晚清財政與社會變遷（修訂本）






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	目錄序一 ………………………………………………………………… (1) 序二 ………………………………………………………………… (5) 前言 ………………………………………………………………… (1) 第一章清朝前期的財政演變 …………………………………… (1) 第一節清承明制有因有革 ………………………………… (1) 賦稅制度的整頓 ……………………………………………… (1) 雍正朝的財政改革 …………………………………………… (6) 第二節財政收支概況 ……………………………………… (21) 財政管理體制 ……………………………………………… (21) 財政收支 …………………………………………………… (28) 第三節財政問題 …………………………………………… (45) 貨幣財政與實物財政的差異 ……………………………… (45) 清代貨幣財政的局限性 …………………………………… (51) 第二章鴉片戰爭與清朝財政 ………………………………… (62) 第一節入不敷出的財政收支 ……………………………… (62) 財政收支分析 ……………………………………………… (63) 財政補救措施 ……………………………………………… (70) 第二節財政困難的原因 …………………………………… (73) 收入減少支出增加 ……………………………………… (73) 2 \|晚清財政與社會變遷鴉片戰後社會經濟狀況的惡化 …………………………… (75) 第三節夭折的財政整頓 …………………………………… (88) 票鹽制度的改革 …………………………………………… (89) 地丁錢糧的清理 …………………………………………… (98) 漕政整頓 …………………………………………………… (101) 河工與開礦 ………………………………………………… (104) 第四節半殖民地半封建國家財政史的開端 ……………… (105) 道光二十三年海關稅則的分析 …………………………… (106) 道光二十三年海關稅則與清朝財政收入 ………………… (111) 第三章太平天國與清朝財政 ………………………………… (115) 第一節封建社會矛盾運動中的晚清財政 ………………… (115) 正賦與浮收 ………………………………………………… (115) 包稅人 ……………………………………………………… (124) 大戶與小戶 ………………………………………………… (129) 第二節空前嚴重的財政危機 ……………………………… (137) 最初的三年 ………………………………………………… (137) 咸豐三年至八年 …………………………………………… (140) 咸豐八年至同治三年 ……………………………………… (142) 內府的財政危機情況 ……………………………………… (143) 戰時軍費支出的總估計 …………………………………… (144) 第三節財政搜刮措施的出臺及其惡果 …………………… (146) 捐借 ………………………………………………………… (146) 創辦厘金 …………………………………………………… (156) 鑄發大錢 …………………………………………………… (160) 印發官票寶鈔 ……………………………………………… (181) 鴉片稅 ……………………………………………………… (192) 第四節變動中的戰時財政 ………………………………… (195) 漕糧的海運與改折 ………………………………………… (196) 目錄\| 3 長江六省的減賦 …………………………………………… (200) 鹽務的紊亂 ………………………………………………… (207) 財政權的下移與破壞 ……………………………………… (210) 第四章洋務運動時期的清朝財政 …………………………… (222) 第一節 19世紀60—90年代清朝財政結構的變動 ……… (222) 財政規模的擴大和結構的變動 …………………………… (223) 財政運行方式的變化 ……………………………………… (230) 稅制的整頓 ………………………………………………… (242) 塞防海防與財政 …………………………………………… (253) 第二節內債和外債 ………………………………………… (266) 內債 ………………………………………………………… (266) 外債 ………………………………………………………… (271) 第三節地方財政 …………………………………………… (275) 地方財政的形成 …………………………………………… (275) 地方財政間的關係:以淮鹽規複楚岸為例 ……………… (285) 第四節洋務企業與清朝財政 ……………………………… (293) 清政府對洋務企業的投資 ………………………………… (293) 洋務企業投資的制約因素 ………………………………… (297) 洋務企業投資的性質與稅收性質的變化 ………………… (299) 第五章甲午戰爭後的清朝財政 ……………………………… (304) 第一節甲午戰後清政府的財政危機 ……………………… (304) 嚴重的財政危機 …………………………………………… (304) 原因分析 …………………………………………………… (307) 第二節甲午戰後清政府的對外籌款活動 ………………… (312) 三筆大借款 ………………………………………………… (312) 加稅裁厘交涉 ……………………………………………… (318) 第三節甲午戰後清政府的國內籌款措施 ………………… (322) 戰時籌款措施 ……………………………………………… (322) 4 \|晚清財政與社會變遷甲午戰後之籌款措施 ……………………………………… (324) 第四節甲午戰後清朝財政制度的危機 …………………… (346) 盲目的貨幣改革 …………………………………………… (346) 建立國家銀行計畫的流產 ………………………………… (349) 難產的廢厘和折漕 ………………………………………… (352) 京協餉制度的瓦解 ………………………………………… (355) 錢糧差徭的加重 …………………………………………… (359) 第六章覆滅前夜的清朝財政 ………………………………… (365) 第一節庚子以後財政危機的加深 ………………………… (365) 空前的財政掠奪 …………………………………………… (365) 庚子以後財政危機的特點 ………………………………… (370) 第二節財政攤派與搜刮 …………………………………… (373) 攤償庚子賠款 ……………………………………………… (375) 籌措練兵經費 ……………………………………………… (378) 羅掘新政費用 ……………………………………………… (382) 第三節被束縛的財政 ……………………………………… (387) 修改稅則與常關稅、鹽稅的抵押 ………………………… (387) 大舉外債 …………………………………………………… (390) 第四節幣制改革與財政的清理整頓 ……………………… (392) 幣制改革 …………………………………………………… (393) 財政清理與財政預算 ……………………………………… (397) 財政清查 …………………………………………………… (398) 試辦宣統三年財政預算 …………………………………… (400) 宣統四年預算案 …………………………………………… (403) 財政預算科目的變化 ……………………………………… (405) 鹽務整頓 …………………………………………………… (407) 第五節財務行政機構、公庫制度及稅制的變化 ………… (410) 財務行政機構 ……………………………………………… (410) 目錄\| 5 公庫制度 …………………………………………………… (413) 稅制的變化 ………………………………………………… (416) 第六節舉借內債的失敗 …………………………………… (418) 國家公債 …………………………………………………… (418) 地方公債 …………………………………………………… (420) 國內金融機構墊借 ………………………………………… (424) 第七章財政演變中的經濟與社會 …………………………… (429) 第一節晚清財政與市場經濟 ……………………………… (429) 高度貨幣化財政與農業經濟收入的再分配 ……………… (429) 晚清財政與國際國內市場 ………………………………… (435) 第二節晚清財政與資產階級 ……………………………… (437) 資產階級與封建國家財政關係的比較 …………………… (437) 清政府征自資產階級的捐稅 ……………………………… (441) 第三節晚清財政與財政利益集團 ………………………… (447) 官僚集團 …………………………………………………… (448) 幕僚 ………………………………………………………… (454) 士紳 ………………………………………………………… (455) 吏與役 ……………………………………………………… (459) 軍人 ………………………………………………………… (464) 旗人生計 …………………………………………………… (466) 參考書目 ………………………………………………………… (468) 後記 …………………………………………………………… (494) 修訂本後記 ……………………………………………………… (497) 表格目錄表1-1 清代各省 “攤丁入地”情況表 …………………………… 9 表1-2 明清兩代官俸對照表……………………………………… 13 表1-3 清代地方官員每年薪銀公費……………………………… 14 表1-4 直省耗羨一覽表…………………………………………… 17 表1-5 雍正朝若干省份養廉銀標準……………………………… 18 表1-6 雍正年間耗羨歸公用途統計表…………………………… 19 表1-7 雍正五年至乾隆五年定各省留儲、分儲額……………… 27 表1-8 清前期田賦收入統計表…………………………………… 29 表1-9 清前期鹽課收入統計表…………………………………… 31 表1-10 清前期關稅收入統計表 ………………………………… 32 表1-11 清朝前期財政收支概況表 ……………………………… 38 表1-12 乾隆、嘉慶、道光三朝戰費概計表 …………………… 40 表1-13 清前期海塘、河工例外開支表 ………………………… 41 表1-14 清前期重大救災支出舉例表 …………………………… 43 表1-15 鴉片戰爭前夕主要農產品的商品化程度估計 ………… 59 表2-1 道光十八年至二十九年直省實征地丁鹽課關稅雜稅歲出歲入表…………………………………………………… 64 表2-2 道光二十年至二十九年常年財政虧空表………………… 65 表2-3 1847年中華帝國財政收支統計表 ……………………… 65 表2-4 1840—1850年清政府例外支出表 ……………………… 67 2 \|晚清財政與社會變遷表2-5 道光二十一年至三十年戶部銀庫收支表………………… 69 表2-6 道光二十年至三十年戶部銀庫捐納收入表……………… 70 表2-7 1841—1849年直省歲入表 ……………………………… 74 表2-8 鴉片戰爭賠款分析表……………………………………… 77 表2-9 鴉片戰爭時期英軍掠奪、勒索統計……………………… 78 表2-10 1840—1850年銀錢比價 ………………………………… 80 表2-11 道光二十六年各地銀錢比價 …………………………… 81 表2-12 道光末若干省份庫存虧空情況 ………………………… 99 表2-13 新進出口稅率下降分數表……………………………… 108 表2-14 道光二十一年至二十九年海關關稅收入表…………… 112 表3-1 清代河南新安縣差徭負擔表 …………………………… 117 表3-2 嘉道年間四川新都縣的田價變動情況 ………………… 134 表3-3 咸豐三年至八年戶部銀庫結存實銀數 ………………… 140 表3-4 清政府鎮壓農民大起義軍費奏銷數總計表 …………… 144 表3-5 清政府鎮壓農民起義奏銷數總計修正表 ……………… 145 表3-6 同治時期四川新都縣的若干地契史料 ………………… 154 表3-7 各省厘金創辦年月及人名表 …………………………… 159 表3-8 清鹹同年間各地鑄造大錢情況表 (1)………………… 167 表3-9 咸豐大錢重量、成色表 ………………………………… 167 表3-10 清鹹同年間各地鑄造大錢情況表 (2) ……………… 170 表3-11 咸豐朝設立的地方官錢局統計表……………………… 190 表3-12 咸豐朝五省漕糧改折銀數計算表……………………… 199 表3-13 蘇松太三屬田賦科則遞減表…………………………… 204 表3-14 江蘇各府州核減漕糧統計表…………………………… 205 表3-15 杭嘉湖三府漕糧核減表………………………………… 205 表3-16 太平天國時期清政府蠲緩減免田賦情況表…………… 206 表3-17 太平天國時期淮南鹽場鹽稅收入統計表……………… 208 表4-1 光緒十一年至二十年清朝歲出歲入表 ………………… 225 表格目錄\| 3 表4-2 太平天國運動以前清朝財政收入結構分析表 ………… 226 表4-3 光緒十一年至二十年財政收入結構分析表 …………… 227 表4-4 1887—1894年海關鴉片稅收入統計表 ………………… 228 表4-5 同治年間東南六省裁減厘卡統計表 …………………… 251 表4-6 西征洋款統計表 ………………………………………… 255 表4-7 光緒元年定各省關實解海防經費統計表(1875—1894) …………………………………………………………… 258 表4-8 光緒十三年新增海關撥解海防經費統計表(1887—1894) …………………………………………………………… 259 表4-9 馬尾海戰中福建水師損失的戰艦 ……………………… 265 表4-10 1862—1893年票號財政匯款及墊匯統計表 ………… 268 表4-11 1864—1893年清政府舉借外債情況表 ……………… 271 表5-1 赫德調查的清朝財政收支表 …………………………… 305 表5-2 光緒年間戶部銀庫儲銀表 ……………………………… 306 表5-3 光緒二十一年至二十六年緩徵、蠲免和撫恤統計表 … 310 表5-4 光緒二十三年下忙各省徵收地丁情況表 ……………… 311 表5-5 1894—1899年清政府外債分類統計表 ………………… 317 表5-6 息借商款數額統計表 …………………………………… 323 表5-7 1895—1899年清政府創辦的洋務企業投資統計表 …… 328 表5-8 昭信股票發行情況統計表 ……………………………… 335 表5-9 光緒二十五年若干省份 “財政整頓”情況表 ………… 342 表5-10 各省執行 “籌款辦法六條”情況表…………………… 344 表5-11 光緒二十四年中央專項經費分配表…………………… 357 表5-12 各省核減錢價和提收公費情況表……………………… 360 表6-1 庚子地方賠款統計表 …………………………………… 366 表6-2 光緒三十四年各省歲出歲入總額 ……………………… 371 表6-3 庚子前後部分省份捐官收入情況表 …………………… 376 表6-4 練兵經費各省攤派情況表 ……………………………… 379 4 \|晚清財政與社會變遷表6-5 宣統二年資政院奏議決京外各官公費標準清單 ……… 384 表6-6 九省籌備憲政預算經費表 ……………………………… 386 表7-1 1841—1915年上海米價及其購買力 …………………… 432 表7-2 1841—1911年米價及其指數 …………………………… 433 表7-3 清代八旗綠營士兵月餉表 ……………………………… 464