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本書係出於對行政法初學者授課或自習之需要,並以建立初學者充足之行政法基本概念為目的,將作者曾經出版之《行政法要義》、《行政罰法》及發表之文章等,取其基要,去蕪存菁,並輔以最近實務發展而編成。其內容涵蓋下列課題: 行政法通論:行政與行政法(含依法行政原則)、行政法之法源、行政法一般法律原則。 行政組織法:行政主體與行政機關(含行政機關之管轄權)、公物法。 行政作用法:行政法上法律關係(含特別權力關係)、行政命令、行政處分、行政契約、行政上事實行為(含行政指導)、行政程序法(含行政計畫確定程序)、行政罰法、行政執行法。 國家責任法:國家責任體系、國家賠償責任。
二版序 序 壹、行政與行政法 一、行政之概念與分類/1 二、行政法之概念與分類/3 三、行政法之基本原則──依法行政原則/4 貳、行政法之法源 一、成文法/9 二、不成文法/12 參、行政法一般法律原則 一、明確原則/14 二、平等原則/15 三、比例原則(禁止過分原則)/17 四、誠實信用原則/18 五、信賴保護原則/21 六、期待可能性原則/26 七、禁止不當聯結原則/27 八、重視公益之要求/27 九、行政效能原則/28 肆、行政主體與行政機關 一、行政主體與行政機關之概念/29 二、行政主體之種類/30 三、行政機關之管轄權/33 伍、行政法上法律關係 一、概 念/40 二、行政法關係之發生/40 三、行政法關係之內容/43 四、行政法關係之繼受/43 五、行政法關係之消滅/44 六、行政法上債權債務關係/46 七、特別權力關係/48 陸、行政命令 一、「法規命令、職權命令」與「行政規則」之區別標準/54 二、法規命令之訂定程序/54 三、行政規則之訂定依據、性質與程序/56 四、行政規則之種類/56 五、行政規則之效力/58 柒、行政處分 一、行政處分之概念/62 二、行政處分之內容/67 三、行政處分之附款/70 四、行政裁量與判斷餘地/72 五、行政處分之合法要件與違法效果/82 六、行政處分之效力/91 七、行政處分之無效/98 八、行政處分之撤銷與廢止/99 九、違法行政處分之治療/114 捌、行政契約 一、概 說/118 二、行政契約之概念/119 三、行政契約之種類/119 四、行政契約與私法契約之區別/123 五、行政契約與行政處分之區別/124 六、行政契約之合法要件/125 七、行政契約得約定之特殊事項/129 八、行政契約違法之效果/130 九、契約外行使公權力之損失補償/133 十、行政契約關係之消滅/133 十一、民法規定之準用於行政契約/135 玖、行政上事實行為 一、概 念/137 二、授益性事實行為與負擔性事實行為/138 三、行政上事實行為與依法行政原則/138 四、對行政上事實行為之救濟/139 五、行政指導/139 拾、行政程序法(含行政計畫確定程序) 一、行政程序法之意義/142 二、行政程序法之理論基礎/142 三、行政程序法之主要原則/143 四、行政程序法與其他法律規定之關係/158 五、行政程序法之適用範圍/158 六、行政程序之當事人/159 七、關於申請之規定與法理/162 八、行政程序之重新進行(又稱「程序再開」)/164 九、行政計畫確定程序/167 十、關於陳情之規定/169 拾壹、行政罰法 一、行政罰法之地位──一般行政法、普通法、補充法/171 二、行政罰之概念與種類/171 三、行政罰之重要原則/176 四、行政罰之時、地效力/180 五、阻卻違法事由/184 六、責任能力/186 七、責任條件/186 八、共同違法與間接違反/189 九、處罰對象與歸責方式/191 十、制裁漏洞之補充/191 十一、裁處之審酌與減輕標準/196 十二、行政罰之管轄機關/197 十三、裁處程序/200 拾貳、行政執行法 一、行政執行之概念/206 二、得為行政上強制執行之義務/206 三、執行機關/208 四、行政執行之基本原則──比例原則/209 五、行政執行之開始與終止/209 六、行政執行之執行期間/212 七、救濟程序/212 八、其他執行程序上共同規定/214 九、公法上金錢給付義務之強制執行/214 十、行為或不行為義務之強制執行/222 十一、即時強制/223 拾參、公物法 一、公物法之概念/226 二、公物之概念/226 三、公物之特徵/226 四、公物之特性/227 五、公物之種類/228 六、公物之形成、喪失與地位之變更/229 七、公物之設置與維護/230 八、公物使用之種類與法律性質/230 九、公物之保護/232 十、第三人受公物侵害時之保障/234 拾肆、國家責任體系 一、私法責任/235 二、公法責任/235 三、人民基於國家公法責任行使公法上請求權之方式/239 拾伍、國家賠償責任 一、概 說/241 二、國家賠償責任之理論/241 三、國家賠償法之國家賠償責任要件/243 四、求償權/248 五、消滅時效/249 六、賠償方法/250 七、賠償義務機關/250 八、賠償程序/251 附錄:對修正公布之國家賠償法第三條之意見/253 附錄:參考文獻縮寫對照表/264
作者簡介 林錫堯 現 職 東吳大學兼任教授級専業技術人員 主要經歷 法務部常務次長 最高法院檢察署主任檢察官 司法院大法官 主要學歷 臺灣大學法學博士
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