宗教自由的保障與宗教團體的法制化：從訂定宗教基本法談起


	宗教，一個特殊的存在！歷史上，因宗教而開戰的大大小小戰役，多不可數！就是現今，也常聽聞因信仰不同而起紛爭。但，宗教信仰卻深植人心，能有效地約束社會大眾的行為，甚至可影響社會大眾的健康，降低國家的負擔，加上信徒者眾，宗教領袖對信徒影響力不可小覷。如何建立宗教團體的法制化，並保障宗教自由，就成為一大課題。本書邀請多位宗教界、法界、學界人士，探討在保障宗教自由的前提下，如何建立宗教團體的法制化，並研析世界各國面對宗教立法的態度與法規，作為我國建立宗教法制化的參考。同時建議政府應先確保宗教自由，宜先制定《宗教基本法》，確立宗教自由保護之內涵及架構，進而再將各種不同組織形態的宗教團體予以納入規範，徹底建立我國宗教團體法制化。


	目錄李序第一篇宗教基本法與宗教團體法之立法憲法保障宗教自由，政府不宜過度干預／釋宏安法師謹慎立法，減少干預，讓宗教信仰永為台灣安定的力量！／釋普暉法師先立《宗教基本法》，再訂定其他宗教相關法案／釋見引法師一、前言二、先立《宗教基本法》，再訂定其他宗教相關法案三、《宗教基本法》須本於《憲法》精神來立法四、政府切勿再以新瓶裝舊酒的方式草率立法憲法與宗教團體法制──以宗教團體特殊性與自主性為中心／李建忠庭長一、前言二、宗教自由與政教關係三、政教分離原則與國家的宗教中立性原則四、宗教教育五、宗教及宗教團體的特殊性六、宗教及宗教團體的特殊性七、我國有關肯認宗教團體特殊性之法律八、宗教法制之檢討九、美國與日本宗教團體法制簡介十、都市道場與農地十一、結論如訂立《宗教基本法》，應包含哪些內容來保障宗教自由？／李永然律師、陳贈吉律師一、前言二、保障「宗教信仰自由」的法源依據三、制定《宗教基本法》的必要性四、《宗教基本法》應包含的規範內容五、結語淺談宗教財務自主原則／林明龍司法事務官前言一、法律是為了解決問題而存在，不是為了製造問題而制定法律！二、規範宗教的法規，一國多治？（正視宗教規範之立法權限）三、財產主體四、非法人之宗教團體能否為財產主體？五、宗教團體有無人數上限制？六、宗教團體應否納歸財團法人法、社會團體法之規範（有無制定宗教基本法之必要）七、宗教法人資格之取得八、依《民法》或《人民團體法》設立之宗教社團法人、宗教財團法人、宗教社會團體未聲請轉換為宗教法人，其法律適用問題九、財產種類十、財產之使用、收益、管理與處分十一、保障原則（禁止扣押）十二、財務公開問題十三、會計自主原則十四、喪失宗教師身分時之財產處理原則十五、賸餘財產之處理十六、結語宗教自由的限制問題／鄧衍森教授一、宗教自由的概念二、權利減免（derogation）與限制（limitation）的區別三、表現宗教自由的限制四、結語從德國經驗論台灣宗教團體法之立法與人民信仰自由之保障／張永明教授一、前言二、德國之宗教信仰與宗教法制三、德國經驗之啟示四、結論第二篇宗教財團法人、宗教社團法人與財團法人法、社會團體法之立法財團法人法與社會團體法立法的同時，應一併訂定宗教基本法以為配套／釋法藏法師一、前言二、將宗教團體併入財團法人或社團法人，乃一時的權宜行事三、財團法或社團法皆應排除宗教團體之適用四、財團法或社團法無論排不排除宗教團體之適用，皆應以《宗教基本法》為配套五、《宗教基本法》的主要精神與內容六、結語：《宗教基本法》的訂定是我國人權與心靈發展的重要歷史成就從法律觀點認識宗教財團法人／李永然律師一、宗教團體組織類型二、《民法》對於財團法人的規範三、《民法》對於財團法人秩序維持的規範四、宗教財團法人的設立、運作與監督五、結語宗教團體與財團法人法的訂立／李永然律師一、宗教團體對「社團法人」與「財團法人」的認識二、宗教團體與《財團法人法》的適用三、結語《財團法人法》草案對宗教財團法人之資金運用規範更嚴！／李永然律師一、宗教財團法人有資金運用的必要二、宗教財團法人的數量及其設立三、《財團法人法》草案對於資金運用的規範四、結語宗教社團法人對《社會團體法》草案的認識與因應／李永然律師一、宗教社團法人目前受《民法》及《人民團體法》的規範二、《社會團體法》草案如獲立法院通過並施行，宗教社團法人也受規範三、《社體團體法》草案關於「財務」及「資訊公開」恐涉違反宗教自由四、結語第三篇附錄附錄一聯合國《公民與政治權利國際公約》第18條附錄二聯合國消除基於宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧視宣言附錄三宗教團體民國106年11月19日聯合版《宗教基本法》草案（初稿）附錄四台灣宗教聯合會民國107年《宗教基本法》草案附錄五《財團法人法》草案全文