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第一章 海南自由貿易港建設進展與成效 …………………………………1 一、海南自由貿易港制度建設的主要內容和特點 ……………………………1 二、海南自由貿易港制度建設的階段性要求 …………………………………4 三、海南自由貿易港稅制改革的方向 …………………………………………8 四、海南自由貿易港發展離岸貿易的有利條件 ……………………………10 五、海南離島免稅購物政策的作用 …………………………………………13 六、海南自由貿易港建設的初步成效 ………………………………………16 第二章 全島封關運作需要解決的問題與建議……………………………18 一、全島封關運作後貨物進出監管制度建設的主要內容 …………………18 二、“二線”口岸設置的思路和建議 …………………………………………23 三、原產地管理政策試點存在的問題和建議 ………………………………27 第三章 貨物貿易自由化壓力測試的內涵與著力點………………………32 一、海南自由貿易港制度設計壓力測試的主要進展 ………………………32 二、中國更高水準開放舉措的壓力測試新要求 ……………………………34 三、海南自由貿易港開展CPTPP貿易自由化壓力測試的有利條件 ………39 四、壓力測試在積累安全風險防控經驗中的重要作用 ……………………40 五、增強壓力測試功能的重要舉措與建議 …………………………………43 第四章 服務貿易自由化壓力測試新要求…………………………………46 一、CPTPP服務貿易自由化基本規則 ………………………………………46 二、CPTPP服務貿易市場准入的自由化措施 ………………………………48 三、越南在CPTPP服務貿易領域的新進展 …………………………………53 四、中國參加服務貿易談判可能面臨的難題和挑戰 ………………………55 五、推進海南自由貿易港服務貿易自由化壓力測試的必要性 ……………59 六、海南自由貿易港服務貿易自由化壓力測試的重要著力點 ……………65 七、海南自由貿易港服務貿易自由化制度建設亟待解決的問題和對策 …70 第五章 海南自由貿易港投資自由便利制度建設…………………………74 一、海南自由貿易港投資自由便利制度建設的重要意義 …………………74 二、海南自由貿易港投資自由便利制度建設的重點任務 …………………76 三、海南自由貿易港投資自由便利制度建設的分階段目標和實施路徑 …78 四、海南自由貿易港投資自由便利制度建設的國際經驗和啟示 …………79 五、海南自由貿易港投資自由便利制度建設的有利條件 …………………82 六、海南自由貿易港落實投資自由便利制度建設方案亟待解決的問題 …84 七、海南自由貿易港加強投資配套政策體系和營商環境建設的必要舉措 ………85 八、海南自由貿易港一流營商環境建設的重要著力點 ……………………87 九、海南自由貿易港協同推進投資制度早期建設任務的建議 ……………90 第六章 海南自由貿易港法治化市場化營商環境建設……………………92 一、國際經濟環境和市場規則重構的新變化 ………………………………92 二、中國市場化改革的中長期目標 …………………………………………95 三、海南自由貿易港市場環境的法治化建設 ………………………………96 四、海南自由貿易港市場化法治化環境建設的制度基礎 …………………98 五、海南自由貿易港的市場化競爭政策體系建設思路 ……………………101 附表:海南省人大常委會2022年立法工作計畫……………………………105 第七章 外部風險挑戰與經濟安全對策 …………………………………109 一、全球性風險和外部挑戰的主要特點 ……………………………………109 二、發達經濟體外商投資國家安全審查制度的實施進展和影響 …………116 三、中國統籌高水準開放和總體安全的根本要求 …………………………120 四、海南自由貿易港高水準開放條件下的總體安全能力建設 ……………128 第八章 海南自由貿易港碳達峰路線圖和階段性目標 …………………133 一、《巴黎協定》框架下的全球碳中和行動 ………………………………133 二、中國的“雙碳”工作目標和面臨的挑戰 ………………………………134 三、海南推進碳減排的有利條件 ……………………………………………137 四、海南實現碳達峰目標面臨的困難 ………………………………………138 五、海南實現碳達峰目標的路徑選擇 ………………………………………141 六、做好碳達峰工作的重點政策建議 ………………………………………145 第九章 RCEP的影響與海南自由貿易港建設新機遇 …………………148 一、RCEP正式生效的全球性意義 …………………………………………148 二、RCEP的主要規則和成員國自由化承諾 ………………………………155 三、海南自由貿易港建設新機遇 ……………………………………………162 第十章 服務貿易復蘇新動向 ……………………………………………169 一、全球服務貿易發展形勢新變化 …………………………………………169 二、中國在全球服務貿易格局中的地位 ……………………………………174 三、服務貿易的重點領域及其影響 …………………………………………178 四、服務和製造融合發展新趨勢 ……………………………………………184 五、海南自由貿易港服務貿易形勢和特點 …………………………………188 六、促進海南自由貿易港服務貿易發展的政策建議 ………………………196 第十一章 培育數字貿易國際競爭新優勢 ………………………………198 一、數字化和數字基礎設施建設的重要性 ………………………………198 二、電子商務的經濟影響與國際比較 ……………………………………201 三、數字貿易和中國數字貿易的全球地位 ………………………………205 四、數字產品製造和數字服務業跨境投資新格局 ………………………211 五、全球和區域數字貿易規則制定新進展 ………………………………213 六、海南自由貿易港發展數字貿易的有利條件 …………………………215 七、海南自由貿易港培育數字貿易國際競爭新優勢的政策著力點 ……218 附錄:直播間對話海南自由貿易港 ………………………………………220 參考文獻 ……………………………………………………………………293 後 記 …………………………………………………………………………295
趙晉平 著名經濟學家,國務院特殊津貼專家;國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長、研究員,海南省開放型經濟研究院學術委員會主任、名譽院長;兼任海南自由貿易港建設專家諮詢委員會委員、中國(海南)自由貿易試驗區(自由貿易港)專家諮詢委員會專家委員、海南省人大常委會立法諮詢委員會委員等職;同時還擔任中國人民大學重陽金融研究院高級研究員。 趙晉平長期在國務院發展研究中心工作,主持和參與了40多項國家重大政策研究專案,在對外開放、國際貿易和國際投資、自貿區戰略、“一帶一路”國際合作、自貿試驗區改革創新等領域積累了大量研究成果,獲得30多項省部級研究獎勵和表彰,具有廣泛社會影響。2018年從國務院發展研究中心退休後,趙晉平繼續專注於中國對外開放領域的熱點和難點問題研究,應邀參加國務院發展研究中心牽頭組織的海南自由貿易港建設政策實施進展評估和海南省組織的各項政策諮詢以及課題研究工作,為推進海南自貿港改革開放建言獻策,作出了積極貢獻。
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