情報的藝術(上)：新時代智慧之戰


	什麼是情報？什麼是情報資料？什麼是情報活動？什麼是情報組織？它們都有哪些特性？　　情資搜集就是在別人不同意、不合作、甚至不知覺的狀況下取得資料。在情報作業循環裏，情資搜集屬於「原料生產」部分，搜集的目標是情資，而不是情報。搜集方式沒有一定的成規，搜集到的內容絕大多數時間只是片斷的資料，因此在整個情報活動中，情資搜集是最耗費人力、物力、財力及時間的工作，而且是最艱鉅與最重要的一環。　　SPY有兩種，一種是編制內的，一種是編制外的。　　佈建就是編制內的間諜吸收編制外的間諜從事情報活動。　　沒有佈建就沒有深入的情報，佈建是情報工作的基石。　　編制內的情報人員是無名英雄，但真正的無名英雄是編制外的情工關係。　　諜報工作的精髓就在「欺騙」，但騙要騙得有技巧、有道德。　　情報機關為了保護情資來源的隱密性，很少願意將各方搜集到的情資直接提供給其他機關參考運用，而是將所有相關的資料彙整、隱匿來源、並提出本身的研析意見後再行分送，因此情研部門是最直接負責增進情報機關工作表現的單位。　　一般人通常只注意寫作的品質、寫作的格式、情報機關如何增進與情報閱讀者的關係，很少有人注意應如何增進研析人員的思考。　　蘇聯的術語稱「情報謀略」為「積極作為」（active measure）　　美國的術語稱「情報謀略」為「機密行動」（covert action）　　情報謀略是補助外交和軍事作為的一種「非傳統」手段，其戰略目的即是外交政策的核心。　　情報合作（Foreign Intelligence Liaison Relationship或 Intelligence Cooperation）是廿世紀產生的國際合作形式，即使強大如美國在面對非傳統國家安全威脅時，也需要其他國家的協助以抵抗共同的敵方。　　國際情報合作沒有永遠的敵人，也沒有永遠朋友，只有永遠的利益。　　攻勢的情報作為和守勢的反情報作為必須互為作用，從攻勢的情報作為中產生反情報資料，從守勢的反情報作為中發現可用為攻勢的情報。　　假如逮捕了間諜，表示反情報工作有了問題，假如沒逮捕間諜，還是表示反情報工作有了問題，你只能二者擇其一。││前中情局長韋伯斯特　　偷情報是各國情報機關都做的事，要想不被偷，只有做好反情報、反洩密。　　如果情報活動因為隱密而脫離了政府或國會的監控，甚至於深入每個人的日常生活，民主政治就有被損害的危險。如何管理這些秘密活動、如何監控機密經費的使用，乃成為一項重要的課題。　　制度是達成目標的一種工具，只要有需要，無論是工作制度、人事制度、財務制度……，任何一種制度都是可以改變的，關鍵只在於制度的改變要越變越好、越變越有效率、越便越符合人性的需求。


	目錄自序【上　冊】第一篇　情報理論第一章　概　論第一節　情報學的形成第二節　情報是資訊第三節　情報是活動第四節　情報是組織第五節　情報獨立性與情報政治化第二章　情報作業程序第三章　情報資料搜集指導第一節　情搜需求的產生與情搜指導的目的第二節　情搜指導的程序與管理第三節　情搜指導發生的問題第四章　情資搜集第五章　情報編寫第一節　情報報告第二節　情報研析報告第三節　情報本文編寫的技巧第六章　情資傳遞第一節　傳遞方法第二節　通訊加密第三節　死轉手第四節　情資傳遞注意事項第七章　情資處理第一節　情資解譯第二節　情資分發第三節　情資登記第四節　情資鑑定第五節　情報資料庫的建立第八章　情資研處第九章　情報分發與運用第一節　情報分發第二節　情報運用第三節　急情通報第十章　情報運用的意見回饋第一節　意見回饋第二節　情報工作績效考核第十一章　情報工作與危機處理第十二章　情報人員第一節　情報人員的共通條件第二節　情戰人員的條件第三節　情研人員的條件第四節　情報行政人員的條件第五節　情報人員的考選第六節　情報人員的專業訓練第二篇　情報工作實務之情資搜集第一章　前言第一節　情資搜集的特性第二節　情資搜集的要求第三節　情資搜集的依據第四節　情資搜集的要領第二章　情資搜集的方法第一節　公開資料搜集第二節　人力搜集第三節　技術搜集第四節　科技蒐情第五節　國際情報合作第六節　情報行動支援第七節　情資搜集方式的爭議第三章　情資搜集人員的身分掩護第一節　身分掩護的種類第二節　非官方掩護機構的設置第三節　身分掩護的設計要點第四節　使用掩護身分的意外第四章　情資搜集的發展趨勢第三篇　情報工作實務之諜報佈建第一章　前言第二章　佈建的定義、目的、名詞解釋第三章　佈建的分類第四章　佈建作業循環第五章　物色第一節　對象的條件第二節　吸收到反間的疑慮第三節　物色的方法第六章　查核第一節　查核的目的第二節　查核的方法第七章　接觸與評估第一節　初步接觸第二節　交友技術第三節　發掘動機第四節　評估第八章　吸收第一節　吸收的形式第二節　認知第三節　化名與代名第九章　訓練第十章　運用第一節　聯繫第二節　指導第三節　聯繫指導的原則探討第四節　考核第十一章　給付酬謝第一節　酬謝的方式與原則第二節　給付金錢的原則與取據的技巧第十二章　停止連絡與恢復連絡第一節　失聯、停聯與斷聯第二節　失事情工關係及家屬的撫慰第三節　復聯第十三章　佈建支援與要求第一節　佈建支援第二節　提出要求第十四章　諜員情報應注意的問題