NGO的治理：現在與未來進行式


	日常生活中，我們經常接觸到形形色色的團體，例如基金會、財團法人、社團法人等，近來亦有所謂「社會企業」的興起，這些團體主要目的是為了提供與公益有關之服務，在學理上我們稱為「非政府組織(NGO)」或「非營利組織(NPO)」。　　本書希冀帶領讀者認識現在及未來的NGO及NPO，由法規至治理問題，由基礎架構到個案分析，由台灣以至於全球，深入淺出地從法規及治理面向切入，分析組織在台灣社會的發展與未來趨勢。


	目錄編輯室的話編者序作者群序第一篇概論第一節「非政府組織」或「非營利組織」的意義／2 一、自主性及自願性／2 二、非營利性而以公益為目標／3 三、明確的組織結構／4 第二節「非政府組織」或「非營利組織」的成因／5 第三節主要問題／7 第四節現有規範檢討／11 一、民法規範的「主管機關」／13 二、法律體系問題／14 三、規範的性質──法規命令或行政規則？／15 四、法律保留原則未落實／16 五、規範內容不一致／17 第五節未來法規／20 一、「財團法人法」草案略述／21 二、「宗教團體法」草案略述／25 第六節「非政府組織」或「非營利組織」常見爭議／28 一、境外「非政府組織」或「非營利組織」與公共政策之關係／28 二、財務侵占及人員背信問題／31 三、基金會之投資活動／32 四、租稅優惠爭議／33 五、遊說與公益／36 六、「非政府組織」或「非營利組織」的傳承問題／39 第七節另類型態：社會企業／41 第八節小結／43 第二篇「非政府組織」或「非營利組織」介紹第一節「非政府組織」或「非營利組織」的種類／45 一、人民團體／45 二、公益性社團法人／46 三、財團法人／48 四、行政法人／50 五、社會企業／52 第二節業種／60 一、中央政府／62 二、地方政府／70 三、小結／73 第三節法規／81 一、民法／81 二、人民團體法／105 三、公益勸募條例／124 四、醫療法之醫療法人／129 五、租稅相關法規／132 六、「財團法人法」草案／144 七、「宗教團體法」草案／149 第四節哪些治理問題優先／157 第五節董事之善良管理人注意義務／161 一、社團法人或財團法人與董事間之契約性質及責任／161 二、實務上對董事責任之討論──私立高級中學投資損失案／170 三、實務上對董事責任之討論──基金會購買法拍屋案／175 四、「非政府組織」或「非營利組織」之董事或負責人之刑事責任／179 第六節國際組織、聯合國憲章及外國立法例／180 一、美國／180 二、歐盟／195 三、聯合國與「非政府組織」／204 四、中國大陸／208 第三篇「非政府組織」或「非營利組織」個案說明第一節長庚醫療財團法人／215 一、背景與法源／215 二、財務監督要求及投資／216 三、董事任期／220 四、醫療活動／223 第二節比爾與梅琳達蓋茲基金會／225 一、背景／225 二、公益信託／225 三、投資控股／226 第三節中華民國紅十字會／229 一、背景與法源／229 二、紅十字會法簡介及檢討／232 三、對紅十字會法修法提案之介紹／234 四、紅十字會法與人民團體法及相關立法草案之比較／236 第四節社團法人台灣音樂著作權人聯合總會（Music Copyright Association Taiwan）／238 一、背景與法源／238 二、著作權集體管理團體條例與人民團體法及其他相關法規之比較／241 三、智財局之廢止／243