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本書從政治、歷史和全球角度分析公共債務。它表明,公共債務是現代國家建設的一個決定性特徵,是推動資本主義發展的一種主要力量,也是一股強大的地緣政治力量。從革命危機到帝國,從戰後世界秩序的興衰,債務問題從來不是封閉經濟圈的專享許可權。 這本書揭示了公共債務的政治問題已經並將繼續需要政治回應,從而為理解當今公共債務的中心地位提供了一把鑰匙。 如今,將公共債務視為脆弱性或經濟低效的一個趨勢,忽視了這樣一個事實:自18世紀以來,公共債務和資本市場在許多場合被國家用來行使主權和建立自己的機構,尤其是在戰爭時期。然而,值得注意的是,過去用於緩和公共債務危機(通貨膨脹、違約、取消或資本管制)的某些解決方案被排除在最近危機的政治框架之外,因此揭示了債券持有人、納稅人、養老金領取者之間的權力平衡,而工薪階層在過去40年中也發生了變化。
第一編 政治危機與公債合法性(18世紀70年代至19世紀60年代) 第一章 西班牙和它的殖民地:一個公債帝國? 多中心統治與帝國財政 修道院、商人行會和財政署:地方收入轉移的行為主體 第二章 宣傳、債務和政治:舊制度與法國大革命 財政公開 革命的悖論:拒絕納稅與債務承諾 對紙券的政治經濟學分析 第三章 信貸政治:瑞典的政府借款和政治制度 “七年戰爭”與新公債的問世 宮廷政變與借款安排變革 拿破崙戰爭的財政影響 第四章 19世紀法國的公債與民主治國方略 為公共信用正名, 債券的物質生活 國內合法性與殖民帝國的實力 第二編 全球資本、帝國主義擴張和不斷變更的主權國家(19世紀60年代至1914年) 第五章 國內政治制度的影響:拉丁美洲的公債和歐洲干預 並不存在的“超級制裁” 獨立以來的債務違約和經濟關係 外國在拉美的控制:兩個案例研究 結論 第六章 如何實施外國控制:在奧斯曼帝國進行的改革 國家現代化、國際信貸和通往債務違約的道路 公債管理委員會的職能和所做的工作 是控制還是合作? 第七章 意料之外的債務帝國主義路徑:埃及的當地鬥爭、跨國知識和殖民主義 債務危機及其涉及的行為主體:怎樣的財政控制模式? 財政模糊和財政控制的早期失敗 債務清算與“行政改革” 國際財政控制的埃及模式? 第八章 以主權換資本?西非的公債(187l-1914年) 西非借貸簡史 1914年前的西非主權國家 殖民帝國機構與殖民地借貸 以主權換資本? 第九章 外資的國內效應:中國晚清時期的公債與區域不平等 19世紀50年代前的晚清財政:不穩定的平衡法案? 1865-1895年公債嫁接到清政府 作為催化劑和執行載體的公債(1895-1911年) 廢除皇帝仁政:公債與政治經濟學話語 第十章 財政聯邦制:美國和法國的地方債務與現代國家建構 美國和法國地方債務的增加:全國公債整合? 地方公債政治 第三編 公債大變革(1914年至20世紀70年代) 第十一章 全面戰爭帶來的財政挑戰:第一次世界大戰時期的英國、法國及其殖民帝國 戰時財政大眾化 相互觀察、改革進程和擴大基礎權力 殖民帝國的戰時債券政治, 第十二章 超越民主或獨裁統治:從魏瑪共和國到戰後時期,德國如何周密安排主權債務 謀求主權:大蕭條前的國家機構和既得利益集團 納粹統治?1933年後的國家權力和有組織的信用 第十三章 社會主義公債世界(1917-1991年) 被夾裹在政治控制與戰爭動員之間的公債 一個社會主義公債世界? 西方貸款造成的問題 “沉默融資”及其引發的不滿 內部的緊張關係和分歧 第十四章 無稅債務:從委任統治時期到冷戰時期的伊拉克、敘利亞和殖民帝國危機 殖民帝國和委任統治的遺產:謀求預算自給自足 從危機到發展的路徑 20世紀50年代通過外援來為發展籌集資金 第四編 通往金融市場和全球債務危機的政治道路(20世紀70年代至今) 第十五章 法國和印度:從債務統制到債務市場 債務統制模式的全盛時期 債務統制制度並不穩定 第十六章 債務危機的政治經濟學分析:20世紀70年代以來義大利的國家、銀行和公債金融化 20世紀70年代的經濟增長終結和債務危機 主權債券市場重組, 義大利銀行:貨幣政策與債務管理 家庭與政府:動員家庭私人儲蓄 第十七章 從多邊經紀人到國家法官:主權債務重組準則與管理(1980-2015年) 從歷史的視角審視主權債務重談 經典多邊主義與條件性:20世紀80年代的債務危機 進人全球資本市場 “主權借款人破產法庭”?——一項失敗的計畫? 回歸合同和主權法院 第十八章 論“債券義務衛士”、中央銀行家和2008年的金融危機 債券市場的力量 2008年以來的策略博弈 中央銀行開始行動 對安全資產的需求 從策略博弈到自反心理劇 第五編 結論:數位與文字的歷史用途 第十九章 公債會計的歷史與政治 公債的歷史序列和方法論問題 統計資料不同的原因及其對經濟史的影響 公債統計資料背後的真相是什麼?若干“理想類型” 第二十章 一個公債世界:一座政治話語庫 公債的道德經濟 正義與不平等敘事 權力與主權 專業話語和債務(去)政治化
沈國華 曾在上海財經大學《外國經濟與管理》編輯部供職30多年,在工作之餘和退休後曾為上海財經大學出版社、上海人民出版社、機械工業出版社、譯林出版社、灕江出版社先後翻譯出版過40多部英文和法文譯作,其中有著名管理學家德魯克的《個人的管理》《組織的管理》《新社會》和《養老金革命》,著名經濟學家加爾佈雷思的《大崩盤》《加爾佈雷思文集》,諾貝爾經濟學獎獲得者的《小零錢,大問題》《效率、平等和財產所有權》《生活水準》,以及由著名財政史學家理查·邦尼主編的《歐洲財政國家的興起》《經濟系統與國家財政》和《危機、革命與自維持型增長》系列叢書。
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