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本卷共分七方面:行政管理架構、自然保育、環境保護規劃與政策、環境監測與環境質量、環境教育、生態事件與環保運動、企業環境責任,介紹政府、環團、商界、其他民間人士,透過行政管理、立法、教育、倡議、約束等手法,所取得的歷年環保工作成果,包括空氣、水質、噪音、廢物、環評等範疇的規劃、監測、立法和政策;大型保護區的建立(郊野公園、海岸公園、地質公園等),以反映香港在商業和金融中心外的另一面向。
序 凡例 本卷說明 概述______________________________________________________________ 1 第一章 行政管理架構 第一節 主管部門_____________________________________________________10 一、主管環境政策的機構演變_ __________________________________________ 10 二、環境保護署的職責及其演進__________________________________________ 13 三、漁農自然護理署就自然保育的職責及其演進_____________________________ 17 第二節 其他部門的職責及其演進________________________________________19 第三節 諮詢委員會____________________________________________________21 一、環境諮詢委員會___________________________________________________ 21 二、郊野公園及海岸公園委員會__________________________________________ 22 三、其他委員會_ _____________________________________________________ 22 第二章 自然保育 第一節 管理和規劃方針________________________________________________28 一、太平洋戰爭前的林業規劃_ __________________________________________ 29 二、二戰後初期的林業規劃_ ____________________________________________ 30 三、郊野公園的研究___________________________________________________ 30 四、郊野公園的規劃___________________________________________________ 32 五、海岸公園的規劃___________________________________________________ 34 六、地質公園的規劃___________________________________________________ 35 七、城市規劃條例和法定圖則_ __________________________________________ 36 八、環境影響評估_____________________________________________________ 37 九、新自然保育政策___________________________________________________ 38 十、生物多樣性保育綱領_______________________________________________ 39 第二節 植林_ ________________________________________________________41 一、植林開展前的樹林概況_ ____________________________________________ 42 二、植林發展沿革_____________________________________________________ 43 三、植林目的_ _______________________________________________________ 47 四、植林樹種_ _______________________________________________________ 51 五、挑戰和對策_ _____________________________________________________ 60 第三節 保護區制度____________________________________________________68 一、太平洋戰爭前的植林保護區__________________________________________ 69 二、郊野公園_ _______________________________________________________ 70 三、海岸公園和海岸保護區_ ____________________________________________ 86 四、地質公園_ _______________________________________________________ 94 五、具特殊科學價值地點______________________________________________ 101 六、其他保護區_ ____________________________________________________ 108 第四節 生境和物種保育_______________________________________________109 一、生境保育_ ______________________________________________________ 109 二、物種保育_ ______________________________________________________ 139 第三章 環境保護規劃與政策 第一節 整體規劃____________________________________________________164 一、環境政策綜合規劃________________________________________________ 164 二、政策專項的規劃和行動計劃_________________________________________ 175 第二節 污染防治及廢物管理___________________________________________199 一、空氣___________________________________________________________ 199 二、噪音___________________________________________________________ 223 三、廢物___________________________________________________________ 233 四、水質___________________________________________________________ 256 第三節 環境影響評估_________________________________________________273 一、環境規劃及策略環評實踐情況_______________________________________ 273 二、《環境影響評估條例》______________________________________________ 284 三、環境評估個案____________________________________________________ 296 四、環評生態補償____________________________________________________ 308 第四節 可持續發展___________________________________________________309 一、香港二十一世紀可持續發展研究_____________________________________ 310 二、執行機構及相關措施______________________________________________ 312 三、《香港首個可持續發展策略》________________________________________ 314 四、可持續發展委員會推行的公眾參與___________________________________ 316 五、香港可持續發展的教育和推廣_______________________________________ 322 第四章 環境監測與環境質量 第一節 空氣監測____________________________________________________327 一、常規監測_ ______________________________________________________ 327 二、個案式特殊監測__________________________________________________ 343 第二節 海水監測____________________________________________________348 一、常規海水及海底沉積物監測_________________________________________ 349 二、泳灘水質監測____________________________________________________ 362 三、個案式特殊監測__________________________________________________ 365 第三節 河水監測____________________________________________________367 一、監測概況_ ______________________________________________________ 367 二、河溪水質監測結果、趨勢和達標情況_________________________________ 369 第四節 噪音監測____________________________________________________376 一、道路交通噪音____________________________________________________ 376 二、飛機噪音_ ______________________________________________________ 382 三、鐵路噪音_ ______________________________________________________ 385 第五節 廢物監察____________________________________________________387 一、監察概況_ ______________________________________________________ 387 二、廢物分類_ ______________________________________________________ 388 三、監察結果_ ______________________________________________________ 389 第五章 環境教育 第一節 政府部門及相關組織推行的環境教育_____________________________402 一、正規課程的環境教育______________________________________________ 402 二、正規課程以外的環境教育_ _________________________________________ 426 第二節 非政府組織推行的環境教育_____________________________________449 一、相關非政府組織的背景_ ___________________________________________ 449 二、環境教育中心及設施______________________________________________ 452 三、社區環境教育活動________________________________________________ 458 四、其他教育及活動__________________________________________________ 467 第六章 生態事件與環保運動 第一節 生態事件____________________________________________________471 一、外來物種入侵_______________________________________________ 471 二、污染事件_ ______________________________________________________ 482 三、非法破壞鄉郊事件________________________________________________ 494 四、生態現象_ ______________________________________________________ 503 第二節 環保運動____________________________________________________511 一、啟德機場夜航(1970 年至1973 年)_________________________________ 511 二、南丫島興建煉油廠(1970 年至1975 年)_____________________________ 513 三、大生圍興建住宅項目(1975 年)_ ___________________________________ 515 四、沙羅洞保育(1980 年代至2010 年代)_______________________________ 518 五、青衣島油庫及化學廢物處理中心(1980 年代至1990 年代)______________ 521 六、大亞灣核電站(1980 年代)________________________________________ 525 七、南生圍發展(1980 年代起)________________________________________ 530 八、策略性污水排放計劃(1990 年代)__________________________________ 532 九、中環—灣仔填海計劃(1990 年代至2010 年代)_____________________ 536 十、塱原濕地保育(1999 年至2000 年)_________________________________ 539 十一、大鴉洲興建陸上液化天然氣接收站(2003 年至2008 年)______________ 543 十二、清拆紅磡紅灣半島(2004 年)_ ___________________________________ 546 十三、龍尾灘保育(2007 年至2016 年)_________________________________ 547 十四、大浪西灣保育(2010 年至2013 年)_______________________________ 552 十五、興建港珠澳大橋(2010 年代)_ ___________________________________ 555 十六、興建機場三跑道系統(2010 年代)_________________________________ 558 十七、「三堆一爐」及相關項目(2010 年代)______________________________ 561 第七章 企業環境責任 第一節 工商界環保認證和指標_________________________________________568 一、ISO 14001 環境管理體系__________________________________________ 568 二、建築環境評估法(2009 年由綠建環評取代)___________________________ 570 三、環保促進會「香港環保標籤計劃」____________________________________ 573 四、香港商界可持續發展指南_ _________________________________________ 573 五、香港總商會《清新空氣約章》________________________________________ 573 六、生產力促進局「清潔生產伙伴計劃」__________________________________ 576 七、香港綠色機構認證________________________________________________ 577 八、HKQAA-HSBC 企業社會責任指數___________________________________ 577 九、恒生可持續發展企業指數系列_______________________________________ 578 十、香港交易所《環境、社會及管治報告指引》_____________________________ 579 十一、香港上市公司碳足跡資料庫_______________________________________ 579 第二節 工商界環保獎項_______________________________________________580 一、香港工業獎/香港工商業獎:環保成就大獎____________________________ 580 二、環境技術中心「香港環保產品獎」____________________________________ 581 三、滙豐「營商新動力」獎勵計劃_______________________________________ 582 四、香港工業總會「一廠一年一環保項目」_ _______________________________ 583 五、香港環保卓越大獎________________________________________________ 585 六、環保促進會「香港綠色企業大獎」____________________________________ 586 七、世界綠色組織「企業可持續發展大獎」_ _______________________________ 586 八、香港管理專業協會「香港可持續發展獎」_ _____________________________ 587 第三節 博覽及研討會 ________________________________________________587 一、商界環保協會「環保領袖論壇」______________________________________ 587 二、香港貿易發展局「國際環保博覽」及「亞洲環保會議」_ __________________ 588 三、其他香港曾主辦的各項國際商界環保論壇/會議________________________ 588 第四節 工商界環保基金_______________________________________________591 一、滙豐銀行慈善基金________________________________________________ 591 二、太古集團慈善信託基金_ ___________________________________________ 593 三、吳氏會德豐環保基金______________________________________________ 594 四、加德士環保基金__________________________________________________ 594 五、蜆殼美境獎勵計劃________________________________________________ 594 六、AEON 教育及環保基金____________________________________________ 594 七、機場管理局環境保育相關基金_______________________________________ 596 八、港燈「清新能源基金」、「智『惜』用電基金」_ _________________________ 598 九、中電「綠適樓宇基金」_____________________________________________ 598 第五節 工商界環保團體及單位_________________________________________598 一、香港生產力促進局環境管理部_______________________________________ 598 二、商界環保協會____________________________________________________ 599 三、香港總商會環境委員會(2009 年起改稱環境及可持續發展委員會)_________ 600 四、香港商界環保大聯盟______________________________________________ 601 五、環保促進會_ ____________________________________________________ 601 六、海港商界論壇____________________________________________________ 601 七、氣候變化商界論壇________________________________________________ 602 八、香港綠色建築議會________________________________________________ 602 九、香港合資格環保專業人員學會_______________________________________ 603 主要環保相關條例譯名對照表______________________________________604 主要參考文獻____________________________________________________607 鳴謝___________________________________________________________622
作者簡介 香港地方志中心 由全國政協副主席董建華先生牽頭創建的團結香港基金於 2019 年8月成立「香港地方志中心」,匯集眾多社會賢達和專家學者,承擔編纂首部《香港志》的歷史使命。《香港志》承傳中華民族逾二千年編修地方志的優良傳統,秉持以史為據,述而不論的原則,全面、系統、客觀地記錄香港社會變遷,梳理歷史脈絡,達至「存史、資政、育人」的功能,為香港和國家留存一份珍貴的文化資產。
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