平台治理2.0：共同富裕時代數字經濟治理轉型

近年來數字經濟增加值在我國GDP中的占比不斷提升，但相對經濟總量而言還是偏低；新業態新模式發展過程中也出現了新的問題和挑戰。我國數字經濟在提升全社會資源配置效率、推動技術創新和產業變革、促進國內經濟循環各環節貫通、提升人民群眾生活便利度的同時，平台壟斷、競爭失序、無序擴張等問題也逐步顯現，不僅帶來影響市場公平競爭、抑制創新活力、損害中小企業和消費者合法權益、妨礙社會公平正義等隱憂，甚至給數據安全、信息安全、經濟安全和社會公共利益安全帶來風險。隨着新技術手段的應用，新業態新模式不斷湧現，平台企業不正當競爭行為越來越隱蔽，在對企業違規行為及其不良影響後果的判定方面更加複雜。這些都對數字經濟監管制度建設和監管執法提出了新的挑戰。因此，在推動和規範數字經濟發展的同時，需要重構監管體系，進一步突出競爭政策基礎地位，並構建起全方位、多層次、立體化的監管體系。本選題圍繞平台監管，分析我國在數字治理、反壟斷等方面的探索，平台經濟在發展過程中的挑戰和可能的應對之策。

于鳳霞，博士，國家資訊中心分享經濟研究中心副主任。長期從事資訊化相關理論與政策研究，作為執行負責人和主要執筆人，完成了國家發改委、中央網信辦、工信部、商務部、農業部等多個領域資訊化政策的研究工作，參與了一系列重要文件的起草工作。著有《聚焦第四差別：中歐數位鴻溝比較研究》、《中國資訊社會測評報告》（年度報告）、《資訊化城市發展指南》、《分享經濟》等，公開發表文章數十篇。