中華民國立憲理論與1947年的憲政選擇


	我國學者研究本國的民主制度或憲政體制時，大多係以外國制度及其理論作為分析與評價的典範。然而，我國在效法外國而建立「民主憲政」的過程中，對於外國制度或因受限於自身的文化與經驗，以致於產生了不同的理解與詮釋，或是雖了解外國制度設計的本意，但卻有所篩選與轉化而本無全盤移植的意圖。因此，探討我國自清末所逐漸形成的立憲理論，便無法忽視本國傳統的文化思想與制度。　　本書對於我國立憲理論與1947年的憲政選擇之探討，並不陷入「文化改造論」的思維，而著重從本國的傳統文化思想與制度來理解。在本書的分析中，說明了清末已提出的「立憲」、「憲政」、「民主」、「民權」、「共和」、「議院」、「國會」及「責任內閣制」等主張，目前我們對其涵義的了解實已有一定程度的扭曲，並導致無法精確地認識我國的立憲理論，以及難以對1947年的憲政選擇給予公允的評價。作者簡介桂宏誠學歷：中國文化大學中山學術研究所法學博士北京大學政府管理學院法學博士東海大學政治學研究所政治學碩士東海大學政治系公共行政組法學士現職：德霖技術學院董事及兼任助理教授、世新大學兼任助理教授經歷：國會助理、公務人員、國家政策研究基金會高級助理研究員、德霖技術學院人事室主任學術專長：中西方憲政民主理論、中國大陸政府與政治、公務員法制


	目錄周陽山序自序第一章　緒論第一節　研究背景第二節　研究動機與目的第三節　研究主題與範圍壹、研究主題貳、研究範圍第四節　研究方法與限制第二章　從「議院」到「國會」的思想淵源第一節　議院：「謀及庶人」及「通上下之情」壹、《四洲志》對西方議會的初步觀察：官衙貳、議院的屬性：君民共主的議政官制參、議院的功能：通上下之情與「群心智」第二節　國會：代表國民意思或主權在國民壹、「君主」與「國民」共主的國會貳、象徵主權在國民的國會第三節　我國議會思想的淵源壹、謀及庶人的議政與自主之權貳、傳統的公、私觀念及其運用參、成德成賢的內聖外王思想第四節　小結第三章　建立議院或國會的憲政觀第一節　「民主」、「民權」與「共和」的涵義壹、「民主」與「民權」的辨明貳、孫中山的「共和政體」即「代議政體」第二節　無「憲政主義」的「立憲政體」壹、「憲法」與「憲政」的關係貳、中文語境下的「憲法」概念參、「憲政」為開議院或開國會的政體第三節　小結第四章　過渡時期的憲政選擇與實踐第一節　影響政治菁英憲政選擇的原因壹、國家建構的方式與「因人設制」貳、對共和國元首應有角色的不同期待第二節　實行「責任內閣制」的分析壹、英國「議會內閣制」的起源與形成貳、「內閣」係代元首負責任參、副署權被運用為使元首免責的制度第三節　民初議會的演變及其走向式微壹、議會的演變及其原因貳、國會缺乏社會的普遍支持第四節　小結第五章　孫中山的訓政思想與憲政制度規劃第一節　「訓政」與「約法之治」的辨析壹、「治天下」與「打天下」的不同路徑貳、從「天賦人權」到「革命民權」的轉變參、國會與憲法、約法的關係第二節　追求善治的憲政理論壹、以「人」達到「善治」的五權分立貳、「民智未開」與「權能區分」參、國民大會、分縣自治與全民政治第三節　小結第六章　我國憲政選擇的理論與侷限第一節　國會權能在憲政選擇中的分化壹、孫中山構想中的「五全（權）憲法」草案貳、「五五憲草」中「無形化」的國民大會參、1947年憲法中的國民大會、立法院與監察院第二節　「強總統」與「弱國會」的基本格局壹、共和國體「鎖定」非虛位元首的制度路徑貳、「責任內閣制」與「議會內閣制」的差異參、立法院同意權為「制衡」總統的機制第三節　小結第七章　結論第一節　我國憲政理論的形貌第二節　我國實施「議會內閣制」的困境參考文獻壹、中文書目貳、外文文獻參、報紙文章肆、網站資料