前瞻二十一世紀的戰略思潮


	身處二十一世紀的開端，人類正面臨著許多重大的挑戰，包括上一世紀末冷戰的結束，形成美國的獨霸與各強國的權力競逐；全球化的持續發展，造成各國互賴與競爭的同時深化；二００一年九一一事件的發生，標示著恐怖主義的興起，形成各國安全的新威脅；反恐戰爭的進行，又引發了西方與回教文明衝突的加劇；中國迅速的崛起，也對東亞地區帶來了新的挑戰與機會；全球能源需求的日益增加，也導致各國能源競爭的日益激烈；各種重大疾病與傳染病的蔓延、走私、跨國犯罪與環境污染的惡化等，又形成了人類的新安全威脅。面對這些新的威脅與挑戰，各國皆須審慎思考與應對，建構最佳的國家戰略，以謀求國家最大的利益。　　戰略是一國在總目標下的總體而長遠規劃，其範疇包括了政治、經濟、軍事、文化、心理及科技等層面，對於國家的生存與發展影響至巨。從歷史經驗而言，如果國家缺乏戰略的指導或選擇了錯誤的戰略，輕則導致國困民貧的結果，重則走向覆亡的悲慘命運，例如二次大戰前的德國與二次大戰後的蘇聯皆是明顯的例子。同時，各國戰略的走向，不僅會決定各自的優勝劣敗，也將影響國家間的互動、國際局勢的發展、甚至是全人類的命運。因此，當此新世紀開展之初，各項挑戰接踵而來之際，對於未來全球及國家應有的戰略思維與規劃，做一前瞻性的思考，乃當務之急，亦具備積極的時代意義。　　綜合而言，未來的戰略應把握幾個關鍵的原則。第一、應減少對武力的使用。過度的依賴與運用武力，只會加重各國間的猜忌，形成安全困境，刺激軍事競賽，導致地區及全球的緊張，甚至引起軍事的衝突與報復，國家亦不能得到真正的安全，例如美國以武力手段對付伊拉克即是明顯的例子。第二、應注重經濟的交流與合作。二十一世紀已進入了全球化的時代，國家間的交流與互賴加深，各國應善於運用此一趨勢，降低軍事衝突的意願，增加經濟合作的程度，以增進全人類的和平與利益。第三、應注重不同文明間的瞭解與和諧。冷戰結束後，意識型態對立的終結，卻也凸顯了各地區不同文明的存在。不同的文明間應相互理解與尊重，甚至進一步相互的相互學習與合作，才能避免杭廷頓所謂的「文明衝突」與恐怖主義的滋生，維繫人類的和平與安全。第四、應注重軟權力的運用。軟權力係指一國文化與制度的吸引力，強調的是對話與合作，而非對抗與壓制，故軟權力的行使較不易引起他國的反彈與傷害，有助於促進國際的和平。本書共集合了9位國內與大陸優秀的國際關係與戰略學者，就二十一世紀戰略思想的發展作了深入的探討，涵蓋了政治、經濟與軍事等分項戰略，主題包括美中等大國的戰略、全球反恐的戰略、經濟發展的戰略、地緣戰路、政治戰略與軍事上的游擊戰略，內容充實而豐富，必能幫助讀者對二十一世紀應有的戰略思潮有深入的瞭解，也有助於我國建構卓越的戰略，以因應本世紀眾多的挑戰。