行政事件裁判研究與評析


	行政訴訟制度改革後，行政法院逐漸累積相當可觀之裁判實務，成為研究與教學之寶庫，學術界與實務界之交流亦日漸頻繁。　　本書收錄作者5年來研究有關授權明確性、法律保留原則、行政行為明確性、平等原則、迴避制度、主觀公權利、一般處分、行政處分之停止執行、罰鍰與怠金、裁處罰鍰審酌之因素、行政契約、規費、特別公課、備查與核定、大學教師不續聘以及國家賠償責任之歸屬原則行政事件裁判之論文。收納之論文雖曾分別刊載於國內不同之期刊雜誌，惟作者依當前法制，做適當之重新整理、修正、補充，以饗讀者，並提供國內學術界與實務界處理相關問題時之參考。


	目錄序　　文授權明確性與專業諮詢委員會 ──評最高行政法院98年度判字第502號判決 ‧摘　要／1 ‧案例事實／1 ‧判決要旨／3 　一、台北高等行政法院95年度訴字第3014號判決／3 　二、最高行政法院98年度判字第502號判決／4 ‧評　析／5 　一、衛星廣播電視法第18條第1項規定與授權明確性／5 　二、廣播電視節目暨廣告諮詢會議／13 ‧結　語／19 國科會獎勵、補助專題研究計畫決定與法律保留原則 ──評最高行政法院98年度判字第103號判決 ‧摘　要／21 ‧案例事實／21 ‧判決要旨／22 ‧評　析／23 　一、口頭撤回申請之法律效果／23 　二、國科會補助、獎勵措施與法律保留原則／28 　三、停權決定之法律性質／37 ‧結　語／42 行政處分明確性之要求 ──評最高行政法院94年度判字第2015號判決及最高行政法院98年度判字第1132號判決 ‧摘　要／43 ‧案例事實／44 　一、最高行政法院94年度判字第2015號判決／44 　二、最高行政法院98年度判字第1132號判決／44 ‧判決要旨／44 　一、最高行政法院94年度判字第2015號判決／44 　二、最高行政法院98年度判字第1132號判決／45 ‧評　析／46 　一、法律明確性原則／46 　二、行政處分明確性／51 　三、最高行政法院94年度判字第2015號判決／56 　四、最高行政法院98年度判字第1132號判決／58 ‧結　語／61 身高作為入學門檻之合法性 ──評最高行政法院97年度判字第1124號判決 ‧摘　要／63 ‧案例事實／64 ‧判決要旨／64 ‧評　析／66 　一、大學入學資格與法律保留／66 　二、招生簡章之性質／71 　三、平等原則與受教權／76 ‧結　語／82 自行迴避或申請迴避之區分 ──評最高行政法院102年度判字第560號判決 ‧摘　要／83 ‧案例事實／83 ‧判決要旨／84 ‧評　析／85 　一、迴避制度之意義與現行法規定／85 　二、本案之特殊性／90 ‧結　語／94 檢舉獎金與主觀公權利 ──評最高行政法院97年度裁字第3228號裁定 ‧摘　要／95 ‧案例事實／95 ‧判決要旨／96 　一、高雄高等行政法院96年度訴字第305號裁定／96 　二、最高行政法院97年度裁字第3228號裁定／97 ‧評　析／98 　一、檢舉回函之法律性質／98 　二、主觀公權利與保護規範理論／108 　三、要求行政機關作成裁罰之主觀公權利是否存在？／115 　四、要求發給檢舉獎金是否為主觀公權利？／116 ‧結　語／118 禁停紅線──對人一般處分或對物一般處分 ──評最高行政法院97年度裁字第4905號裁定 ‧摘　要／121 ‧案例事實／121 ‧判決要旨／122 　一、台北高等行政法院96年度訴字第3795號裁定／122 　二、最高行政法院97年度裁字第4905號裁定／122 ‧評　析／123 　一、交通標誌、標線之意義及類型／123 　二、一般處分之意義及類型／124 ‧結　語／132 行政處分之停止執行 ──評最高行政法院99年度裁字第972號裁定 ‧摘　要／135 ‧案例事實／135 ‧判決要旨／136 　一、台北高等行政法院98年度停字第134號裁定／136 　二、最高行政法院99年度裁字第972號裁定／136 ‧評　析／137 　一、行政處分之執行力／137 　二、行政訴訟法第116條規定／139 ‧結　語／143 罰鍰？怠金？土地法第73條第2項規定之真意 ──評高雄高等行政法院98年度簡字第138號判決及最高行政法院99年度裁字第32號裁定 ‧摘　要／145 ‧案例事實／145 ‧本案爭點／146 ‧判決要旨／147 　一、高雄高等行政法院98年度簡字第138號判決／147 　二、最高行政法院99年度裁字第32號裁定／148 ‧評　析／148 　一、土地法第73條第2項規定──裁量處分或羈束處分？／148 　二、土地法第73條第2項規定之適用／151 　三、土地法第73條第2項規定之合憲性／160 ‧結　語／161 裁處罰鍰應審酌之因素 ──評高雄高等行政法院99年度簡字第42號判決 ‧摘　要／163 ‧案例事實／163 ‧本案爭點／163 ‧判決要旨／164 ‧評　析／165 　一、行政罰法第18條第1項規定／165 　二、裁量權行使之規範／170 ‧結　語／175 　一、是否為醫療廣告之爭議？／175 　二、裁處10萬元罰鍰是否違法？／176 聘用人員聘任契約之研究 ──評最高行政法院99年度判字第725號判決 ‧摘　要／179 ‧案例事實／179 ‧判決要旨／180 ‧評　析／180 　一、本案聘用契約之法律性質／180 　二、解聘、不予續聘通知之法律性質／187 　三、是否存在續聘請求權？／191 ‧結　語／193 存款保險契約──行政契約或私法契約？ ──評最高行政法院101年度判字第820號判決 ‧摘　要／195 ‧案例事實／195 ‧判決要旨／196 　一、台北高等行政法院100年度訴字第1212號判決／196 　二、最高行政法院101年度判字第820號判決／196 ‧評　析／197 　一、存款保險制度／197 　二、行政契約與私法契約之區分／204 　三、存款保險契約之性質／206 ‧結　語／215 應經第三人書面同意始生效力之行政契約 ──評最高行政法院96年度判字第1918號判決及最高行政法院98年度判字第1466號判決 ‧摘　要／221 ‧案例事實／221 ‧判決要旨／222 　一、最高行政法院96年度判字第1918號判決／222 　二、最高行政法院98年度判字第1466號判決／223 ‧評　析／223 　一、行政程序法第140條第1項規定之立法目的及適用範圍／223 　二、第三人之權利受到侵害／225 ‧結　語／227 規費v.s.私法上銷售勞務之對價 ──評最高行政法院95年度判字第192號判決及最高行政法院97年度判字第504號判決 ‧摘　要／229 ‧案例事實／229 ‧判決要旨／231 　一、最高行政法院95年度判字第192號判決／231 　二、最高行政法院97年度判字第504號判決／231 ‧評　析／232 　一、古蹟門票收入之性質／232 　二、規費意義之分析／236 ‧結　語／242 身心障礙者差額補助費之性質 ──評最高行政法院97年度判字第707號判決 ‧摘　要／243 ‧案例事實／243 ‧判決要旨／244 ‧評　析／244 　一、特別公課之意義及發展／244 　二、差額補助費之性質／254 　三、差額補助費的憲法問題／259 　四、差額補助費與行政罰之責任理論／264 ‧結　語／265 變調的監督機制：備查與核定之糾纏 ──評最高行政法院100年度判字第492號判決 ‧摘　要／267 ‧案例事實／267 ‧判決要旨／268 　一、高雄高等行政法院98年度訴字第725號判決／268 　二、最高行政法院100年度判字第492號判決　　　（最高行政法院98年度判字第883號判決亦採相同見解）／270 ‧本案爭點／271 ‧評　析／271 　一、前　言／271 　二、地方自治相關法律以外的「備查」與「核定」規定／272 　三、地方自治監督之特點與規定／280 ‧結　語／291 不續聘大學教師之事由 ──評最高行政法院102年度判字第239號判決及最高行政法院102年度判字第617號判決 ‧摘　要／293 ‧案例事實／293 　一、最高行政法院102年度判字第239號判決／293 　二、最高行政法院102年度判字第617號判決／294 ‧判決要旨／294 　一、最高行政法院102年度判字第239號判決／294 　二、最高行政法院102年度判字第617號判決／295 ‧評　析／297 　一、大學自治之意義及範圍／297 　二、國家對大學自治之監督／298 　三、大學教師聘約之重要性及性質／300 　四、違反聘約之法律效果／304 ‧結　語／310 國家賠償責任之歸責原則 ──評最高法院99年度台上字第836號判決 ‧摘　要／311 ‧案例事實／311 ‧本案爭點／312 ‧判決要旨／312 　一、台灣高等法院花蓮分院98年度上國字第2號判決／312 　二、最高法院99年度台上字第836號判決／313 ‧評　析／315 　一、國家損害賠償責任之歸責原則／315 　二、民事訴訟法第277條規定與國家賠償法有關故意或過失之舉證責任／318 ‧結　語／320