩岸互設辦事處現今還是處於政策規劃的階段,本書希望能為此政策提供建設性的建議,替政府在政策規劃期間做出一些可供參考的意見分析。本書從政治性層面的「代表性」意涵,「事務性」層面的「功能性」分析,歸納出「兩岸互設辦事處」的四種可能模式:一、領事機構;二、香港中華、中國旅行社模式;三、海基、海協兩會模式;四、兩執政黨間。從這四種模式的代表性,分析其背後所引伸的相關意涵,再針對辦事處的功能性做個別分析,檢視其是否足以應付兩岸交流所需、能否執行兩岸間「準領事職務」,接著從四種模式的各項優缺點與兩岸各自的戰略意涵來評估雙方對於辦事處的接受度,最後再綜合這些評估指標,總結歸納出最適合兩岸互設辦事處的模式。
第一章、緒論 第一節 研究背景 第二節 文獻檢討 第三節 研究設計 第四節 章節安排與說明 第二章、政策背景分析 第一節 兩岸關係的問題分析 第二節 政策發展過程分析 第三章、政策需求面評估 第一節 互設辦事處需求性評估 第二節 政策民意順服評估 第四章、兩岸互設辦事處政策規劃性評估 第一節 兩岸互設辦事處可能模式與職能分析 第二節 辦事處最佳形式評估 第五章、兩岸互設辦事處執行性評估 第一節 海基會「辦事處」功能延伸為「準領事功能」 第二節 辦事處風險性評估 第六章、結論 第一節 研究發現 第二節 政策建議 第三節 後續研究建議 參考文獻 一、中文部份 二、英文部分 附錄 附錄一 行政院大陸委員會組織條例 附錄二 行政院委託民間團體辦理大陸事務要點 附錄三 受託處理大陸事務財團法人監督條例(草案) 附錄四 行政院大陸委員會香港事務局組織規程 附錄五 行政院大陸委員會香港事務局編制表 附錄六 行政院大陸委員會香港事務局辦事細則 附錄七 財團法人海峽交流基金會捐助暨組織章程 附錄八 財團法人海峽交流基金會組織規程 附錄九 海峽兩岸關係協會章程
作者簡介 蘇豊凱 學經歷── 台灣大學國家發展研究所 中國國民黨十八全候補中央委員 中國國民黨十八屆全國代表 馬吳全國青年後援會副執行長 台灣大學逸仙學會執行委員 研究領域── 中國大陸研究與兩岸關係 指導教授── 陳明通 現職── 中國國民黨十九屆全國大會代表 國民黨中央青年部教育訓練處副處長
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